陳藝愷

摘要：近年來，高等職業(yè)教育作為我國高等教育的重要組成部分，一直處在高速發(fā)展階段。本文根據(jù)黨的十八大報(bào)告精神和教育部若干重要文件的學(xué)習(xí)研究，以及高等職業(yè)教育教學(xué)的實(shí)踐探索。從改革要求、改革困境、改革對(duì)策三個(gè)方面進(jìn)行闡述與分析，從而提升職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)和質(zhì)量水準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞：職業(yè)院校教育改革；現(xiàn)狀研究；問題對(duì)策

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）44-0124-03

我國職業(yè)院校教育發(fā)展形勢迅猛，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，人才培養(yǎng)理念日趨明確，辦學(xué)形勢也日益多樣化，已經(jīng)成為我國教育發(fā)展的一大重要推力。但是在這蓬勃發(fā)展的表象之后，當(dāng)前我國職業(yè)院校教育也面臨著不小的困境，生源緊張，畢業(yè)生就業(yè)壓力大，辦學(xué)思路不清晰等不少問題和矛盾已經(jīng)浮出水面，并且制約著職業(yè)院校教育的科學(xué)健康發(fā)展，要克服眼前的困難，必須加強(qiáng)職業(yè)院校教育的內(nèi)涵建設(shè)，將立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化升級(jí)人才培養(yǎng)模式，提高教育質(zhì)量為改革方向，充分發(fā)揮職業(yè)院校教育自身特點(diǎn)，適應(yīng)生源變化和社會(huì)需求而創(chuàng)新辦學(xué)模式，從而推動(dòng)我國職業(yè)院校教育的持續(xù)快速發(fā)展。

一、職業(yè)院校教育改革的困境

首先，目前我國不少職業(yè)院校辦學(xué)理念不清、定位不明、培養(yǎng)目標(biāo)不清晰，所開設(shè)的專業(yè)課程與相應(yīng)的崗位需求能力有較大差距，專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置與地方人才需求銜接性不強(qiáng)，對(duì)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及發(fā)展趨勢并未充分把握，造成職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量及人才培養(yǎng)能力的降低，更難以實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)服務(wù)第一線的高技能型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。其次，在盲目追求高學(xué)歷的教育背景下，普遍的學(xué)生與家長對(duì)于職業(yè)院校教育缺乏正確的認(rèn)識(shí)，造成高職教育生源緊張、分布不均，相對(duì)于知名度高的高職院校生源爆棚的現(xiàn)象，一些知名度較低的高職院校不僅是“來者不拒”，甚至不少地方的職業(yè)院校難以完成既定的招生計(jì)劃。此外，高職院校的辦學(xué)條件不高以及專業(yè)建設(shè)滯后也嚴(yán)重制約著我國高職教育的改革發(fā)展，不少院校出現(xiàn)了在自身辦學(xué)條件缺乏的情況下盲目擴(kuò)大招生，學(xué)校的布局設(shè)置不合理，專業(yè)設(shè)置重復(fù)，師資力量薄弱，整體的辦學(xué)質(zhì)量低下等問題，必然會(huì)造成教學(xué)質(zhì)量不高，社會(huì)認(rèn)同度低等負(fù)面效應(yīng)，嚴(yán)重制約著職業(yè)院校教育向內(nèi)涵式發(fā)展的改革步伐。

二、職業(yè)院校教育改革的要求

黨的十八大報(bào)告指出要深化教育領(lǐng)域的綜合改革，強(qiáng)調(diào)中國教育要走內(nèi)涵式發(fā)展的道路，注重深化教育領(lǐng)域改革的全面性，要堅(jiān)定地向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難。教育部職業(yè)教育與成人教育司2014年工作要點(diǎn)中也提到：職業(yè)教育與繼續(xù)教育工作要加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，積極發(fā)展繼續(xù)教育，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，深化綜合改革，重在實(shí)際效果，強(qiáng)化長效機(jī)制，突出關(guān)鍵舉措，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，滿足人民群眾生產(chǎn)生活多樣化的需求。李克強(qiáng)總理2月26日在主持召開的國務(wù)院部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育常務(wù)會(huì)議中指出，發(fā)展職業(yè)教育是促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和民生改善的戰(zhàn)略舉措。以改革的思路辦好職業(yè)教育，對(duì)提升勞動(dòng)大軍就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和綜合國力，意義重大。隨著我國職業(yè)院校教育理念不斷更新，職業(yè)院校教育的辦學(xué)思路也日益明確，現(xiàn)代職業(yè)院校教育必須適應(yīng)現(xiàn)代化的科技水平和生產(chǎn)方式，探索發(fā)展規(guī)律，以就業(yè)為導(dǎo)向增強(qiáng)核心競爭力，強(qiáng)化特色，牢牢把握社會(huì)供需關(guān)系。以為社會(huì)創(chuàng)造一線高端的技能型人才為培養(yǎng)目標(biāo)，形成中職院校緊密銜接的完整教育體系，將民族傳承與服務(wù)區(qū)域建設(shè)融入辦學(xué)理念，從專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、實(shí)踐實(shí)習(xí)以及職業(yè)文化等素質(zhì)培養(yǎng)方面著手，擺脫改革困境，加快職業(yè)院校教育內(nèi)涵建設(shè)的步伐，集中力量推動(dòng)職業(yè)教育的深化改革，形成現(xiàn)代職業(yè)院校教育的體系。

三、職業(yè)院校教育改革的對(duì)策

1.強(qiáng)化特色，明確辦學(xué)目標(biāo)。職業(yè)院校的內(nèi)涵式發(fā)展必須以社會(huì)人才需求為導(dǎo)向，以學(xué)科專業(yè)建設(shè)為核心，培養(yǎng)具有高素質(zhì)能力的專門型技術(shù)人才，因此辦學(xué)特色是職業(yè)院校發(fā)展的生命線，要強(qiáng)化辦學(xué)特色必須緊密結(jié)合社會(huì)勞動(dòng)市場設(shè)置專業(yè)，緊密圍繞職業(yè)崗位技能設(shè)置課程，充分利用科研機(jī)構(gòu)及校外行業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢資源，針對(duì)不同的崗位創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，切實(shí)發(fā)揮職業(yè)院校自身注重技能培養(yǎng)的特色，明確職業(yè)院校教育的辦學(xué)宗旨，真正以培養(yǎng)服務(wù)于行業(yè)企業(yè)一線的高素質(zhì)高技能型專門人才為目標(biāo)制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，強(qiáng)化實(shí)踐比重，真正做到人才需求符合市場需要，人才培養(yǎng)適應(yīng)崗位需求，人才就業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校教育以就業(yè)為導(dǎo)向的內(nèi)涵式改革。廣東行政職業(yè)學(xué)院積極響應(yīng)教育部關(guān)于高等職業(yè)教育改革的有關(guān)要求，探索創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的深入合作切實(shí)落實(shí)“雙證書”教育工作，積極推進(jìn)具有管理特色的“1+1+X”（畢業(yè)證書+職業(yè)資格證書+綜合管理能力）的人才培養(yǎng)模式改革，不斷完善校內(nèi)外實(shí)踐條件，建立與地方政府、事業(yè)單位、社會(huì)組織、行業(yè)企業(yè)合作的多平臺(tái)實(shí)習(xí)基地，摸索出多層次互動(dòng)互補(bǔ)、互助互融的創(chuàng)新教學(xué)實(shí)踐模式。在不斷強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)的基礎(chǔ)上，成為廣東省培養(yǎng)行政管理、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等行業(yè)具有一定綜合管理能力的高技能人才的重要培育基地。

2.專業(yè)設(shè)置，增強(qiáng)服務(wù)能力。①優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系的具有較強(qiáng)創(chuàng)新精神和高水平崗位能力的技能型人才為目標(biāo)，這就要求職業(yè)院校的專業(yè)體系必須堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，走內(nèi)涵式發(fā)展模式，把社會(huì)人才需求與行業(yè)企業(yè)崗位技能融入人才培養(yǎng)過程，圍繞地方支柱產(chǎn)業(yè)，靈活調(diào)整專業(yè)設(shè)置，加快專業(yè)建設(shè)進(jìn)程，聯(lián)系人才需求市場深度挖掘?qū)I(yè)特色，有針對(duì)性地加強(qiáng)新興專業(yè)建設(shè)，減少一部分招生困難、實(shí)踐性弱、就業(yè)難、重復(fù)率高的低效益老式專業(yè)，逐步形成人無我有、人有我精的特色性鮮明的專業(yè)體系，進(jìn)一步深化專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，確保以合理科學(xué)的專業(yè)結(jié)構(gòu)提升專業(yè)辦學(xué)水平。②注重專業(yè)規(guī)劃。專業(yè)建設(shè)規(guī)劃是職業(yè)院校根據(jù)自身實(shí)際，對(duì)專業(yè)建設(shè)制定長遠(yuǎn)性發(fā)展計(jì)劃，它具有前瞻性、整體性、長期性、概括性等特點(diǎn)。職業(yè)院校深化發(fā)展必須優(yōu)先制定專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)專業(yè)規(guī)劃的內(nèi)容有步驟、有計(jì)劃地建設(shè)，及時(shí)根據(jù)市場需求的變化調(diào)整專業(yè)規(guī)劃，堅(jiān)持以遵循職業(yè)院校教育規(guī)律的發(fā)展方法，根據(jù)職業(yè)院校院教育質(zhì)量和社會(huì)效益隨時(shí)監(jiān)控專業(yè)規(guī)劃的進(jìn)程，從長遠(yuǎn)上對(duì)專業(yè)建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)劃，防止專業(yè)建設(shè)非科學(xué)地超常規(guī)發(fā)展，全方位地建設(shè)一套完整的專業(yè)結(jié)構(gòu)體系。③創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。為了保障人才培養(yǎng)質(zhì)量，職業(yè)院校要深入研究人才需求趨勢，不斷調(diào)整人才培養(yǎng)模式，全注重實(shí)踐教學(xué)在人才培養(yǎng)中的重要性，根據(jù)社會(huì)人才需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要設(shè)置人才培養(yǎng)目標(biāo)，合理地設(shè)置課程內(nèi)容，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生崗位實(shí)踐能力的培養(yǎng)，鼓勵(lì)學(xué)生開展各種實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，職業(yè)院校要充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)性作用，通過深入調(diào)研，讓行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)計(jì)劃的制定，保持與行業(yè)企業(yè)的人才和技術(shù)交流，建立穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地和產(chǎn)學(xué)研基地，強(qiáng)化人才培養(yǎng)中學(xué)生實(shí)踐能力和崗位技能的訓(xùn)練，真正實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)服務(wù)于行業(yè)企業(yè)一線的高技能型專門人才的目標(biāo)。④加大教學(xué)改革管理力度。職業(yè)院校要不斷深化教學(xué)改革，依照技術(shù)能力需求和職業(yè)崗位群的職業(yè)要求，結(jié)合相關(guān)的職業(yè)資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整課程體系和教學(xué)內(nèi)容。在教學(xué)方法上，職業(yè)院校要以教學(xué)質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，采取“教、學(xué)、做”一體的實(shí)踐型教學(xué)方法，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的共享和利用，構(gòu)建切實(shí)可行的實(shí)踐教學(xué)體系，提供學(xué)生充足的實(shí)踐機(jī)會(huì)，強(qiáng)化過程管理，保障學(xué)生熟練掌握相應(yīng)的崗位技術(shù)能力。endprint

3.完善辦學(xué)條件，增強(qiáng)辦學(xué)能力。①教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。職業(yè)院校要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以人為本，注重人才建設(shè)，促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)教師團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，提高職業(yè)院校的活力和凝聚力。按照職業(yè)院校學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略和專業(yè)建設(shè)規(guī)劃建設(shè)有特色的師資隊(duì)伍，一方面引進(jìn)高端人才，重點(diǎn)打造中青年骨干教師隊(duì)伍，通過教師在企業(yè)生產(chǎn)一線的掛職培訓(xùn)，提高專任教師的綜合職業(yè)能力和實(shí)踐教學(xué)能力；另一方面要加強(qiáng)行業(yè)企業(yè)兼職教師建設(shè)，注重兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃和措施，優(yōu)化師資隊(duì)伍，著力發(fā)展“雙師”型人才，更好地適應(yīng)職業(yè)院校教育的人才培養(yǎng)模式。②實(shí)踐條件建設(shè)。以培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型、專門型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才為目標(biāo)的職業(yè)院校，必須要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，不斷完善自身校內(nèi)外實(shí)踐條件。從制度上，建立完備的實(shí)訓(xùn)基地管理制度，內(nèi)容涵蓋實(shí)訓(xùn)教學(xué)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備管理及使用，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和驗(yàn)收程序等，保障真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)做一體化的仿真職業(yè)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)；在基地建設(shè)上，要整合校內(nèi)外資源，強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)基地的內(nèi)涵，在區(qū)域范圍內(nèi)以互利互惠的雙贏原則吸引社會(huì)企業(yè)參與實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，既推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又進(jìn)一步擴(kuò)展了職業(yè)院校的實(shí)踐空間。③經(jīng)費(fèi)投入。職業(yè)院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)問題是制約職業(yè)院校內(nèi)涵提升的重要因素，更影響我國職業(yè)院校教育的深化改革和可持續(xù)發(fā)展。一方面政府應(yīng)加大對(duì)職業(yè)院校教育的資金投入，尤其是對(duì)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，師資建設(shè)，人才培養(yǎng)模式改革，教改教研等方面的專項(xiàng)資金投入，同時(shí)，出臺(tái)職業(yè)院校教育相關(guān)的扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)行業(yè)資金或設(shè)備投入職業(yè)院校；另一方面，職業(yè)院校要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極加強(qiáng)與企業(yè)行業(yè)和地方政府的交流與合作，采取合作培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)等方式，籌集行業(yè)企業(yè)的贊助和支持，從而建立多渠道、多形式的融資體系，從而滿足職業(yè)院校內(nèi)涵式發(fā)展的需要。④深化校企合作。職業(yè)院校產(chǎn)學(xué)研模式結(jié)合的深化，更能保障職業(yè)院校教育質(zhì)量的提高，培養(yǎng)專門性的符合企業(yè)需求的人才。一方面，要充分整合社會(huì)科研機(jī)構(gòu)及行業(yè)企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)資源，以深度依托校內(nèi)外教學(xué)科研優(yōu)勢與行業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接的產(chǎn)學(xué)研合作方式，建立協(xié)同育人機(jī)制，打破不同主體間的壁壘，集聚和優(yōu)化一切教育元素，加速學(xué)院內(nèi)涵式發(fā)展，在專業(yè)建設(shè)、師資人才隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)教學(xué)平臺(tái)、科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化等方面形成特色，以特色專業(yè)的建設(shè)為突破口，將相關(guān)專業(yè)群的人才隊(duì)伍建設(shè)作為潛在增長點(diǎn)，使我國職業(yè)院校真正成為結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的高技能人才培養(yǎng)基地。另一方面，要加大校企合作的力度，從人才培養(yǎng)計(jì)劃的制定、師資培訓(xùn)、訂單培養(yǎng)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、聯(lián)合培養(yǎng)等環(huán)節(jié)充分發(fā)揮企業(yè)行業(yè)的作用，開展學(xué)生實(shí)踐教學(xué)，有重點(diǎn)地培養(yǎng)校外實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)互惠互利的全面合作互動(dòng)模式，推進(jìn)工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式改革，促進(jìn)職業(yè)院校人才培養(yǎng)水平的提高。

綜上所述，內(nèi)涵建設(shè)是高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的根本，也是我國高職教育改革的重中之重，只有始終堅(jiān)持內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變，不斷推進(jìn)高職院校人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，才能構(gòu)建我國高職院校改革發(fā)展的長效機(jī)制，真正建立特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、育人為本，就業(yè)為先的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

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