王迎紅

摘 要：經(jīng)濟(jì)周期即繁榮—蕭條周期，整體上反映了各大經(jīng)濟(jì)變量的周期性變動，是與我們的經(jīng)濟(jì)生活緊密相聯(lián)，也是國家在對經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控時非常重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。我國改革開放以來，經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)為周期性的波動。且隨著我國由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，在具有中國特色社會主義的市場經(jīng)濟(jì)的條件下，我國的經(jīng)濟(jì)周期性波動也有著中國的特色。而我國在進(jìn)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行里，帶有中國特色的周期性波動的相關(guān)指標(biāo)也成為我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中非常重要的因素之一。文章以山西省建國后經(jīng)濟(jì)周期性波動狀況為例，簡要分析、總結(jié)自改革開放以來政府宏觀調(diào)控的特點(diǎn)和趨勢，并提出減緩經(jīng)濟(jì)周期波動、保障國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的相應(yīng)對策與建議。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)周期 宏觀調(diào)控 山西經(jīng)濟(jì) 波動

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）09-089-02

經(jīng)濟(jì)增長是一個持續(xù)不斷變化的過程，但其變化卻并非穩(wěn)定。大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，經(jīng)濟(jì)增長的過程往往出現(xiàn)峰值和低谷的反復(fù)循環(huán)，即形成周期性的波動。1949年新中國成立以來，我國的經(jīng)濟(jì)增長過程歷經(jīng)多次大起大落的周期性波動，這種現(xiàn)象不僅存在于全國性的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中，更是在地方性的經(jīng)濟(jì)增長中被反應(yīng)出來。國家性的經(jīng)濟(jì)增長率的波動集中表現(xiàn)了地方性增長率的特性，而地方性的增長率受國家宏觀調(diào)控影響，具有一定特征。本文從山西省經(jīng)濟(jì)周期性波動狀況出發(fā)，收集我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些相關(guān)數(shù)據(jù)，旨在分析我國自改革開放以來經(jīng)濟(jì)周期波動的特點(diǎn)與趨勢以及政府進(jìn)行宏觀調(diào)控時采取的手段，進(jìn)而簡要研究山西省與全國經(jīng)濟(jì)周期性波動的相關(guān)性。

一、山西省經(jīng)濟(jì)增長的周期性波動概述

經(jīng)濟(jì)周期指經(jīng)濟(jì)體在運(yùn)行過程中出現(xiàn)周期性的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張與經(jīng)濟(jì)緊縮相互更替、循環(huán)往復(fù)的一種現(xiàn)象?；仡櫢母镩_放的30多年，山西經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行軌跡呈明顯的周期性運(yùn)行趨向。根據(jù)往年GDP增長率作為變量和體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)波動的指標(biāo)，總結(jié)30多年來GDP增長率的波形變化來研究其經(jīng)濟(jì)變化的規(guī)律。從波動周期的變化看，改革開放以來山西省的經(jīng)濟(jì)增長明顯地表現(xiàn)為4個周期，其每個經(jīng)濟(jì)周期大約為10年，分別為1981—1990年、1991—2000年、2001—2008年、2009年至今四個經(jīng)濟(jì)周期。在第一個經(jīng)濟(jì)周期中，1981年山西經(jīng)濟(jì)增長是該周期的波谷，增長率為0.8%；1984年年中達(dá)到周期的波峰，峰值為21.6%，是改革開放過程中經(jīng)濟(jì)增長率的最大值；1991年又以4.2%增長率回落至波谷。在1991—1999的第二輪經(jīng)濟(jì)周期中，接第一輪周期的波谷，1991年底經(jīng)濟(jì)增長處于波谷，在次年達(dá)到周期的波峰，其峰值為13.8%，到2000年時落至該周期谷底，谷值為7.3%。2001—2008年為第三輪周期，這輪周期接1999年的波谷，開始逐漸回暖，2004年到達(dá)該輪周期的波峰，峰值為15.2%，2004年后進(jìn)入平穩(wěn)回落階段，2008年回落到8.3%，同年受國際金融危機(jī)的沖擊的影響，下降幅度進(jìn)一步被體現(xiàn)，2009年山西GDP增長5.4%，再次到達(dá)周期底部。根據(jù)已有各項宏觀數(shù)據(jù)顯示，山西經(jīng)濟(jì)已經(jīng)度過第三經(jīng)濟(jì)周期的尾部，即改革開放以來山西第三個較長經(jīng)濟(jì)周期的“底部”，逐漸步入當(dāng)前所處于的第四經(jīng)濟(jì)周期。

隨著基礎(chǔ)建設(shè)的逐步完善，政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理水平逐漸成熟，山西省經(jīng)濟(jì)增長的潛力呈現(xiàn)出逐期加快的趨勢，具體在數(shù)據(jù)上體現(xiàn)為：第一個經(jīng)濟(jì)周期中國民生產(chǎn)總值的年均增長8.7%，第二個經(jīng)濟(jì)周期提高到10.3%，第三個經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)一步提高到13.1%。此外，隨著時間的推移，山西省經(jīng)濟(jì)增長的趨勢逐漸呈現(xiàn)出波幅縮小、速度加快、總體運(yùn)行穩(wěn)定性增強(qiáng)等特點(diǎn)。改革開放以來，山西經(jīng)濟(jì)連續(xù)五年以上兩位數(shù)高速增長的時間段有兩個，第一個是1992年到1997年，其年均增長12.0%；第二個是2001年到2007年，其年均增長達(dá)13.1%，比起1992年—1997年的增長期，2001年—2007年的增長期時期長，且增速更快。其原因在于基礎(chǔ)建設(shè)的進(jìn)一步完善和政府彈性投資和新政府采購政策的實施等經(jīng)濟(jì)舉措的實行。在基礎(chǔ)建設(shè)基本完善的前提下，經(jīng)濟(jì)波動處于不同階段，實施不同的政府投資和政府采購政策，能夠在短期內(nèi)調(diào)節(jié)山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和波動幅度，并將其控制在合理范圍內(nèi)，實現(xiàn)又好又快發(fā)展；長期實施這種經(jīng)濟(jì)政策能在一定程度上改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和指導(dǎo)發(fā)展模式。當(dāng)下山西正處于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)周期的中間階段，也是經(jīng)濟(jì)周期中實施調(diào)控的關(guān)鍵時期，因此這是山西經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，這一時期的宏觀調(diào)控政策將直接決定山西經(jīng)濟(jì)能否實現(xiàn)平穩(wěn)快速發(fā)展，以及小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)時期。

二、山西經(jīng)濟(jì)周期性波動和全國經(jīng)濟(jì)周期性波動的對比與分析

回顧改革開放的30多年，山西經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行軌跡呈明顯的周期性運(yùn)行趨向，事實上，山西經(jīng)濟(jì)波動與全國經(jīng)濟(jì)波動有直接聯(lián)系。如圖1所示，兩者波動周期大體相同，但山西經(jīng)濟(jì)在同一周期內(nèi)波動大于全國經(jīng)濟(jì)。山西作為全國能源原材料基地，和全國大部分地區(qū)相比，具體經(jīng)濟(jì)情況較為獨(dú)特。與全國經(jīng)濟(jì)增長率對比，山西經(jīng)濟(jì)波動在總趨勢與全國保持基本一致。在此前提下，山西經(jīng)濟(jì)波動情況相比于全國的經(jīng)濟(jì)波動有如下特征：（1）山西經(jīng)濟(jì)的波動強(qiáng)度明顯大于全國經(jīng)濟(jì)波動。山西經(jīng)濟(jì)波動系數(shù)達(dá)到45%，遠(yuǎn)高于全國28%的波動水平。（2）在同一經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)，山西經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張期明顯短于衰退期，而全國經(jīng)濟(jì)在同一經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)處于擴(kuò)張期的比重都已超過50%。（3）山西經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增長型波動階段較之于全國經(jīng)濟(jì)比較落后，從1978年—2012年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析，時滯大約在六個月至一年，因此會有“沿海已熱晉未熱，沿海已冷晉未冷”的說法。

通過對山西經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與全國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的初步對比可以看出，山西經(jīng)濟(jì)波動與全國經(jīng)濟(jì)波動之間存在著正相關(guān)的關(guān)系，選取一部分觀測值計算進(jìn)行相關(guān)性分析，山西GDP增長率波動幅度明顯大于全國的GDP增長率波動幅度，而全國的經(jīng)濟(jì)波動只是山西經(jīng)濟(jì)波動的一部分相關(guān)因素。近年來，山西經(jīng)濟(jì)的增長速度加快，波動幅度變小，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也逐漸平穩(wěn)，并且從整體上看，增長速度有逐漸加快的趨勢。分析其形成原因，隨著宏觀調(diào)控的能力不斷增強(qiáng)，山西省的經(jīng)濟(jì)波動在調(diào)控下也變得平穩(wěn)，波動率降低。由此可以得出，當(dāng)前的穩(wěn)定發(fā)展得益于山西省近期轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的大環(huán)境?！熬C改型實驗區(qū)”的實施與“十八大”后為建設(shè)小康社會努力的階段相得益彰，使得山西省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段保持平穩(wěn)增長的勢頭。其次，山西作為我國能源與原材料中心，其省際間的外貿(mào)依存度在全國處于最高水平，即過于依賴外省需求。因此，山西經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出“沿海已熱晉未熱，沿海已冷晉未冷”的形態(tài)。由于山西省貿(mào)易結(jié)構(gòu)不均衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也較為單一，因此造成了作為經(jīng)濟(jì)支柱的能源型工業(yè)材料的產(chǎn)業(yè)一旦出現(xiàn)波動，隨即會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體出現(xiàn)大起大落的失控性。山西經(jīng)濟(jì)在全國經(jīng)濟(jì)大環(huán)境變動的情況下表現(xiàn)出極強(qiáng)的依賴性，導(dǎo)致山西省的經(jīng)濟(jì)波動幅度較大、抵御經(jīng)濟(jì)波動影響的能力較差，降低了應(yīng)對外部沖擊經(jīng)濟(jì)后的調(diào)控能力。

三、對比分析結(jié)果的啟示

山西作為全國典型的能源性省份，一直以來為全國經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，從改革開放30多年中國能源發(fā)展戰(zhàn)略的變革來看，山西能源重化工業(yè)的發(fā)展，為我國北方的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國工業(yè)化速度進(jìn)一步加快，對煤炭等能源需求猛增。2007年山西實現(xiàn)GDP5733.4億元，達(dá)到2000年的2.4倍，山西煤、焦、冶金、電力等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均為2000年的2倍以上。但以國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的基本標(biāo)準(zhǔn)人均一萬美元計算，山西經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)現(xiàn)代化的GDP規(guī)模還需增長5倍。但事實上，受資源、環(huán)境等因素的制約，這些產(chǎn)業(yè)再增長5倍的可能性極小，其中煤焦產(chǎn)業(yè)已接近量的極限，個別地市由于資源枯竭導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速下滑，有的地市由于高能耗、高污染受到“區(qū)域限批”，能源結(jié)構(gòu)性超耗現(xiàn)象嚴(yán)重。因此在今后中、長期發(fā)展規(guī)劃中，山西主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)能的集中及效益的提高，這也導(dǎo)致這些產(chǎn)業(yè)對GDP規(guī)模的作用將逐漸弱化，故向其它新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為山西今后發(fā)展的主要目標(biāo)。山西省委、省政府從科學(xué)發(fā)展觀的要求出發(fā)，將“轉(zhuǎn)型發(fā)展”作為“三個發(fā)展”的首要目標(biāo)，給山西這樣一個資源型省份宏觀調(diào)控指出了明確的目標(biāo)。

與山西省的貿(mào)易依存度相比，全國的經(jīng)濟(jì)增長主要是受供給約束，而不是需求的約束。因此，當(dāng)投資需求擴(kuò)大，生產(chǎn)的急速擴(kuò)張導(dǎo)致社會的總供給不足時，短期內(nèi)最為有效緩解產(chǎn)品短缺的辦法就是進(jìn)口，從而在一定程度上緩解供給不足，延長經(jīng)濟(jì)波動的循環(huán)期。而山西省的貿(mào)易增長主要受到需求的影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初級化，食品、紡織等輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)明顯不足，無法通過自身市場來拉動經(jīng)濟(jì)，為資源型產(chǎn)業(yè)的波動起到緩沖作用。經(jīng)濟(jì)波動幅度大容易引發(fā)經(jīng)濟(jì)和社會風(fēng)險，宏觀管理的難度加大。

山西經(jīng)濟(jì)波動幅度明顯大于全國經(jīng)濟(jì)波動幅度的比對結(jié)果表現(xiàn)出，在以煤炭為主導(dǎo)的能源工業(yè)單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，幾個主要支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生波動就足以導(dǎo)致整個省的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)大起大落的波動狀況。相對于其他產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對平衡的省份如山東、江蘇而言，山西省抵御宏觀經(jīng)濟(jì)波動所產(chǎn)生的不良影響的能力較弱。根據(jù)世界市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗來看，雖然經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中因波動產(chǎn)生的副作用不可避免，但在經(jīng)濟(jì)波動較大的地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)周期（衰退期）出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)、社會、教育等方面的問題更加嚴(yán)重和難以解決，政府在這類問題的解決過程中也頗感吃力，難以迅速做出對策緩解問題。實際中，每個經(jīng)濟(jì)體都是獨(dú)立的，其產(chǎn)生的周期性波動也會根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的變化而變化，并非可根據(jù)人為需求而發(fā)生相關(guān)的改變。換句話說，這種波動的產(chǎn)生是必然的。所以調(diào)控經(jīng)濟(jì)周期波動的目的并不是從根本上消除它，而是通過相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策，影響這種周期性的波動，即適當(dāng)減小其波動幅度，減慢其周期頻率，以及抑制因周期波動產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)負(fù)效應(yīng)，以保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和社會和諧穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)波動又可以根據(jù)人為因素對其的影響大小，分為非自然波動和自然波動，上文所述經(jīng)濟(jì)波動不可消除的意義在于自然波動不可避免，但政府可以通過制定適合的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等相應(yīng)措施，進(jìn)而在一定程度上減少因非自然的經(jīng)濟(jì)波動導(dǎo)致的總體經(jīng)濟(jì)情況的大起大落，以減少波動對公民社會發(fā)生災(zāi)害性影響的可能性。這也是近年來中央政府提出宏觀調(diào)控的理論依據(jù)。

改革開放以來，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步完善，我國調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)波動的能力有所增強(qiáng)，從而使經(jīng)濟(jì)波動有所減緩。這也凸顯出宏觀調(diào)控的重要性。就我國現(xiàn)階段整體經(jīng)濟(jì)趨勢而言，政府宏觀調(diào)控的重點(diǎn)應(yīng)該落在如何實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的均衡、平穩(wěn)發(fā)展和適度快速增長上，即如何實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。步入新世紀(jì)，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的波動呈現(xiàn)出新趨勢，因此新的調(diào)控政策也呼之欲出?，F(xiàn)階段宏觀調(diào)控的目標(biāo)在于追求經(jīng)濟(jì)波動的“高谷底、低峰值、長平臺”，即在經(jīng)濟(jì)增長的回落階段時需要進(jìn)行有效干預(yù)以避免回落過于明顯而造成社會不安定因素；在經(jīng)濟(jì)增長過快時要適當(dāng)降低經(jīng)濟(jì)增速以避免增長過猛所出現(xiàn)的高峰影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的平衡，并使總體經(jīng)濟(jì)增長在適度擴(kuò)張和適度收縮中保持一個相對長時期的穩(wěn)定運(yùn)行。這一點(diǎn)的成效已在第三個經(jīng)濟(jì)周期的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)中有充分的體現(xiàn)。改革開放后的第三個經(jīng)濟(jì)周期的8年中，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率一直保持在10.5%左右，上下波動幅度不多于2%，國民經(jīng)濟(jì)平均增長率為9.7%，波動系數(shù)為0.11，這些數(shù)據(jù)進(jìn)一步說明了全國的經(jīng)濟(jì)增長在總體上已步入平穩(wěn)和適度快速增長正確軌道上，而這一切與國家實行一系列行之有效的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控是密不可分的。

綜上所述，充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，合理運(yùn)用宏觀調(diào)控政策調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、加大機(jī)制體制創(chuàng)新、逐步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，對于保持山西省國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速、穩(wěn)步健康發(fā)展十分重要。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李永升，劉浩.經(jīng)濟(jì)周期理論與我國經(jīng)濟(jì)周期性波動的系統(tǒng)考察.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2009（7）

[2] 詹新宇，孫晨正.經(jīng)濟(jì)周期波動與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動態(tài)關(guān)系研究——以山西省為例[j].經(jīng)濟(jì)問題，2011（7）

[3] 山西統(tǒng)計年鑒.2013

（作者單位：太原市經(jīng)濟(jì)信息中心研究室 山西太原 030002）

（責(zé)編：李雪）