邢紀(jì)亮

【摘要】公路建造一直是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，交通運(yùn)輸為國家各項(xiàng)事業(yè)順利進(jìn)行和人們生活水平提高的提供前提和保障，公路建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重。公路工程施工項(xiàng)目的安全管理，影響著整個(gè)公路建設(shè)的進(jìn)度和施工人員的人生安全，對于工程施工來說十分關(guān)鍵。但是在實(shí)踐過程中，很多企業(yè)由于各種原因，對于工程的安全管理不能做到盡善盡美，使得公路施工安全事故時(shí)有發(fā)生，造成嚴(yán)重的人員傷亡和巨大的財(cái)產(chǎn)損失，本文就公路施工安全事故誘因進(jìn)行了分析，并對如何做好事故預(yù)警管理提出了一些實(shí)用性的建議。

【關(guān)鍵詞】公路施工；安全事故；誘發(fā)因素；預(yù)警管理

一.前言

公路作為國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通運(yùn)輸工具，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程中起著極為重要的作用。然而，在高速公路快速建設(shè)的同時(shí)，安全事故也頻頻發(fā)生。根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2001年1月到2006年5月統(tǒng)計(jì)上報(bào)的284起建設(shè)項(xiàng)目重、特大事故來看，公路建設(shè)工程重、特大事故94起，占建設(shè)工程事故總數(shù)的34%，死亡人數(shù)約占31%，一次死亡10人以上的特大安全事故占50%，死亡人數(shù)占同類型死亡總數(shù)的51%，損失非常慘重。隨著我國公路建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展，施工作業(yè)的安全問題越來越受到各級領(lǐng)導(dǎo)和施工企業(yè)的重視，因此，確保公路施工安全，有效地預(yù)防和控制公路施工安全事故的發(fā)生，是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)。

二.公路施工安全事故發(fā)生的原因

（一）施工環(huán)境

對于公路建設(shè)工程來說，外部的環(huán)境對于施工安全具有很大的影響，雖然環(huán)境具有復(fù)雜性，但是其影響程度是不同的，根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，最容易給公路施工安全帶來隱患的是天氣的突然變化和地質(zhì)的突然變化。首先，公路建設(shè)是一項(xiàng)工期較長的項(xiàng)目，時(shí)間跨度較長，可能面臨的天氣狀況更加復(fù)雜，比如夏季施工會(huì)出現(xiàn)暴雨，雷電和大風(fēng)等天氣，冬季施工容易出現(xiàn)冰雪、冰雹、氣溫驟降等天氣，這些惡劣極端天氣極容易給施工帶來安全隱患，發(fā)生事故；另一方面，由于我國地勢復(fù)雜多樣，很多公路建設(shè)項(xiàng)目是在地質(zhì)環(huán)境較為惡劣的地方進(jìn)行的，再加上天氣因素的影響，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，比如持續(xù)降雨引發(fā)的滑坡、泥石流等，給施工人員的人身安全帶來極大威脅。

（二）設(shè)備問題

公路施工是一項(xiàng)大型的基礎(chǔ)建設(shè)，對于機(jī)械設(shè)備的依賴性較高，而且在施工過程中會(huì)使用多種不同類型和規(guī)格的設(shè)備，施工人員和設(shè)備的接觸程度較高，所以設(shè)備問題也是公路施工安全事故發(fā)生的主要原因，首先是施工人員和機(jī)械設(shè)備的契合程度不夠，比如操作人員的技術(shù)水平更不上設(shè)備的更新速度等，使得在使用過程中容易出現(xiàn)意外；其次是對于機(jī)械設(shè)備的檢查和維護(hù)不夠重視，使得設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)故障，從而引發(fā)事故。

（三）施工人員素質(zhì)不高

數(shù)據(jù)顯示，在近幾年發(fā)生的重大公路施工安全事故中，有近一半是由于施工人員操作不當(dāng)造成的，這就說明在施工的過程中，工作人員的安全意識(shí)不到位，沒有按規(guī)范進(jìn)行操作，建設(shè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待提高；另一方面，在對于人員的管理上也沒有明確的制度和科學(xué)的方法，人員分配不合理，職責(zé)不明確，操作存在沖突，也是發(fā)生事故的重要原因。

三.如何在施工中做好安全事故預(yù)警管理

（一）建立健全科學(xué)的預(yù)警制度

制度是一個(gè)企業(yè)生存發(fā)展的根本，也是公路工程施工的指導(dǎo)，它在安全施工和事故防范中的作用十分明顯，也是整個(gè)項(xiàng)目管理體系中的重要組成。首先要建立整套的預(yù)警流程，按照監(jiān)測、識(shí)別和診斷的順序來對安全隱患進(jìn)行防控，全面的杜絕危險(xiǎn)的發(fā)生，其次要建立專門的預(yù)警機(jī)構(gòu)，對預(yù)警管理進(jìn)行統(tǒng)一的組織和安排，發(fā)揮長效性的功能，最后要建立安全監(jiān)督制度，實(shí)行問責(zé)制。總之，公路施工預(yù)警管理中，企業(yè)要做好制度管理，就要從規(guī)范性，監(jiān)督性和激勵(lì)性這幾個(gè)方面入手，建立科學(xué)而合理的管理制度，更好的指導(dǎo)工程建設(shè)。

（二）提高施工人員素質(zhì)，樹立安全隱患的防范意識(shí)

任何工程項(xiàng)目，人都是最為關(guān)鍵的要素，所謂團(tuán)隊(duì)管理，就是要加強(qiáng)工作人員的管理，保障施工團(tuán)隊(duì)的質(zhì)量和素質(zhì)。首先要做到的是人員的配置和管理，對于工作能力強(qiáng)，技術(shù)過硬而又有豐富經(jīng)驗(yàn)的工作人員，要將其安排到項(xiàng)目中最為關(guān)鍵和重要的位置中，每個(gè)環(huán)節(jié)的人員配備既要充足，又要避免混亂的現(xiàn)象發(fā)生。其次是施工隊(duì)伍的素質(zhì)，施工人員是公路建設(shè)中最重要的構(gòu)成，施工人員的素質(zhì)是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵，所以要想做好施工質(zhì)量管理工作，就必須要提高施工人員的素質(zhì)，打造可靠的施工隊(duì)伍。要強(qiáng)化施工人員的專業(yè)技能，定期進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，對于新設(shè)備和新技術(shù)要讓其及時(shí)了解和掌握，要加強(qiáng)施工人員的安全知識(shí)的教育，讓其樹立良好的安全意識(shí)，在實(shí)際操作中自覺遵守規(guī)范；要提高其職業(yè)素養(yǎng)，養(yǎng)成認(rèn)真負(fù)責(zé)的施工態(tài)度，更快更好的完成施工任務(wù)。

（三）在具體施工過程中做好安全控制工作

工程安全的控制，是工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提保證，要做好安全工作，主要是對于現(xiàn)場施工規(guī)范化，施工人員安全意識(shí)的強(qiáng)化。從具體方面來講，要注意的問題很多，比如在對施工平臺(tái)進(jìn)行搭建時(shí)，為了保障平臺(tái)的穩(wěn)定可靠性，其距離、支撐、上下托等要根據(jù)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，并確保驗(yàn)收時(shí)滿足要求；對于現(xiàn)場施工人員，對于其安全意識(shí)的形成，要事先做好教育和培訓(xùn)工作，比如對于相關(guān)部分進(jìn)行施工的人員，要將該部分的設(shè)計(jì)圖紙和詳細(xì)數(shù)據(jù)讓其充分了解，而對于技術(shù)型工人，要保障其專業(yè)能力符合要求。在進(jìn)行施工前，要穿戴好安全防護(hù)設(shè)備，定期對安全設(shè)施的功能進(jìn)行檢查。對于高空施工，要做好防墜落保護(hù)工作，防護(hù)網(wǎng)和防護(hù)欄的安裝要全面科學(xué)，避雷裝置要可靠管用。在夜間施工時(shí)要做好照明，嚴(yán)禁在施工條件不良的情況下進(jìn)行施工。

四.結(jié)語

綜上所述，可以看出，公路工程施工安全事故的預(yù)警管理需要考慮的問題十分的復(fù)雜，無論是制度建立、隊(duì)伍建設(shè)，還是具體的防范措施，都決定著工程整體施工的安全性，在實(shí)踐中，企業(yè)要進(jìn)行全面科學(xué)的考慮，做到統(tǒng)籌兼顧。就我國公路建設(shè)行業(yè)的現(xiàn)狀來看，在安全事故預(yù)警管理上，大多數(shù)企業(yè)都存在著或大或小的問題，所以，對于這方面的理論和實(shí)踐探索，還是一個(gè)任重而道遠(yuǎn)的過程。

參考文獻(xiàn)：

[1]程琦，劉秀菊，張冀新. 高速公路建設(shè)災(zāi)害及管理現(xiàn)狀的調(diào)查與研究[J]. 武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2008，02：179-182.

[2]吳賢國，陳躍慶，張立茂，姚春橋. 地鐵工程施工安全監(jiān)控預(yù)警管理及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研究[J]. 鐵道工程學(xué)報(bào)，2013，05：107-111.

[3]孟建丹，商紅標(biāo). 淺析高速公路施工安全事故的一般成因及應(yīng)對措施[A]. .湖北省公路學(xué)會(huì)自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文匯編（2008年——2013年）[C].：，2014：4.

[4]盧文剛，肖金琰. 廣東省城市道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建初探[A]. 中國災(zāi)害防御協(xié)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析專業(yè)委員會(huì).風(fēng)險(xiǎn)分析和危機(jī)反應(yīng)的創(chuàng)新理論和方法——中國災(zāi)害防御協(xié)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析專業(yè)委員會(huì)第五屆年會(huì)論文集[C].中國災(zāi)害防御協(xié)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析專業(yè)委員會(huì)：，2012：7.

[5]王建忠，田建，許建濤，安宇. 美國公路工程安全管理現(xiàn)狀及啟示[J]. 交通建設(shè)與管理，2009，05：138-139.