李繼開
摘要:造價管理是直接關(guān)系建筑工程效益的重要工作,只有切實做好造價管理,才能夠盡可能地降低工程造價,從而獲得盡可能多的利潤。文章就建筑工程造價管理的相關(guān)問題進(jìn)行探討,重點分析了建筑工程造價失控的原因,提出了有效的控制措施。
關(guān)鍵詞:建筑工程;建筑企業(yè);造價控制;原因與對策
建筑工程造價失控是最為常見的問題,筆者結(jié)合建筑工程造價管理的實際,深入分析了造價失控的根本原因,提出了解決建筑工程造價失控的有效措施,旨在與各位同仁分析,不斷提高建筑工程造價控制水平。
一、建筑工程造價失控的原因分析
在建筑工程造價控制中,經(jīng)常出現(xiàn)造價失控的問題,究其根本原因就是表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.決策階段造價失控的主要原因
決策階段是影響建筑工程造價控制的基礎(chǔ),如果決策階段的造價控制不到位,就會影響整個建筑工程的造價控制。一是決策評估調(diào)研不到位。在進(jìn)行投資決策階段,因為對建筑項目投資的調(diào)查研究不夠全面和深入,所掌握的信息缺乏足夠的可靠性,投資估算具有很強(qiáng)的主觀性。二是投資評估具有很大的主觀性。因為想盡可能地減少工程投資,就會影響對工程投資估算的客觀性和準(zhǔn)確性。這樣就會因為造價估算過低而出現(xiàn)投入不斷加大和支出不斷增多的問題,從而就會導(dǎo)致建筑工程造價決策出現(xiàn)失控的問題。
2.設(shè)計及招投標(biāo)階段造價失控的主要原因
一是設(shè)計時對經(jīng)濟(jì)因素的考慮不到位。在建筑工程設(shè)計中,由于設(shè)計時沒有充分考慮到建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益,而只是考慮到建筑工程的技術(shù)性問題。如設(shè)計的尺寸過大,就會增加工程量,設(shè)計的材料過多,則為增加材料費用。這樣就很容易導(dǎo)致建筑工程造價過高的問題。二是建筑設(shè)計質(zhì)量不高。在進(jìn)行建筑工程設(shè)計時,由于設(shè)計人員責(zé)任心不強(qiáng),或是設(shè)計技術(shù)不高等因素,很容易導(dǎo)致設(shè)計質(zhì)量不高的問題。三是設(shè)計圖紙會審不到位。建筑工程設(shè)計圖紙需要建設(shè)方、監(jiān)理方、設(shè)計方共同進(jìn)行會審。但是,在進(jìn)行設(shè)計圖紙會審時,往往容易出現(xiàn)會審不到位的問題,如對設(shè)計圖上的項目名稱、規(guī)格尺寸、結(jié)構(gòu)、位置等細(xì)節(jié)的會審不夠細(xì)致,對于存在的數(shù)據(jù)不符、尺寸不對、位置偏移等問題未能發(fā)現(xiàn)出來。沒有發(fā)現(xiàn)與實際情況不相符合的地方。這些問題的存在,就很容易出現(xiàn)設(shè)計變更、支出項目增加和材料成本增加等問題。四是招投標(biāo)階段造價失控。在招投標(biāo)階段,很容易出現(xiàn)暗箱操作、串標(biāo)和圍標(biāo)等問題,這樣不僅會導(dǎo)致造價失控,而且容易埋下嚴(yán)重的工程質(zhì)量隱患。這些違規(guī)違紀(jì)的招投標(biāo),會給建筑工程發(fā)包方、承包商等造價無法估量的損失,這些都是導(dǎo)致建筑工程造價失控的根本原因。
3.施工及竣工階段造價失控的主要原因
一是材料造價失控。在建筑工程中,材料造價是影響建筑工程造價的重要因素,在施工階段占70%以上,是進(jìn)行造價控制的重點對象。如果材料采購方案不佳,僅僅只考慮到材料的質(zhì)量因素,而沒有考慮到材料的造價控制,就會導(dǎo)致材料成本的增加。如果所在采購時超過了質(zhì)量要求的底線,采用以次充好的方式采購偽劣產(chǎn)品,雖然暫時節(jié)省了材料采購成本,卻容易因為材料質(zhì)量不過關(guān)而導(dǎo)致驗收不合格,從而增加返工量,反而增加工程的造價。在施工過程中,如果對材料的使用管理不到位,沒有嚴(yán)格地執(zhí)行限額領(lǐng)料制度和材料損耗控制激勵與處罰制度,就難以增強(qiáng)施工人員的材料造價控制意識,從而導(dǎo)致材料損耗過大、浪費過多,甚至發(fā)生大量材料丟失的問題,從而增加材料造價。二是返工量過大而增加造價。在進(jìn)行建筑工程施工階段,由于對建筑工程施工質(zhì)量的管理不嚴(yán)格,沒有對關(guān)鍵部位、重點環(huán)節(jié)和工序交接等方面進(jìn)行重點監(jiān)控,就容易留下質(zhì)量隱患,從而造成驗收不過關(guān),需要進(jìn)行大量的返工,這樣不僅需要投入更多的人力、物力和財力,還會影響工程施工進(jìn)度,導(dǎo)致造價失控,破壞整個工程的經(jīng)濟(jì)效益。三是竣工決算階段造價失控。一方面,容易因為合同缺陷、索賠、改變施工等方面的原因而導(dǎo)致造價失控。另一方面,對施工進(jìn)度、質(zhì)量和造價之間的關(guān)系處理不當(dāng)而造成造價失控。因為臨近竣工日期,如果盲目地趕工,就會投入大量的人力、物力和財力,從而導(dǎo)致建筑工程造價的失控。
二、提高建筑工程造價控制的措施
針對建筑工程造價控制中出現(xiàn)的造價失控問題及原因,筆者結(jié)合工作實踐,認(rèn)為可以從以下幾個方面入手,以切實加強(qiáng)建筑工程的造價控制。
1.決策階段造價控制措施。一是深入調(diào)研,摸準(zhǔn)實情。只有進(jìn)行深入、全面地調(diào)查研究,才能夠準(zhǔn)確地摸清實際情況,從而增強(qiáng)調(diào)研信息的參考價值。二是客觀分析,合理評估。對于收集到的相關(guān)信息,要從多角度、多層面進(jìn)行研究、分析和論證,不僅要考慮到建筑工程的直接造價,還要考慮的間接造價。既要考慮到建筑工程的顯性因素、靜態(tài)行因素,又要考慮到隱性因素、動態(tài)因素,如果市場變化因素、當(dāng)?shù)卣邔?dǎo)向等因素。尤其是排除人為的主管因素,從而確保投資評估的客觀性、準(zhǔn)確性和可靠性。
2.設(shè)計及招投標(biāo)階段造價控制措施。一是充分考慮經(jīng)濟(jì)因素,提高設(shè)計質(zhì)量。只有充分考慮到經(jīng)濟(jì)因素,在確保設(shè)計質(zhì)量要求的前提下,要從經(jīng)濟(jì)因素角度入手,想方設(shè)法地降低建筑工程造價。只有確保設(shè)計質(zhì)量,才能夠減少工程設(shè)計變更和設(shè)計質(zhì)量隱患。盡可能選擇資質(zhì)條件高、信譽度高和長期合作的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計。二是嚴(yán)格進(jìn)行設(shè)計圖紙會審。在進(jìn)行圖紙會審時,要嚴(yán)格按照相關(guān)要求,結(jié)合工程實際,從細(xì)節(jié)入手,及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙問題并整改到位。三是實行獎勵性設(shè)計酬金支付方法??梢詫⒃O(shè)計費用的一部分作為獎勵資金,當(dāng)設(shè)計質(zhì)量比較好時,則讓其享受較高的獎勵,反之,則只能享受較少的設(shè)計獎金,甚至不能夠享受設(shè)計獎金。四是切實做好招投標(biāo)階段造價控制。嚴(yán)格按照公開、公正、公平的原則,實行公開招投標(biāo),加強(qiáng)過程監(jiān)督,讓整個招投標(biāo)過程處于陽光之下,斬斷招投標(biāo)違規(guī)違法的利益鏈條,加大對違規(guī)違法行為的打擊力度,確保招投標(biāo)階段的造價控制到位。
3.施工及竣工階段造價控制措施。一是加強(qiáng)材料造價控制。選擇最佳的采購方案,不僅要從質(zhì)量因素考慮,還要從材料的經(jīng)濟(jì)因素方面進(jìn)行分析,在確保建筑材料質(zhì)量的情況下,盡快地選擇造價最低的材料采購方案。但是必須堅守質(zhì)量底線,切不可為了降低材料造價而選擇達(dá)不到質(zhì)量要求的建筑材料。同時,還要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的材料管理,實行材料造價控制獎勵與處罰制度,實行限額領(lǐng)料制度,獎優(yōu)罰劣,讓材料造價控制成為施工人員的自覺行為。二是盡可能地減少返工量。加強(qiáng)對施工過程的質(zhì)量控制,堅持事先控制、事中控制和事后控制相結(jié)合的原則,盡早發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患,及時整改到位,將質(zhì)量問題扼殺在萌芽狀態(tài)。特別是應(yīng)該加強(qiáng)對建筑工程的重點部位、薄弱環(huán)節(jié)、隱蔽工程等重要節(jié)點的質(zhì)量控制,確保建筑工程質(zhì)量,從而達(dá)到最大可能地降低工程成本的目的。三是竣工決算階段造價控制措施。切實做好合同管理、索賠或反索賠,科學(xué)進(jìn)行施工進(jìn)度安排,在確保建筑工程質(zhì)量的前提下,可以根據(jù)計算,增加適當(dāng)?shù)娜肆ξ锪拓斄M(jìn)行趕工,以確保在增加較少造價的情況下如期完成竣工驗收。
三、結(jié)語
綜上所述,建筑工程造價失控是最為常見的問題,加強(qiáng)造價管理是關(guān)系著建筑企業(yè)根本利益的工作。故此,建筑企業(yè)必須充分認(rèn)識到造價失控的危害性和加強(qiáng)造價控制的重要性,深入分析各個階段造價失控的根本原因,切實將造價控制貫穿到建筑工程的全過程,不斷探索,積極改進(jìn)管理方法,完善管理模式,健全管理體系,從而增強(qiáng)建筑工程造價控制的實效性,以此為建筑企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。
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