李勤

摘要：政府新修訂的預(yù)算法的推出，使國(guó)內(nèi)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作根據(jù)新的法律法規(guī)做出了相應(yīng)的改變，為國(guó)內(nèi)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作向規(guī)范、科學(xué)、有序的方向發(fā)展邁進(jìn)了一大步。本文主要分析事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作當(dāng)前的實(shí)際情況，進(jìn)而就政府新修訂的預(yù)算法對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的影響以及事業(yè)單位對(duì)此作出的應(yīng)對(duì)之策進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：新預(yù)算法；事業(yè)單位；財(cái)會(huì)工作；影響；對(duì)策

事業(yè)單位是組成國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展和管理的重要部門，其在執(zhí)行公務(wù)時(shí)必須要有國(guó)家財(cái)政的支持。這就要求事業(yè)單位必需做好相應(yīng)的收入和支出等方面的記錄。但由于之前的國(guó)家預(yù)算法不夠完善，導(dǎo)致事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)了許多誤差。所以，國(guó)家新修訂的預(yù)算法的預(yù)算審查的內(nèi)容重點(diǎn)發(fā)生了變化，對(duì)國(guó)內(nèi)政府各個(gè)部門的日常預(yù)算與管理作出了新的規(guī)定與要求。有利于國(guó)內(nèi)事業(yè)單位更好的履行其職責(zé)。

一、當(dāng)前階段事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的實(shí)際情況

（一）現(xiàn)階段許多事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作認(rèn)識(shí)程度不夠

現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)整體水平不夠高，政府官員們對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作認(rèn)識(shí)程度不夠。許多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)都是簡(jiǎn)單的進(jìn)行記錄收入和支出。事業(yè)單位內(nèi)部缺乏對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的管理[1]。

（二）現(xiàn)階段政府缺乏對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)管

目前國(guó)內(nèi)的事業(yè)單位也在隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變革發(fā)生著相應(yīng)的變化。許多事業(yè)單位也開始投入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，以便推動(dòng)其自身向更好的方向發(fā)展。但這些流通在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中的資金多數(shù)都不通過(guò)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門的管理，使事業(yè)單位整體的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門缺乏政府的監(jiān)督與管理。

二、政府新修訂的預(yù)算法給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作帶來(lái)的影響

（一）事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作向透明方向發(fā)展

國(guó)家新修訂的預(yù)算法嚴(yán)格規(guī)定了除國(guó)家機(jī)密預(yù)算外，其他預(yù)算必須向社會(huì)公開。這樣促進(jìn)了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作向透明方向發(fā)展邁進(jìn)了一大步[2]。便于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作形成公平、合理、透明的管理模式。

（二）對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行改進(jìn)

從前的預(yù)算法中規(guī)定事業(yè)單位每年的財(cái)務(wù)預(yù)算都要達(dá)到收支平衡，這樣能夠方便政府部門解決財(cái)政赤字問(wèn)題。但這種規(guī)定很容易導(dǎo)致在政府年度預(yù)算報(bào)表失真，失去其應(yīng)有的價(jià)值。針對(duì)此情況，新修訂的預(yù)算法中規(guī)定了政府部門可以實(shí)行跨年度的收支平衡[3]。這樣能夠較為有效的避免政府部門年底大批量消費(fèi)的現(xiàn)象。

（三）加大事業(yè)單位對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的管理工作的力度

從前的預(yù)算法對(duì)地方政府進(jìn)行債券的發(fā)行是明令禁止的。但地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求導(dǎo)致地方政府避開預(yù)算法，采用其他的融資方式，導(dǎo)致債臺(tái)高筑，具有極大的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家新修訂的預(yù)算法針對(duì)這一問(wèn)題，允許地方政府進(jìn)行適度的債券發(fā)行，以滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。但是地方政府其間必須時(shí)刻嚴(yán)格受國(guó)家的監(jiān)督與管理，確保將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

（四）進(jìn)一步完善事業(yè)單位現(xiàn)存的轉(zhuǎn)移支付的制度

轉(zhuǎn)移支付作為地方財(cái)務(wù)政策平衡的手段，從前很容易出現(xiàn)資金轉(zhuǎn)移超時(shí)的問(wèn)題。國(guó)家新修訂的預(yù)算法對(duì)此作出了明確的要求，轉(zhuǎn)移支付必須要做到公開、公平、規(guī)范，以確保資金實(shí)現(xiàn)更為合理科學(xué)的分配。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門開展日常工作

（一）事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬目對(duì)人民群眾進(jìn)行公開

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)對(duì)外公開，實(shí)現(xiàn)透明化管理，能夠從根本上有效預(yù)防徇私舞弊的違法行為發(fā)生。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門必須開展科學(xué)有效的財(cái)務(wù)工作，保障事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門的工作效率。對(duì)于不關(guān)系到政府機(jī)密的財(cái)政收入與支出做到及時(shí)向社會(huì)公開，時(shí)刻受人民群眾的監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)督與管理

國(guó)家新修訂的預(yù)算法只是對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門的工作作出了方向性的指引。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作要想真正的實(shí)現(xiàn)公開、公平、規(guī)范，國(guó)家還要提高對(duì)于事業(yè)單位的監(jiān)督和管理。確保新修訂的預(yù)算法在事業(yè)單位能夠被貫徹執(zhí)行。

（三）加強(qiáng)對(duì)于舉債融資的風(fēng)險(xiǎn)管理工作

國(guó)家新修訂的預(yù)算法根據(jù)地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，給予了地方政府一定的融資權(quán)力。對(duì)此，國(guó)家政府必須嚴(yán)格審批地方政府的舉債融資，判斷其可行性，盡可能的降低其風(fēng)險(xiǎn)。確保地方政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠穩(wěn)步前進(jìn)。

（四）提高事業(yè)單位從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平

事業(yè)單位應(yīng)定期組織從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作人員參加培訓(xùn)，提升工作人員的專業(yè)水平。為事業(yè)單位從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作人員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)與工作環(huán)境，提升其專業(yè)水平，加強(qiáng)事業(yè)單位從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的道德修養(yǎng)，有助有事業(yè)單位順利開展財(cái)務(wù)工作，執(zhí)行國(guó)家新修訂預(yù)算法的規(guī)定。

四、結(jié)論

事業(yè)單位必須深刻認(rèn)識(shí)到之前工作中存在的問(wèn)題，對(duì)于新修訂的預(yù)算法有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)和深入的了解。并且事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門針對(duì)國(guó)家新修訂的預(yù)算法必須做出相應(yīng)的調(diào)整。這樣有利于推動(dòng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作向規(guī)范、科學(xué)、有序的方向發(fā)展。事業(yè)單位必須時(shí)刻明確其宗旨就是為了更好的服務(wù)人民群眾，為人民群眾做貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]臧健.新預(yù)算法對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響與對(duì)策[J].當(dāng)代會(huì)計(jì)，2016，02：26-27.

[2]趙瑞科.淺議新預(yù)算法對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響及對(duì)策[J].會(huì)計(jì)師，2016，07：56-57.

[3]柳坤建.淺議新預(yù)算法對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響與對(duì)策[J].當(dāng)代會(huì)計(jì)，2015，09：21-22.

（作者單位：安徽三聯(lián)學(xué)院）