胡君 謝超峰

摘要：近年來(lái)，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生已成為大學(xué)中一個(gè)特殊群體，如何做好該群體的資助與教育工作，是教育問(wèn)題，更是社會(huì)問(wèn)題。高校輔導(dǎo)員作為大學(xué)生成長(zhǎng)、成才的引路人，在落實(shí)資助育人工作的中，具有非常重要的作用。以輔導(dǎo)員為中心探索構(gòu)建高校貧困生幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制，則顯得十分必要。

關(guān)鍵詞：貧困生；幫扶；機(jī)制；輔導(dǎo)員

高校學(xué)生資助工作的基石在班級(jí)，班級(jí)資助工作的開(kāi)展情況取決于輔導(dǎo)員，可以說(shuō)輔導(dǎo)員資助工作開(kāi)展的好壞直接影響整個(gè)學(xué)生資助工作的成敗。本文就目前生資助工作當(dāng)中存在的問(wèn)題、危害進(jìn)行梳理和分析，并進(jìn)一步探討輔導(dǎo)員開(kāi)展班級(jí)資助工作的有效做法，以期形成高校貧困生幫扶的機(jī)制，落實(shí)資助育人政策，發(fā)揮資助工作在培養(yǎng)高素質(zhì)人才、維護(hù)校園穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展方面的作用。

一、學(xué)生資助工作存在的問(wèn)題和危害

（一）資助政策宣講不到位

高校輔導(dǎo)員往往身兼數(shù)職，工作繁雜，有些輔導(dǎo)員對(duì)于資助工作不夠重視，未能將資助政策及時(shí)、準(zhǔn)確的傳達(dá)給每一位學(xué)生，導(dǎo)致學(xué)生無(wú)所適從，不能及時(shí)申報(bào)相關(guān)資助。在進(jìn)行國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)議的時(shí)候，有的輔導(dǎo)員不按照文件要求，直接欽點(diǎn)學(xué)生參與評(píng)議，評(píng)議人員名單沒(méi)有充分征集同學(xué)們意見(jiàn)，評(píng)定結(jié)果也沒(méi)有在班級(jí)公布，同學(xué)們對(duì)評(píng)定過(guò)程和結(jié)果異議頗多。甚至，有的輔導(dǎo)員老師，為了方便、省事，直接將學(xué)生資助的錢平均分配給所有申請(qǐng)困難認(rèn)定的同學(xué)；有些地方甚至發(fā)生將資助困難學(xué)生的錢平分給班級(jí)所有同學(xué)的現(xiàn)象……

這不僅違背了國(guó)家推行資助政策的初衷，也損壞了廣大貧困學(xué)生的利益，很容易導(dǎo)致暗箱操作，最終會(huì)讓資助工作的標(biāo)準(zhǔn)可以人為設(shè)定，程序可以不依章進(jìn)行，久而久之，資助工作也就不能保證依照國(guó)家的規(guī)定和要求進(jìn)行，國(guó)家的尊嚴(yán)和貧困生的利益就不能很好地維護(hù)。

（二）社會(huì)力量參與不足

就目前我國(guó)高校的學(xué)生資助而言，資助資金來(lái)源主要是國(guó)家財(cái)政和學(xué)校自籌，企業(yè)和個(gè)人為大學(xué)生提供的資助十分有限，而且學(xué)生進(jìn)行勤工助學(xué)的崗位也主要集中在校內(nèi)，社會(huì)給大學(xué)生提供的主要是家教、促銷、市場(chǎng)調(diào)研等臨時(shí)性崗位，而且學(xué)生在校外進(jìn)行勤工儉學(xué)時(shí)候，本身的安全問(wèn)題還無(wú)法得到保障，上當(dāng)受騙，隨意克扣工資，甚至拐進(jìn)傳銷的案例，屢見(jiàn)不鮮。

社會(huì)力量參與貧困大學(xué)生資助是資助體系中重要成分，然而我國(guó)目前貧困生資助工作中社會(huì)力量明顯投入不足，這不僅加重了社會(huì)負(fù)擔(dān)，也不利于貧困大學(xué)生的成長(zhǎng)發(fā)展，也與企業(yè)發(fā)展、社會(huì)理念的發(fā)展背道而馳，這既有現(xiàn)實(shí)原因，也有傳統(tǒng)問(wèn)題，要想更好地解決貧困生問(wèn)題，必須重視社會(huì)力量，形成全民、全社會(huì)關(guān)注、關(guān)心教育事業(yè)的局面。

（三）資助工作重在物質(zhì)資助

我們?cè)诼鋵?shí)國(guó)家資助政策的過(guò)程中，更多的是從解決大學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難的角度出發(fā)的，缺乏對(duì)困難大學(xué)生思想、人格等方面的關(guān)注。在“資助”與“育人”的工作中，我們存在著重“資助”的誤區(qū)，缺乏對(duì)困難大學(xué)生自力更生靠靠自己雙手解決貧困問(wèn)題的教育和引導(dǎo)。

隨著形勢(shì)的發(fā)展，單一的經(jīng)濟(jì)資助體系暴露出許多問(wèn)題，比如：偽貧困生現(xiàn)象嚴(yán)重，引發(fā)了不少校內(nèi)矛盾乃至社會(huì)矛盾；現(xiàn)行的資助體系，偏重物質(zhì)方面，造成貧困生對(duì)助學(xué)金抱著“等、靠、要”的錯(cuò)誤心理；部分受助學(xué)生做出與大學(xué)素質(zhì)教育相違背的行為，如虛假辦理助學(xué)貸款，惡意拖欠學(xué)費(fèi)，為了申請(qǐng)助學(xué)金提供假材料，乃至高消費(fèi)等。這些行為不僅違背了傳統(tǒng)的社會(huì)道德規(guī)范，也有損大學(xué)生形象，更不利于社會(huì)公平正義，容易滋生社會(huì)矛盾。

（四）資助制度不完善，缺乏法律保護(hù)

就整個(gè)資助體系而言，我們的資助工作，主要是按照黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)政府頒布的文件在執(zhí)行，有關(guān)資助的法律、法規(guī)也只是在《教育法》等法條中零星體現(xiàn)，對(duì)于資助工作中存在的“責(zé)、權(quán)、利”模糊不清。地方民政部門(mén)在出具貧困生認(rèn)定材料的時(shí)候，就有很大的隨意性，加劇了資助工作的難度；對(duì)于個(gè)別學(xué)生申請(qǐng)時(shí)弄虛作假，也缺乏相應(yīng)的法律約束。

二、探索貧困生幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制

（一）明確資助工作責(zé)任

高校的資助工作在培養(yǎng)高素質(zhì)人才、維護(hù)校園穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。如何在實(shí)施資助的同時(shí)，抓住教育的根本，端正學(xué)生思想認(rèn)識(shí)，將國(guó)家資助政策落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)者和接班人的目標(biāo)，成為高校輔導(dǎo)員重要的工作職責(zé)。作為輔導(dǎo)員，要以對(duì)學(xué)生盡心、為國(guó)家負(fù)責(zé)的態(tài)度做好此項(xiàng)工作，盡心、盡力、盡責(zé)，力求使學(xué)生資助工作落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)資助政策宣講

輔導(dǎo)員雖然工作繁雜，但必須清醒認(rèn)識(shí)到，資助工作無(wú)小事，事關(guān)廣大學(xué)子的切身利益，作為學(xué)生資助工作的核心力量，在資助工作中，必須扎實(shí)宣講國(guó)家資助政策，確保信息通知到人，確保各項(xiàng)資助工作的開(kāi)展公開(kāi)化、透明化，力求做到公平、公正，使廣大貧困學(xué)子，共享資助成果。

（三）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)要科學(xué)

以輔導(dǎo)員為核心，各班級(jí)遴選政治素質(zhì)過(guò)硬、覺(jué)悟高的同學(xué)，擔(dān)任班級(jí)評(píng)議小組成員，小組成員名單要公示，力求對(duì)貧困生的評(píng)價(jià)客觀、公正。對(duì)貧困生的認(rèn)定堅(jiān)持三級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生本人及家庭情況為一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；家庭人口、家庭總支出與總收入、社會(huì)資助、日常消費(fèi)、表現(xiàn)、學(xué)習(xí)態(tài)度為二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；家中是否受災(zāi)，有無(wú)突發(fā)情況為三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)此采用定性與定量相結(jié)合的方法，進(jìn)行認(rèn)定。

貧困生認(rèn)定后，建立起學(xué)院和學(xué)校的貧困生庫(kù)，對(duì)貧困生實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，及時(shí)更新貧困生信息，組織輔導(dǎo)員和班主任落實(shí)“進(jìn)宿舍、進(jìn)食堂、進(jìn)教室”的活動(dòng)，隨時(shí)了解貧困生的活動(dòng)和學(xué)習(xí)狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決。學(xué)院和學(xué)校還利用假期走訪貧困生，送溫暖，將國(guó)家資助政策落到實(shí)處。

（四）資助措施要具體

落實(shí)國(guó)家的資助政策，嚴(yán)格按照資助文件要求，將“獎(jiǎng)、貸、勤、助、補(bǔ)”落實(shí)到位，加強(qiáng)對(duì)困難生的經(jīng)濟(jì)資助。

輔導(dǎo)員要學(xué)會(huì)使用“獎(jiǎng)、貸、勤、助、補(bǔ)”的助學(xué)體系，以獎(jiǎng)學(xué)金為核心，引導(dǎo)學(xué)生積極向上，刻苦學(xué)習(xí)；以貸款為保證，保證所有貧困生都能上的起學(xué)，交的起學(xué)費(fèi)；以勤工助學(xué)崗位為橋梁，讓貧困大學(xué)生做出去，改變自卑心理，樹(shù)立起自立根生，艱苦奮斗的信念；以助為底線，保障貧困大學(xué)生的最低生活保障；以補(bǔ)為杠桿，實(shí)現(xiàn)貧困大學(xué)生的二次資助保障學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)用到實(shí)處，保障貧困生的正常學(xué)習(xí)生活。

（五）堅(jiān)持資助工作引進(jìn)來(lái)和走出去

高校資助工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期和系統(tǒng)的工作，僅僅靠高校來(lái)推行，難以完全達(dá)到資助育人的目的，必須動(dòng)員全社會(huì)的力量投入到這項(xiàng)工作中去。首先，要加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)通，通過(guò)高校出面為貧困生聯(lián)系勤工助學(xué)崗位，一方面學(xué)生的安全有保障，另一方面在實(shí)踐中，也提升了學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，改變其坐等錢來(lái)的思想，鍛煉其動(dòng)手能力，提升其綜合素質(zhì)。

其次在對(duì)學(xué)生進(jìn)行資助的同時(shí)，要重視對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng)，要變傳統(tǒng)的“輸血”模式，為“造血”模式，鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)，樹(shù)立起一批創(chuàng)業(yè)典型，以點(diǎn)帶面，在貧困生中傳遞正能量，學(xué)校、學(xué)院、輔導(dǎo)員要給學(xué)生創(chuàng)業(yè)進(jìn)行幫扶和引導(dǎo)，提供政策支持，鼓勵(lì)貧困生走出去。

（六）重視育人教育

資助工作的落腳點(diǎn)在于育人，育人是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程。在資助育人工作中，我們主要從心理教育、感恩教育、自立自強(qiáng)教育等幾個(gè)方面著手。

心理教育。重視貧困生心理疏導(dǎo)，針對(duì)貧困生的特殊心理，加強(qiáng)對(duì)困難學(xué)生期望心理、挫折心理的引導(dǎo)，幫助他們?cè)谇髮W(xué)路上樹(shù)立自己的人生目標(biāo)，鼓勵(lì)困難學(xué)生積極參與學(xué)院和班級(jí)事務(wù)，積極融入集體大家庭，擺脫心理孤獨(dú)感，從而使貧困生樹(shù)立起健康的心態(tài)，從思想上幫助貧困生成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)困難學(xué)生質(zhì)的改變，并通過(guò)媒體宣傳、講座、班團(tuán)活動(dòng)、獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放儀式等多種形式，開(kāi)展了勵(lì)志教育，培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)強(qiáng)的意志，樹(shù)立自立更生、艱苦奮斗的精神，從而激發(fā)貧困生內(nèi)在的學(xué)習(xí)熱情和生活動(dòng)力。[1]

感恩教育。利用重要節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展貧困生感恩教育，加強(qiáng)貧困生的家庭關(guān)愛(ài)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，通過(guò)感恩教育，使貧困生認(rèn)識(shí)到他們并不孤單，學(xué)院、學(xué)校在關(guān)心關(guān)注著這批學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展，樹(shù)立其生活的信心，促使其刻苦學(xué)習(xí)，早日成才，回報(bào)社會(huì)。

自立自強(qiáng)教育。利用獎(jiǎng)學(xué)金頒發(fā)大會(huì)，做好學(xué)生自強(qiáng)教育，端正其學(xué)習(xí)態(tài)度；利用自強(qiáng)之星評(píng)比的機(jī)會(huì)，給學(xué)生做一次普及教育。組織優(yōu)秀畢業(yè)生中的貧困生代表作演講和匯報(bào)，搭建進(jìn)行學(xué)生之間交流的平臺(tái)，以學(xué)生典型為例，形成良好的示范效應(yīng)。

思想政治教育。輔導(dǎo)員是學(xué)生工作的主要參加者和實(shí)施者，責(zé)任重大，要堅(jiān)守政治教育的主陣地，針對(duì)學(xué)生資助工作中存在的問(wèn)題要保持一顆清醒的頭腦，有結(jié)合工作實(shí)際，開(kāi)展學(xué)生思想政治教育，端正學(xué)生受助心態(tài)，確保國(guó)家的資助政策落到實(shí)處。

（七）幫扶效果要跟蹤

要建立有效的信息化監(jiān)督體系。目前高校各班級(jí)對(duì)貧困學(xué)生未能有效管理，對(duì)學(xué)生資助工作的監(jiān)督也大多流于形式，導(dǎo)致學(xué)生資助工作后勁不足，不能圓滿。班級(jí)應(yīng)建立和完善信息化的監(jiān)督體系，既要對(duì)學(xué)生認(rèn)定過(guò)程進(jìn)行文字記錄，又要對(duì)特殊情況進(jìn)行追蹤審查，既要?jiǎng)討B(tài)更新學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況，還要及時(shí)了解學(xué)生資助以后的學(xué)習(xí)和生活表現(xiàn)，這些信息要做到全面收集、掌握、匯總和處理，以便于全程化監(jiān)督當(dāng)前的學(xué)生資助工作，以利于科學(xué)化指導(dǎo)以后的學(xué)生資助工作。

總之，資助工作是輔導(dǎo)員的一項(xiàng)重要職能，輔導(dǎo)員作為貧困生工作的直接參與者和組織者，要從一線工作的實(shí)際出發(fā)，了解貧困生的構(gòu)成，采取針對(duì)性的措施，使貧困生在國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校的幫扶下，能夠?qū)W有所成，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，回報(bào)社會(huì)。輔導(dǎo)員在實(shí)際資助工作中形成的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于高校貧困生幫扶機(jī)制的探索具有重要的借鑒意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱莉：《貧特困生資助工作現(xiàn)狀淺析與助困育人對(duì)策》，宿州教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009年第一期。

[2]吳紅：《高校貧困生現(xiàn)狀分析及解困途徑》，安徽師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2006年第二期。

[3]李鳳：《助金、助心、助才：高校貧困生資助體系的新模式》，高校輔導(dǎo)員學(xué)刊，2011年第三期。

[4]周彩虹、劉巖松：《高校經(jīng)濟(jì)困難生勵(lì)志教育模式的研究與實(shí)踐》，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012年第三期。