高樹勤

【摘要】隨著我國市政建設(shè)的迅速發(fā)展，市政建設(shè)工程質(zhì)量的好壞事關(guān)城市經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)秩序和人民生活秩序能否得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，直接影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。本文從目前我國市政工程建設(shè)中質(zhì)量、安全管理方面存在的問題出發(fā)，提出了建立和加強(qiáng)市政工程質(zhì)量安全控制體系的措施和方法。

【關(guān)鍵詞】市政工程；質(zhì)量控制；質(zhì)量管理

市政工程建設(shè)在國民經(jīng)濟(jì)尤其是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，加大投資環(huán)境起著十分重要的作用?，F(xiàn)在建設(shè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，市場(chǎng)管理不夠規(guī)范，這給工程項(xiàng)目的管理者帶來了諸多新問題。因此，在新的形勢(shì)下，規(guī)范市政建設(shè)市場(chǎng)，完善質(zhì)量控制體系勢(shì)在必行

一、市政工程建設(shè)質(zhì)量存在的問題

①質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)不到位，未做到責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，質(zhì)量工作沒有計(jì)劃、缺乏目標(biāo)，未形成全員努力，勁往一處使的局面；②監(jiān)理單位監(jiān)督把關(guān)不嚴(yán)；③同步建設(shè)施工質(zhì)量差； ④隱蔽工程和附屬工程質(zhì)量不高。

二、實(shí)施全面質(zhì)量管理

1、基礎(chǔ)工作

搞好質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作，是全面質(zhì)量管理的開始，這些基礎(chǔ)工作需要在公司管理層的大力倡導(dǎo)下，踏踏實(shí)實(shí)做好，才能保證后續(xù)工作的順利開展。

（1）質(zhì)量教育工作

對(duì)于市政工程公司的員工質(zhì)量教育工作，可以從兩個(gè)方面抓起：①增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)的教育和全面質(zhì)量管理基本知識(shí)的教育；②專業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)。這種教育和培訓(xùn)要結(jié)合員工的專業(yè)工作特點(diǎn)，進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)教育和操作技能訓(xùn)練。

（2）標(biāo)準(zhǔn)化工作

做好企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，特別要注意以下幾點(diǎn)：①有嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度；②全員參與；③充分運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)。

（3）質(zhì)量責(zé)任制

建立質(zhì)量責(zé)任制，要結(jié)合質(zhì)量管理體系的要求，按照不同的層次、對(duì)象、業(yè)務(wù)來制定各部門和各級(jí)各類人員的質(zhì)量責(zé)任制。建立質(zhì)量責(zé)任制，一定要從本公司的實(shí)際出發(fā)，任務(wù)和責(zé)任應(yīng)盡量做到客觀合理以及具體化和數(shù)量化，以利于執(zhí)行和考核。

2、實(shí)施工程過程管理

（1）設(shè)計(jì)過程

設(shè)計(jì)過程的質(zhì)量管理是全面質(zhì)量管理的首要環(huán)節(jié)。在這一階段，一定要做到耐心細(xì)致，把施工中可能遇到的問題考慮周全，對(duì)設(shè)計(jì)圖中不便于施工的地方盡早提出修改意見，制定出詳盡合理的施工方案和施工組織設(shè)計(jì)，便于下一階段施工過程的進(jìn)行。

（2）施工過程

施工過程是工程質(zhì)量形成的基礎(chǔ)，也是質(zhì)量管理的基本環(huán)節(jié)。施工過程管理的基本任務(wù)是保證工程的質(zhì)量，建立一個(gè)能夠穩(wěn)定地生產(chǎn)合格工程和優(yōu)質(zhì)工程的管理系統(tǒng)。這一階段要做好以下工作：組織好質(zhì)量檢驗(yàn)工作，包括原材料、半成品、成品的檢驗(yàn)、施工工序的質(zhì)量評(píng)定和最終質(zhì)量評(píng)定工作；科學(xué)組織、嚴(yán)格管理、文明施工；組織好每一道工序的質(zhì)量控制，建立管理點(diǎn)。

三、政工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全控制體系的主要內(nèi)容

市政工程質(zhì)量和安全的形成是一個(gè)復(fù)雜的過程，但可以依據(jù)“T0c”中人、機(jī)、料、法、環(huán)五大要素管理的理論和對(duì)施工全過程進(jìn)行一般性地分析，明確項(xiàng)目質(zhì)量和安全控制體系的內(nèi)容如下：勞動(dòng)主體的控制，勞動(dòng)對(duì)象的控制，施工機(jī)械設(shè)備的控制，施工工序的質(zhì)量和安全控制，施工環(huán)境的控制。

四、市政工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的幾點(diǎn)要求

控制是一定的主體，為實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)對(duì)所控制的對(duì)象采取的計(jì)劃、監(jiān)督、檢查、引導(dǎo)和糾正，使其處于穩(wěn)定狀態(tài)的連續(xù)管理行為.所以對(duì)市政工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的基本要求：

（一）要有明確的目標(biāo)。工程總的質(zhì)量目標(biāo)已由工程承包合同或任務(wù)書所明確規(guī)定。為了實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)還必須有許多分目標(biāo)，分目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的具體步驟，例如為了達(dá)到某項(xiàng)城市道路工程的優(yōu)良，就必須要達(dá)到各種預(yù)埋管線工程、路基工程、基礎(chǔ)工程、路面工程等分項(xiàng)工程優(yōu)良，這樣才能形成整體工程的優(yōu)良。所以在明確整個(gè)工程的質(zhì)量目標(biāo)后，項(xiàng)目經(jīng)理部在制定質(zhì)量管理計(jì)劃時(shí)，就要以目標(biāo)為依據(jù)，對(duì)實(shí)施工程過程中的影響工程質(zhì)量的要素進(jìn)行科學(xué)合理分析，制定保證實(shí)現(xiàn)目標(biāo)質(zhì)量切實(shí)可行的、有效的/經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃、措施和采取相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）要按預(yù)定的計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施?？刂苹顒?dòng)其實(shí)質(zhì)就是檢查施工中實(shí)際發(fā)生的情況與預(yù)定的計(jì)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相比較是否存在偏差，偏差是否在允許范圍內(nèi)，是否采取有力的整改措施。有了計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行，施工中只憑經(jīng)驗(yàn)和想當(dāng)然，工程質(zhì)量的控制就難以掌握。項(xiàng)目質(zhì)量控制就是要將人們的質(zhì)量管理活動(dòng)納入到按計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行中來！變不自覺的行動(dòng)為自覺的行動(dòng)

五、落實(shí)市政工程質(zhì)量和安全控制體系的主要措施

1、確立市政工程質(zhì)量和安全管理的目標(biāo)

確保市政工程地基、主體結(jié)構(gòu)和主要原材料及構(gòu)配件質(zhì)量和施工安全；市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全合格率應(yīng)達(dá)到100%；努力推廣和使用新工藝、新材料、新技術(shù)，不斷提高市政建設(shè)工程水平和精細(xì)化施工水平，打造一批市政精品工程；市政施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員死亡率控制在萬分之一以內(nèi)；市政工程不發(fā)生二級(jí)以上死亡事故和重大火災(zāi)事故；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，進(jìn)一步規(guī)范市政工程市場(chǎng)行為和建設(shè)行為。

2、實(shí)現(xiàn)質(zhì)最和安全管理目標(biāo)應(yīng)采取適當(dāng)?shù)拇胧?/p>

（1）完善質(zhì)保體系和提高從業(yè)人員素質(zhì)

建設(shè)工程質(zhì)量和安全是由各參建單位的質(zhì)量和安全保證體系作保證的，而人是質(zhì)保體系最基本的要素。因此，市政工程各參建責(zé)任主體，應(yīng)建立健全質(zhì)保體系，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力強(qiáng)的從業(yè)人員，同時(shí)做到自控落實(shí)、監(jiān)管到位，使工程質(zhì)量和安全得到保證。

（2）加強(qiáng)市政附屬工程精細(xì)化施工

附屬工程是主體工程的重要組成部分，打造市政精品工程，就要著重于精細(xì)化施工。針對(duì)質(zhì)量和安全通病和容易忽視的質(zhì)量和安全問題制定相應(yīng)的對(duì)策和技術(shù)處理措施，提高附屬工程施工技術(shù)水平，確保工程質(zhì)量和安全，以達(dá)到市政工程整體性、協(xié)調(diào)性和實(shí)用性之目標(biāo)。

（3）落實(shí)旁站監(jiān)理

實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的關(guān)鍵就是要落實(shí)旁站監(jiān)理。在施工企業(yè)自控的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)除了按監(jiān)理規(guī)劃和有關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行巡視和平行檢驗(yàn)外，要切實(shí)做到跟蹤旁站監(jiān)督，對(duì)關(guān)鍵工序、重要部位進(jìn)行嚴(yán)格的工序驗(yàn)收，確保市政工程工序質(zhì)量和最終產(chǎn)品質(zhì)量。

（4）強(qiáng)化市政工程檢測(cè)手段

市政工程的原材料抽檢、半成品檢測(cè)及技術(shù)鑒定是實(shí)施市政工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的重要手段，因此，對(duì)市政工程的原材料和半成品檢測(cè)，不僅要嚴(yán)格要求施工單位按項(xiàng)目的數(shù)量和批次進(jìn)行自檢，而且監(jiān)理單位要嚴(yán)格要求進(jìn)行見證取樣，確保市政工程原材料、構(gòu)配件質(zhì)量和市政工程的使用安全。

（5）管涵溝槽等施工要作為安全生產(chǎn)自控的重點(diǎn)

對(duì)涉及高壓電線和煤氣管線的地段，施工企業(yè)要會(huì)同相關(guān)單位有針對(duì)性地制定專項(xiàng)施工措施和安全應(yīng)急方案，確保溝槽和基坑施工安全。隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工，施工條件復(fù)雜、技術(shù)含量高，施工企業(yè)就以高空安全作業(yè)和吊、安裝運(yùn)輸安全，以及機(jī)械操作和樁基礎(chǔ)施工安全為自控重點(diǎn)。

對(duì)于結(jié)構(gòu)工程，施工企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)施工方案，保證構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全，確保橋梁和通道工程的施工質(zhì)量和和施工安全。

結(jié)束語

綜上所述：在市政工程管理中，應(yīng)以質(zhì)量控制為主導(dǎo)方向，對(duì)一切直接或間接影響工程質(zhì)量特性形成的因素進(jìn)行控制和管理，全面提高市政工程管理的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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