林正斯 鐘淑君

摘要：在建筑工程的建設過程中，由于其建設所需要的費用所占的比重較大、項目建設周期較長、參與的范圍較廣，因此需要對建筑工程中的造價審計進行有效地控制，以此來影響建筑工程所需要的進度以及項目所產生的投資效益。本文分析了建筑工程造價審計中存在的問題及影響因素，并詳細闡述了建筑工程造價審計的對策。

關鍵詞：建筑工程；造價審計；合同；變更；材料

引言

建筑工程造價審計是合理確定工程造價的必要程序及重要手段，是工程造價控制比較重要的一項工作，以“精、準、細、嚴”為基本原則，范圍涵蓋項目開工前，在建期間和竣工驗收階段的所有工作，不僅涉及到建設單位的財務收支，更重要的是涉及到決策、規(guī)劃、設計、概預算、招投標、施工管理、竣工驗收等與建設項目有關的管理活動，因此，了解建筑工程造價審計中存在的問題，并及時解決這些問題已迫在眉睫。

一、工程造價及工程造價審計

工程建設其他費用、設備和工器具購置費用、建筑安裝工程費用、預備費等都是建設工程造價的內容，它包括從建設項目籌建直到項目竣工交付使用所產生的全部費用。

對建設項目成本的合法性、真實性進行全部評價和審查，即是建設工程造價審計，它包括內部審計和外部審計。建設單位內部的審計部門所進行的審計叫內部審計，社會中介審計組織和國家審計機關進行的審計是外部審計。建設工程造價審計的主要資料依據(jù)：工程變更文件、工程款支付文件、合同、審核過的項目概算、招投標文件、有關設計圖紙及設備材料清單、工程索賠文件等。

二、建筑工程造價審計中存在的問題及影響因素分析

（一）存在的問題

1、造價管理結構混亂

工程造價管理受到我國長期的計劃經濟體制的影響，現(xiàn)存的工程造價管理機構呈現(xiàn)出多部門及多層次性質。就像目前的造價咨詢中介機構，就有建設、財政、審計等多個部門參與進來，因此造價咨詢中介機構所處的環(huán)境比較尷尬。

2、未嚴格履行合同，造價缺乏控制力度

保證合同合法規(guī)范的關鍵就是合同的程序性評審與合同本文評審。工程經過資質較高的中介機構編標之后，按照法定的程序，本著公開公平原則進行招標、評標并定標，在通常情況下，施工單位的中標價就是竣工結算價，如果發(fā)生變更，就會按照合同中規(guī)定的相關條款進行結算。但是，有一些工程經招投標后，在合同簽訂時，另外約定在結算時要按實結算，這樣就造成了招投標只起到了確定施工單位的作用。

3、工程造價審計風險較高

所謂的工程造價的風險，是指從事工程造價的審計人員對項目工程審計時可能出現(xiàn)不合理意見的可能性。目前，這種審計的風險性比較大，究其原因，有主觀上的也有客觀上的，有一些客觀上的原因可能無法避免，但對于一些主觀上的原因，應該盡量避免，從而在最大程度上降低工程造價審計的風險性。

4、工程管理人員法制和經濟觀念薄弱

建設單位管理人員在實際工程項目管理過程中，遇到一些含糊不清，甚至一些不合法的事情時，往往為了省錢盲目地和施工單位簽訂合同，施工單位為了賺錢，往往偷工減料，最后出現(xiàn)較大的經濟損失。

（二）影響因素

建筑工程造價審計過程中發(fā)生的問題，是由方方面面原因組成的，具體主要有以下幾個方面：

1、項目決策階段

主要是在項目決策階段呈現(xiàn)一定的問題，有時建筑工程項目建設單位管理人員好大喜功從而導致項目從根本上都出現(xiàn)了問題。

三、建筑工程造價審計的對策

（一）審計工作在項目前期就應該深入

在招標階段審計人員就應該介入，對招標文件進行審查，避免在招標文件中出現(xiàn)一些不合理、不明確的現(xiàn)象，進一步保證招標文件的嚴密性和完整性。同時，對標底的審核工作也要加強，可以借鑒泰順標前審價多年審價經驗，保證標底價的準確性與合理性。使得所簽訂的合同當中的內容更加具體，一旦施工中發(fā)生一些審計上的變更或者是材料的調整出現(xiàn)了差價，可以以此作為依據(jù)。

（二）做好對合同的審計

合同是雙方的約定，它是一種包括權利和義務的協(xié)議，對工程造價的很多因素都有約定。所以在合同簽訂的時候，審計工作最好盡早介入。審計工作主要是注重對合同的嚴密性和完整性進行審查。嚴格把關對工程造價有影響的各項條款，尤其是要注意材料價格、計價方式、索賠處理等，這些相關內容都要有明確的規(guī)定，盡早掌握主動性，為結算審計打下堅實的基礎。如果是建筑工程的施工合同，不管工程是大是小，都應該采用相關部門統(tǒng)一規(guī)定的正規(guī)合同文本，從而使得合同條款的完善性得到保證。在對合同的條款進行審查時，要結合不同工程的實際情況，在一些專用條款和補充條款部分要特別注意，要保證其具有嚴密性。

結語

建筑工程造價審計是一項專業(yè)性很強的工作，需要我們在實際的工作當中不斷地進行學習和積累，不斷地研究與探討，總結經驗，努力創(chuàng)新，爭取在面對不斷變化的市場經濟發(fā)展的時代，做到統(tǒng)籌兼顧，全面做好工程預結算工作。