劉殷念

【摘要】隨著市場(chǎng)機(jī)制在市政公用工程建設(shè)項(xiàng)目中的逐漸應(yīng)用，強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)要求施工企業(yè)采取有效措施做好工程造價(jià)控制工作。本文總結(jié)了市政公用工程進(jìn)行造價(jià)控制應(yīng)該遵循的原則，談?wù)摿巳绾稳^(guò)程控制市政公用工程的造價(jià)，分析了信息技術(shù)在造價(jià)控制中的應(yīng)用，并針對(duì)施工期間如何進(jìn)行造價(jià)控制進(jìn)行了介紹。

【關(guān)鍵詞】市政公用工程；投資成本；造價(jià)控制

前 言：

市政公用工程建設(shè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，對(duì)于推進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。隨著市場(chǎng)機(jī)制在市政公用工程建設(shè)項(xiàng)目中的逐漸應(yīng)用，強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)要求施工企業(yè)采取有效措施做好工程造價(jià)控制工作，提高自身能力，為企業(yè)生存發(fā)展贏得一席之地。

一、市政公用工程造價(jià)控制原則

做好工程的施工成本管理可以有效控制市政公用工程的建筑造價(jià)。因此進(jìn)行市政公用工程造價(jià)控制應(yīng)從工程成本管理著手。以××市政公用建筑工程為例，該工程在進(jìn)行造價(jià)控制方面就嚴(yán)抓工程成本，并在管理過(guò)程中努力堅(jiān)持以下幾點(diǎn)原則：

首先，堅(jiān)持全面控制。在施工期間全員、全過(guò)程的控制工程成本，保證成本控制貫穿于工期管理、人力物力消耗管理和工程施工質(zhì)量控制的整個(gè)過(guò)程。

其次，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制?？茖W(xué)合理的成本控制應(yīng)該實(shí)施在工程施工前和施工中過(guò)程中，在施工前應(yīng)預(yù)先制定好成本計(jì)劃和各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支的標(biāo)準(zhǔn)，在施工期間要盡量按照預(yù)訂成本計(jì)劃來(lái)執(zhí)行工作，把工程成本的降低落實(shí)到位，同時(shí)收集反饋回來(lái)的成本信息并據(jù)此積極調(diào)整、改進(jìn)成本計(jì)劃，保證成本控制的動(dòng)態(tài)性。

第三，明確責(zé)任、權(quán)利和利益。保證市政公用建筑工程各單位、各部門(mén)明確成本責(zé)任，嚴(yán)格按照成本控制要求和目標(biāo)來(lái)進(jìn)行工作，從整體利益出發(fā)，分工開(kāi)展工作全方位控制工程成本。

第四，堅(jiān)持使用效益最大化。市政公用工程的每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，在設(shè)計(jì)階段就應(yīng)該努力保證每一個(gè)工程建設(shè)都能物盡其用，在降低成本的基礎(chǔ)之上盡可能的提高建筑工程的使用效率，進(jìn)而做到造價(jià)最優(yōu)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最好。

最后，堅(jiān)持節(jié)約。通過(guò)以支定收的方式來(lái)確定成本預(yù)算編制，同時(shí)還要通過(guò)以收定支的方式來(lái)控制施工期間的費(fèi)用支出及資源消耗。

總之，想要做好市政公用工程的造價(jià)控制工作，就應(yīng)該從項(xiàng)目成本管理抓起，把控好工程開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)及財(cái)務(wù)制度，監(jiān)督并限制成本費(fèi)用，同時(shí)搞好索賠等其它財(cái)政工作。

二、市政公用工程中造價(jià)控制的應(yīng)用

根據(jù)上述造價(jià)控制原則，××市政公用工程項(xiàng)目建設(shè)的管理層在進(jìn)行工程造價(jià)控制的工作中進(jìn)行了以下幾點(diǎn)嘗試，成本控制效果明顯，對(duì)于保證造價(jià)合理，提高工程項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益具有重要作用。

1.全過(guò)程實(shí)施工程投資成本控制。

在對(duì)市政公用工程進(jìn)行成本控制時(shí)，需要各個(gè)部門(mén)間互相配合好，保證施工個(gè)個(gè)階段財(cái)務(wù)部門(mén)能做好核算、審計(jì)等工作，管理部門(mén)能履行好監(jiān)督管理方面的職能。

首先，做好施工前期的成本控制工作。在施工進(jìn)行之前，該工程管理人員先對(duì)成本控制計(jì)劃、目標(biāo)有了一個(gè)整體把握，并將其細(xì)化分解。在此基礎(chǔ)之上再進(jìn)行成本控制責(zé)任的編制工作，編制的責(zé)任書(shū)要由管理人員進(jìn)行確認(rèn)、簽字，并以此為依據(jù)來(lái)進(jìn)行控制成本工作效果的評(píng)價(jià)。

其次，做好施工期間的成本控制工作。該工程施工期間，將成本控制的具體計(jì)劃、目標(biāo)下放到工程的各環(huán)節(jié)、各部門(mén)，根據(jù)工程進(jìn)度，做好每一個(gè)施工階段的成本控制計(jì)劃工作。同時(shí)在施工過(guò)程中對(duì)工程支付的費(fèi)用、消耗的成本等進(jìn)行準(zhǔn)確詳細(xì)的記錄，同時(shí)及時(shí)將這些成本信息傳遞給上層機(jī)構(gòu)，保證管理人員可以很好的把握、監(jiān)督工地的資源消耗、成本花費(fèi)等情況，便于將它們同施工標(biāo)準(zhǔn)和成本控制責(zé)任書(shū)進(jìn)行分析比較，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)資源浪費(fèi)、資金使用不合理等問(wèn)題。

最后，做好工程竣工時(shí)的成本控制工作。該工程即將完工時(shí)，就一經(jīng)開(kāi)始著手安排竣工工作。工程竣工后，又及時(shí)按照相關(guān)流程來(lái)辦理項(xiàng)目的竣工結(jié)算工作，保證工程可以順利交付。在進(jìn)行結(jié)算之前，準(zhǔn)備好書(shū)面材料，確保結(jié)算資料齊全，并在工程驗(yàn)收時(shí)結(jié)合合同內(nèi)容來(lái)進(jìn)行檢查確認(rèn)，特別注意仔細(xì)核對(duì)工程造價(jià)，做好造價(jià)最后階段的控制工作，把好最后一關(guān)。

2.造價(jià)控制工作信息化

科技帶動(dòng)了社會(huì)數(shù)字化和信息化的發(fā)展，在應(yīng)用到市政公用工程建設(shè)的管理工作中后也有利于管理的方便、快捷和高效。特別是在管理造價(jià)控制的工作當(dāng)中，該工程在施工準(zhǔn)備階段利用計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代通信技術(shù)構(gòu)建了一個(gè)工程內(nèi)部的智能的管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息收集和數(shù)據(jù)分析，這不僅有利于工作效率的提高，同時(shí)也可以保證成本控制信息的及時(shí)反饋。通過(guò)信息技術(shù)傳遞工程費(fèi)用的支出不僅快捷，而且降低了人為因素的不確定影響，保證了資料的完整性，有助于更好的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，促進(jìn)造價(jià)控制工作更好的開(kāi)展。此外，造價(jià)控制管理人員還可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)的掌握工程所需材料、設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格信息，為合理采購(gòu)工程設(shè)備、材料提供依據(jù)，有利于工程成本的降低。

3.做好施工期間各項(xiàng)費(fèi)用支出的監(jiān)督工作

該工程在施工期間對(duì)費(fèi)用支出的監(jiān)督主要從以下幾方面進(jìn)行：

首先，做好原材料成本控制工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑原材料的支出占工程施工總成本的60%以上，因此降低原材料的支出是進(jìn)行造價(jià)控制的關(guān)鍵。在進(jìn)行材料選購(gòu)時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)了解市場(chǎng)價(jià)格，在保證原材料質(zhì)量合格的情況之下盡量把材料成本控制在預(yù)算之內(nèi)。另外，原材料的使用要保證合理，采用限額領(lǐng)料等方式來(lái)防止原材料過(guò)度浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。妥善保管暫時(shí)不投入使用的建筑材料，避免材料壞損，再次購(gòu)進(jìn)，導(dǎo)致二次運(yùn)輸增加成本。

其次，做好人工成本控制工作。施工期間需根據(jù)工程實(shí)際和施工單位具體情況來(lái)進(jìn)行人工費(fèi)用的管控工作，根據(jù)工程量來(lái)進(jìn)行施工人員數(shù)量的合理配置，盡量保證人盡其用，如可采用包干的方式來(lái)進(jìn)行工程施工，避免無(wú)效作業(yè)情況的發(fā)生，從而降低工程的人工成本費(fèi)用。

最后，做好機(jī)械設(shè)備成本控制工作。市政公用工程建設(shè)機(jī)械化水平的提高有利于施工進(jìn)度的保證，因此該工程的施工單位注重對(duì)新機(jī)械設(shè)備的引進(jìn)工作。但是應(yīng)該管控好工程費(fèi)用在這方面的支出以保證工程成本投資合理，一方面要充分利用工程現(xiàn)有的機(jī)械設(shè)備，做好它們的日常檢修工作，保證使用效率最大化。另一方面在引進(jìn)機(jī)械設(shè)備的時(shí)候應(yīng)明確機(jī)械設(shè)備購(gòu)買(mǎi)或租賃的費(fèi)用，并結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格和機(jī)械定額標(biāo)準(zhǔn)來(lái)慎重考慮，對(duì)于進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備要及時(shí)做好試驗(yàn)和調(diào)試工作，避免因機(jī)械設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)租賃問(wèn)題出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛，造成不必要的損失。

三、小結(jié)

以上述工程為例，造價(jià)控制工作貫穿于市政公用工程施工建設(shè)的始終，并涉及管理工作的每一層面。在進(jìn)行造價(jià)控制的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵循一系列原則，保證建筑成本的降低，進(jìn)而促進(jìn)工程造價(jià)控制的合理。這不僅有利于建筑公司的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也有利于市政公用工程社會(huì)效益的最終實(shí)現(xiàn)。近年來(lái)，市政工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展和造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度的建立，使市政工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理成為未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

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