王炳禮

【摘 要】我國市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展帶動了事業(yè)單位會計管理工作的發(fā)展，新會計制度的出臺與實施勢在必行。本文首先分析了新會計制度的特點(diǎn)是體系比較完善，結(jié)構(gòu)也比較合理，具備比較強(qiáng)的針對性，滿足了WTO的要求，接著提出了新會計制度對事業(yè)單位會計主體的影響、對引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的影響、對事業(yè)單位資產(chǎn)管理的影響以及對事業(yè)單位會計表體系的影響。

【關(guān)鍵詞】新會計制度；事業(yè)單位；財會工作

伴隨著我國行政事業(yè)單位職能的改變，加上財政體制改革的深化，事業(yè)單位的會計環(huán)境也在發(fā)生著改變，部門預(yù)算跟國庫集中等財政體制改革對事業(yè)單位的財務(wù)管理變得越來越嚴(yán)格，原有的會計制度已經(jīng)不能滿足事業(yè)單位財務(wù)管理的需要，新的會計制度應(yīng)運(yùn)而生，給事業(yè)單位的財會工作帶來了一定的影響。

一、新會計制度的特點(diǎn)

首先，新會計制度體系比較完善，結(jié)構(gòu)也比較合理。新會計制度準(zhǔn)則主要有兩種，一種是基本準(zhǔn)則，一種是具體準(zhǔn)則，這兩種準(zhǔn)則才構(gòu)成了相對完善的會計體系。對于基本準(zhǔn)則來說，其對具體會計準(zhǔn)則的制定比較有利，在新業(yè)務(wù)產(chǎn)生而具體準(zhǔn)則還沒有涵蓋的時候，就要根據(jù)基本準(zhǔn)則來開展會計活動。具體準(zhǔn)則可以分為財務(wù)報表列報、現(xiàn)金流量表等等。新的會計制度的實施很好的彌補(bǔ)了傳統(tǒng)會計制度的不足，全面規(guī)范了核心會計事項。其次，新會計制度具備比較強(qiáng)的針對性，主要是針對會計操作方面可能出現(xiàn)的一些不規(guī)范的行為，像做假賬等，而且有效針對資產(chǎn)虛增等狀況，制定了相匹配的會計政策。再次，新會計制度滿足了WTO的要求，實現(xiàn)了跟國際會計慣例間的有效協(xié)調(diào)，而且新會計制度更重視深層次的問題，這些都說明會計政策開始跟國際慣例進(jìn)行有機(jī)協(xié)調(diào)。

二、新會計制度對事業(yè)單位財會工作的影響

1.新會計制度對事業(yè)單位會計主體的影響

根據(jù)新會計制度的明確規(guī)定，會計核算中要把事業(yè)單位出現(xiàn)的一些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)當(dāng)做主要的核算對象，要全面詳細(xì)的記錄與反應(yīng)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動。因此，事業(yè)單位的財務(wù)工作要改變過去會計制度的方式，不能只是單純的算賬，要把目標(biāo)放在實現(xiàn)資金的效益性與靈活性方面。此外，事業(yè)單位的財務(wù)工作必須要依照國家的相關(guān)法律部和法規(guī)進(jìn)行資金籌措工作、資金運(yùn)用工作，對事業(yè)單位發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行綜合治理，基本涵蓋了預(yù)算治理、成本費(fèi)用治理等多個環(huán)節(jié)。

2.新會計制度對事業(yè)單位會計引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的影響

對于我國事業(yè)單位的會計核算基礎(chǔ)來說，從現(xiàn)在的收付實現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)事業(yè)單位的成本管理，不斷提高其經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而推進(jìn)事業(yè)單位的績效管理工作，對其經(jīng)營管理狀況有個真實的評價?？v觀當(dāng)前事業(yè)單位會計活動，主要是以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)。但是隨著我國國庫單一賬戶集中支付制度以及部門預(yù)算編制等方面的改革，事業(yè)單位開始產(chǎn)生了一些新的經(jīng)濟(jì)活動，這就逐步凸顯了原來收付實現(xiàn)制的問題。所以，新會計制度中對權(quán)責(zé)發(fā)生制的引用無疑是一場根本性的變革。一方面，真實、清楚的反映了事業(yè)單位的資產(chǎn)與負(fù)債狀況，為事業(yè)單位提供了相對完整的成本核算信息，能夠準(zhǔn)確的評價與考核一些非經(jīng)營性的業(yè)務(wù)資金的使用狀況；另一方面，很好的實現(xiàn)了同一個會計期間收入跟支出之間的良好配比，有效的防范事業(yè)單位可能存在的一些“隱性負(fù)債”。需要注意的是，事業(yè)單位在進(jìn)行轉(zhuǎn)換的時候要保持謹(jǐn)慎的作風(fēng)，逐步推進(jìn)，減少轉(zhuǎn)換中出現(xiàn)的混亂，結(jié)合事業(yè)單位的具體狀況來進(jìn)行改革。

3.新會計制度對事業(yè)單位資產(chǎn)管理的影響

事業(yè)單位基本都有很多的固定資產(chǎn)，其數(shù)額也比較大，數(shù)量相對比較多，這就需要事業(yè)單位加強(qiáng)對于單位固定資產(chǎn)的核算，這樣才能使得固定資產(chǎn)保值與增值，促進(jìn)事業(yè)單位的快速發(fā)展。在現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度中，只是規(guī)定了對固定資產(chǎn)的賬面原值通過兩個會計科目來進(jìn)行核算，一個是是固定資產(chǎn)，一個是固定資金，卻沒有規(guī)定對固定資產(chǎn)進(jìn)行計提折舊，也沒有歸集相關(guān)科目。在這樣的制度下，直接導(dǎo)致對事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算不全面的現(xiàn)象出現(xiàn)，根本不能全面了解單位固定資產(chǎn)信息。同時，事業(yè)單位也具備很多無形資產(chǎn)，這些無形資產(chǎn)在事業(yè)單位中的重視度不高，也沒有進(jìn)行相對合理的核算。隨著事業(yè)單位改革進(jìn)程的推進(jìn)，知識創(chuàng)新的腳步也越來越快，像事業(yè)單位自行研發(fā)的技術(shù)、成果與專利等無形資產(chǎn)也越來越多。新的會計制度具備很強(qiáng)的創(chuàng)新性，對固定資產(chǎn)折舊以及無形資產(chǎn)的攤銷都做了規(guī)定。新會計制度要求事業(yè)單位財務(wù)制度要規(guī)定確認(rèn)是不是計提折舊，還規(guī)定了一些諸如攤銷等處理方法，也就是在折舊和攤銷的時候，可以沖減“非流動資產(chǎn)基金”，而不是非計入支出。這樣的處理方式就很好的考慮到了預(yù)算管理以及財務(wù)管理等方便的需要，對事業(yè)單位支出的預(yù)算口徑也沒有產(chǎn)生影響，還能反應(yīng)資產(chǎn)價值的消耗隨著時間的變化而出現(xiàn)的變化，實現(xiàn)了實物管理與價值管理相結(jié)合，進(jìn)而提高了會計信息質(zhì)量。

4.新會計制度對事業(yè)單位會計表體系的影響

對于事業(yè)單位的會計工作來說，其最終產(chǎn)品就是會計表，會計表是事業(yè)單位把有效信息快速輸送到外部的一個最好的途徑。新的會計體系表基本涵蓋了資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、各種明細(xì)表等等，基本滿足了相關(guān)部門所提出的需求，還在一定程度上幫助會計表使用人員能夠及時了解事業(yè)單位的具體財務(wù)狀況。在新的表體系基礎(chǔ)上進(jìn)行編表，就能夠得到關(guān)系到財務(wù)狀況的一些數(shù)據(jù)，為進(jìn)行考核、分析等工作提供了很大的便利之處。與此同時，新的表體系還適用于會計表的通用格式，方便相關(guān)部門開展監(jiān)督工作，促進(jìn)事業(yè)單位向市場化方向前進(jìn)的腳步，進(jìn)一步提高了會計監(jiān)督的效率，為國家宏觀經(jīng)濟(jì)治理發(fā)揮了積極作用。

三、結(jié)論

綜上所述，伴隨著事業(yè)單位新會計制度的實施，事業(yè)單位財會工作的對方與方式都開始發(fā)生了變化。因此，要明確新會計制度對事業(yè)單位財會工作的影響，要求事業(yè)單位在進(jìn)行財務(wù)會計工作開展的時候要運(yùn)用新的治理方式，不斷轉(zhuǎn)變會計方面的職能，積極全面的展示事業(yè)單位的各種經(jīng)營活動，關(guān)注其業(yè)務(wù)活動以及具體資金的消耗狀況等，從而獲取良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，并利用這些會計信息把事業(yè)單位的公共服務(wù)職能發(fā)揮到極致。

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