劉洪飛

在新一輪扶貧“雙到”工作中，廣東省國資委被安排對口扶持清遠連州市龍坪鎮(zhèn)太坪村，幫扶工作開展一年來，取得了較好成效。截至2013年年底，省國資委自籌資金投入達到323萬元，啟動15個幫扶項目，太坪村集體經(jīng)濟收入由2012年的3000元增加到17萬元；貧困戶年人均純收入由2012年的2805元增加到4750元。

“雙到”工作是一場及時雨，如何把這場“及時雨”變成“長流水”，發(fā)揮有限扶貧資金的最大效益？廣東省國資委經(jīng)過充分調(diào)研和反復論證，探索出“以大帶小、就地務工、長短結合、分散多樣”的產(chǎn)業(yè)扶貧思路，在幫扶村因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以市場化理念和運作模式，切實增強村集體經(jīng)濟的造血功能，帶動貧困戶致富。

根據(jù)太坪村現(xiàn)有資源優(yōu)勢，省國資委聯(lián)合當?shù)胤N植大戶，采取“大基地帶動小基地”的發(fā)展模式，建立了太坪村蔬菜種植基地、水晶梨種植基地和蘑菇種植基地，成為村子的主要支柱產(chǎn)業(yè)。

大基地以300畝蔬菜基地為龍頭，逐漸帶動貧困戶向小規(guī)?；匕l(fā)展，有勞動能力的貧困戶簽訂兩畝以上的蔬菜種植協(xié)議，便可獲得千元的農(nóng)用物資補助。目前，太坪村已帶動了30戶種植面積超5畝的小基地，預計2014年將帶動80戶建立小基地，占全村有勞動能力貧困戶的55%；村集體開墾200多畝荒地建成了水晶梨基地，并帶動農(nóng)戶擴建種植水晶梨60多畝；建成了占地面積3000平米、種植面積超10000平米的蘑菇種植基地。大基地與小基地的抱團發(fā)展，形成了以大帶小、以點帶面的良好局面。

在具體工作中，省國資委安排村委會與基地合作，由村委會注資，并享有對注入資金的監(jiān)督和管

理權，基地負責開發(fā)經(jīng)營和日常管理?；匦杪男忻磕杲o村集體固定分紅和聘用貧困戶務工的協(xié)議，讓更多貧困戶可以直接參與到基地的建設、生產(chǎn)、發(fā)展當中。初步統(tǒng)計，大坪村的產(chǎn)業(yè)項目一年累計用工數(shù)可達到2500人，參與務工的貧困戶占全村貧困戶總數(shù)的35%以上，每戶平均在基地勞動創(chuàng)收超過3000元。

同時，村委會與蔬菜基地、水晶梨基地、養(yǎng)羊基地都分別簽訂了5年以上的合作協(xié)議，確立了村委會受益的長效性，確保了貧困戶參與勞動創(chuàng)收的穩(wěn)定性。貧困戶可以根據(jù)自身的情況，自主選擇參與方式——長期項目有更大的發(fā)展前景，短期務工靈活機動，能有效解決生產(chǎn)資金短缺的問題，這種長短結合的勞動創(chuàng)收方式，能有效調(diào)動貧困戶脫貧致富的積極性。

為鼓勵貧困戶在蔬菜種植方式上選擇分散種植，降低市場風險，在產(chǎn)品種類上選擇多元化，省國資委積極引進優(yōu)良品種和先進技術，引導菜農(nóng)種植新、奇、特蔬菜，如秋葵、五彩椒等，還邀請了農(nóng)業(yè)專家進村入戶開展種植技術指導，提高農(nóng)民的種植水平，使太坪村農(nóng)業(yè)走出一條有特色、可持續(xù)、有競爭力的發(fā)展之路。目前，該村蔬菜種類不斷豐富，新品種贏得了市場親睞，菜農(nóng)收入不斷增加，更加堅定了科學種植的信心。

目前，太坪村的產(chǎn)業(yè)項目每年可為村集體經(jīng)濟帶來17萬元的穩(wěn)定收益，其中30%用于村委會自身建設，70%用于貧困戶的生產(chǎn)補助資金、貧困戶助學資金、貧困戶疾病補助和務工獎勵等，使貧困戶真真切切看到了扶貧開發(fā)換來的新氣象，實實在在感受到扶貧開發(fā)帶來的好收成。