[韓]徐東旻， 郝清民

(天津大學(xué) 管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部， 天津 300072)

【國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與產(chǎn)業(yè)安全】

韓企在華投資行為特征研究*

[韓]徐東旻， 郝清民

(天津大學(xué) 管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部， 天津 300072)

針對(duì)韓資企業(yè)在華投資行為中存在的同質(zhì)化問題，結(jié)合韓國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)投資治理和投資行為進(jìn)行分析，探索韓企在華投資的行業(yè)、規(guī)模及區(qū)域同質(zhì)化傾向。投資行為同質(zhì)化導(dǎo)致韓企成本上升、內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)加劇、外部?jī)?yōu)勢(shì)降低，據(jù)此從改進(jìn)投資同質(zhì)化角度提出韓資企業(yè)在華投資的共贏性建議。

韓國(guó)企業(yè)； 對(duì)外投資； 在華投資； 投資治理； 投資行為； 同質(zhì)化

根據(jù)韓國(guó)進(jìn)出口銀行的調(diào)查結(jié)果，到2010年底，中國(guó)是韓國(guó)的第一大出口國(guó)和第二大投資國(guó)；根據(jù)中國(guó)商務(wù)部2014年3月數(shù)據(jù)，韓國(guó)在華投資達(dá)8.34億美元；中國(guó)社科院2013年外資企業(yè)CSR評(píng)價(jià)中韓國(guó)獲40.3分，排首位?？梢姡瑑蓢?guó)關(guān)系日益密切，韓國(guó)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)依賴度很高[1-5]。

近年來，韓國(guó)企業(yè)在華投資日漸萎縮，究其原因，既有韓國(guó)企業(yè)自身治理的問題，也有企業(yè)投資同質(zhì)化問題。2008年，金融危機(jī)的爆發(fā)和中國(guó)政府修訂《勞動(dòng)法》直接導(dǎo)致韓企競(jìng)爭(zhēng)力的下降和原有優(yōu)勢(shì)的喪失。因此，在兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益密切的背景下，從“韓企投資治理—投資行為統(tǒng)計(jì)特征—對(duì)策建議”的途徑展開研究，對(duì)韓企在華投資具有重要的指導(dǎo)意義。

一、韓國(guó)企業(yè)投資治理特征

1. 投資管理內(nèi)部組織模式

韓國(guó)企業(yè)多采取“集團(tuán)會(huì)長(zhǎng)—運(yùn)營(yíng)委員會(huì)—子公司—工廠”的4級(jí)組織結(jié)構(gòu)模式。集團(tuán)會(huì)長(zhǎng)是最高領(lǐng)導(dǎo)，在會(huì)長(zhǎng)之下設(shè)立運(yùn)營(yíng)委員會(huì)(相當(dāng)于投資顧問委員會(huì))，由運(yùn)營(yíng)委員會(huì)聘請(qǐng)集團(tuán)內(nèi)部有經(jīng)驗(yàn)的子公司會(huì)長(zhǎng)(相當(dāng)于董事長(zhǎng))、社長(zhǎng)(相當(dāng)于總經(jīng)理)對(duì)集團(tuán)的重大投資戰(zhàn)略提出意見和實(shí)施方案。運(yùn)營(yíng)委員會(huì)作為一個(gè)協(xié)助會(huì)長(zhǎng)管理、協(xié)調(diào)和參與決策的機(jī)構(gòu)，擁有人事任免權(quán)、投資決策權(quán)和子公司營(yíng)業(yè)計(jì)劃審批權(quán)。子公司是獨(dú)立法人，獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，可以發(fā)行股票、募捐上市。工廠僅是子公司的生產(chǎn)單位。

2. 投資決策文化

韓國(guó)企業(yè)中家長(zhǎng)式的權(quán)威管理直接從企業(yè)主和管理者的領(lǐng)導(dǎo)方式中體現(xiàn)出來。在以家庭為中心的基礎(chǔ)上，更強(qiáng)調(diào)父親在家庭中絕對(duì)的權(quán)威地位，“父為子綱、夫?yàn)閶D綱”，并以此來治理家庭。同樣的決策文化也影響著韓國(guó)企業(yè)的管理決策，家長(zhǎng)式地管理對(duì)外投資是較為有效的決策方式。企業(yè)創(chuàng)始人經(jīng)常在統(tǒng)治家庭的基本原則與基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)人員進(jìn)行任用、組織和管理。

3. 政企公共關(guān)系

政府采用優(yōu)惠政策促使企業(yè)集團(tuán)的形成。對(duì)于國(guó)家所選定的重點(diǎn)扶持的企業(yè)集團(tuán)，政府擁有較大的控制權(quán)，甚至可以干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。如政府為實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的目標(biāo)，不僅可以在極短時(shí)間內(nèi)對(duì)重要企業(yè)進(jìn)行合并，而且可以直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的設(shè)定，甚至責(zé)成某些企業(yè)必須完成年度目標(biāo)，并對(duì)完成目標(biāo)的企業(yè)給予有形或無形的獎(jiǎng)勵(lì)。在這種情況下，為擠進(jìn)政府重點(diǎn)扶持的企業(yè)集團(tuán)行列，韓國(guó)企業(yè)養(yǎng)成了過分依賴政府的習(xí)慣，在經(jīng)營(yíng)上長(zhǎng)期受到政治權(quán)力的影響，參加政治活動(dòng)，在政界尋求“靠山”，甚至對(duì)政界人士進(jìn)行賄賂收買，使得政企勾結(jié)丑聞時(shí)有發(fā)生。

4. 資本約束結(jié)構(gòu)

韓國(guó)企業(yè)負(fù)債率過高，債務(wù)約束不力。由于政府采取多項(xiàng)優(yōu)惠措施，特別是鼓勵(lì)海外投資，韓國(guó)的大企業(yè)集團(tuán)急于積極擴(kuò)張其經(jīng)營(yíng)規(guī)模，或是進(jìn)行大量兼并，或是過度追求多元化經(jīng)營(yíng)。由于其規(guī)模和事業(yè)擴(kuò)大所需的資金主要依靠貸款，銀行又以政策性貸款和書面擔(dān)保作為放貸條件，造成韓國(guó)企業(yè)集團(tuán)過度負(fù)債經(jīng)營(yíng)[6-9]。

可見，韓國(guó)企業(yè)的組織文化特征及政府和資本約束對(duì)韓企在華投資具有重大影響。

二、韓國(guó)企業(yè)在華投資特征分析

世界經(jīng)濟(jì)的自由化導(dǎo)致企業(yè)之間自由競(jìng)爭(zhēng)加劇。為了避免企業(yè)間的過度競(jìng)爭(zhēng)，許多韓國(guó)企業(yè)選擇了投資海外。由于中國(guó)的地理和文化與韓國(guó)十分接近，因此成為韓國(guó)最集中的投資意向國(guó)。根據(jù)企業(yè)規(guī)模分析進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的韓國(guó)企業(yè)，可以看出中小企業(yè)的投資最多，且集中在勞動(dòng)需求型的制造業(yè)方面。根據(jù)主要投資地區(qū)分析，投資集中在山東省、江蘇省、天津市、遼寧省等地理上與韓國(guó)比較接近的區(qū)域[10-11]。

1. 投資行業(yè)同質(zhì)化

(1) 韓企在華投資狀況。由于文化和地理均與韓國(guó)接近，且中國(guó)早期擁有豐富的勞動(dòng)資源、廉價(jià)的勞動(dòng)力以及內(nèi)需市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，為節(jié)約生產(chǎn)成本，許多韓國(guó)企業(yè)選擇投資中國(guó)。依據(jù)韓國(guó)進(jìn)出口銀行的數(shù)據(jù)資料(見表1)，截止到2013年12月，韓國(guó)企業(yè)對(duì)海外的投資中對(duì)中國(guó)投資數(shù)為47 949次，與對(duì)美國(guó)的投資數(shù)22 509次相比多出一倍?？梢?，韓國(guó)企業(yè)海外投資主要集中在中國(guó)[12-13]。

表1 韓企海外投資現(xiàn)狀

由表1可以看出，韓國(guó)對(duì)中國(guó)投資金額約為431億美元，對(duì)美國(guó)投資金額約為450億美元，對(duì)中國(guó)的投資數(shù)量雖比美國(guó)高，但是投資金額卻低于美國(guó)。韓國(guó)對(duì)中國(guó)投資的現(xiàn)狀按行業(yè)分類如表2所示，可以看出，韓國(guó)對(duì)中國(guó)的投資主要集中在小規(guī)模投資上，且對(duì)制造行業(yè)的投資數(shù)和投資金額最高，說明韓企對(duì)于中國(guó)制造業(yè)的投資最為活躍。

韓企制造行業(yè)對(duì)中國(guó)投資金額走勢(shì)如圖1所示?？梢钥闯?008年中國(guó)修訂《勞動(dòng)法》后，投資金額呈現(xiàn)下跌后緩慢回升的走勢(shì)。

由于2008年中國(guó)政府修訂《勞動(dòng)法》和全球性金融危機(jī)引起的勞動(dòng)環(huán)境變化，韓企對(duì)中國(guó)制造行業(yè)的投資數(shù)和投資金額均發(fā)生了改變。為了規(guī)避韓國(guó)本土較高的勞動(dòng)力成本，韓國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)初期主要將投資集中于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，以用中國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力來節(jié)約生產(chǎn)成本，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。中國(guó)《勞動(dòng)法》的變化減少了韓國(guó)企業(yè)可以享受到的低人工成本的好處。

表2 韓企對(duì)中國(guó)投資現(xiàn)狀(按行業(yè)分類)

圖1 韓企制造行業(yè)對(duì)中國(guó)投資金額走勢(shì)

(2) 以勞動(dòng)密集型制造行業(yè)為主的投資結(jié)構(gòu)。進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)初期，大部分韓國(guó)企業(yè)通過投資勞動(dòng)力成本低的制造業(yè)來增強(qiáng)其價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，沒有認(rèn)識(shí)到技術(shù)轉(zhuǎn)讓和對(duì)當(dāng)?shù)厝斯そ逃闹匾?，?dǎo)致其在中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力越來越弱。2011年統(tǒng)計(jì)顯示，韓國(guó)企業(yè)在華經(jīng)營(yíng)績(jī)效相比上年有所降低，最大原因是出口停滯、韓中企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇以及工資和產(chǎn)品價(jià)格上漲。韓國(guó)商會(huì)通過對(duì)進(jìn)入中國(guó)的208家韓國(guó)企業(yè)展開調(diào)查，得出以下結(jié)論:53.8%的企業(yè)認(rèn)為3年內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，19.2%的企業(yè)則認(rèn)為其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)消失。當(dāng)前，中國(guó)企業(yè)技術(shù)能力的提升、勞動(dòng)環(huán)境的變化均阻滯了進(jìn)入中國(guó)的韓國(guó)企業(yè)前進(jìn)的步伐。

2. 投資規(guī)模同質(zhì)化

(1) 在華投資韓企規(guī)模狀況如圖2所示，中小企業(yè)投資數(shù)為877次，大企業(yè)投資數(shù)為378次。雖然中小企業(yè)的規(guī)模和提供資金的能力等達(dá)不到大企業(yè)的水平，但是他們能夠很快地適應(yīng)環(huán)境變化，滿足靈活的市場(chǎng)需求，這也是中小企業(yè)得以繼續(xù)生存并在中國(guó)投資活躍的原因。在中國(guó)投資的韓國(guó)中小企業(yè)，雖然其信息能力、資金、技術(shù)等均比不上大企業(yè)，但其地理位置跟韓國(guó)接近，且中韓文化具有親密感，因此韓國(guó)中小企業(yè)的投資多選擇在中國(guó)[14]。

圖2 韓企業(yè)在華投資規(guī)模

韓企在華投資金額如表3所示，可以看出，2008年以后大企業(yè)和中小企業(yè)的投資均逐漸減少，而2009年以后大企業(yè)的投資呈回升趨勢(shì)。

表3 2008—2012年韓企在華投資金額 萬美元

按照企業(yè)規(guī)模分類，韓企對(duì)中國(guó)投資狀況如表4所示。通過比較韓企對(duì)中國(guó)的投資數(shù)和新建公司數(shù)可以看出，中小企業(yè)投資數(shù)遠(yuǎn)高于大企業(yè)，中小企業(yè)是韓企對(duì)中國(guó)投資的中心。

表4 韓企對(duì)中國(guó)投資狀況(按企業(yè)規(guī)模分類)

2008年中國(guó)修訂《勞動(dòng)法》后，給韓國(guó)的大企業(yè)和中小企業(yè)帶來了不利的影響，直接導(dǎo)致韓國(guó)中小企業(yè)投資數(shù)減少。由于大企業(yè)擁有豐富的資金和較強(qiáng)的信息收集能力，使其很快地回升至原投資水平。

(2) 以中小企業(yè)為主的投資結(jié)構(gòu)。根據(jù)2012年韓國(guó)進(jìn)出口銀行的海外投資數(shù)據(jù)，中小企業(yè)的投資數(shù)和新建企業(yè)數(shù)比大企業(yè)多，2008年至今對(duì)中國(guó)投資數(shù)變動(dòng)不大[15-16]。2012年，中小企業(yè)的投資數(shù)是大企業(yè)投資數(shù)的2.9倍，可見，韓企在華投資以中小企業(yè)為主。

2013年貿(mào)易協(xié)會(huì)報(bào)告顯示，中小企業(yè)在2012年出口額為10 226億美元，比2011年增加了1.1%。然而，中小企業(yè)的出口基礎(chǔ)脆弱，過半數(shù)的中小企業(yè)出口額不到10萬美元，出口額500萬美元以上的中小企業(yè)占比只有2.3%。出口單一產(chǎn)品的企業(yè)和出口到單一國(guó)家的企業(yè)占比分別為44%和55%，這表示過半數(shù)的中小企業(yè)沒有額外機(jī)動(dòng)的能力，總體出口比重呈下降趨勢(shì)。

通過對(duì)中韓企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，韓企的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將于3年內(nèi)消失，不同規(guī)模的企業(yè)應(yīng)對(duì)能力有所差異。其中，77.8%的企業(yè)計(jì)劃通過業(yè)務(wù)拓展方式來積累成長(zhǎng)力量；51.4%的中小企業(yè)則計(jì)劃維持現(xiàn)狀或者削減、撤走投資資金。中韓企業(yè)之間技術(shù)差異逐步縮小，因此相互競(jìng)爭(zhēng)不可避免，由于中國(guó)政府保護(hù)其工人的權(quán)益，無疑給韓國(guó)中小企業(yè)帶來了負(fù)面影響。

3. 投資區(qū)域同質(zhì)化

(1) 韓企在華投資區(qū)域。2013年韓企對(duì)中國(guó)投資區(qū)域分布情況如圖3所示。

圖3 2013年韓企在華投資地區(qū)分布

可以看出，韓國(guó)對(duì)中國(guó)的投資主要集中于山東省、江蘇省、天津市、遼寧省4個(gè)地區(qū)。這是由于這些地區(qū)與韓國(guó)十分接近，方便企業(yè)生產(chǎn)資料的轉(zhuǎn)移，可以節(jié)省大量勞動(dòng)力成本。中國(guó)大部分企業(yè)的投資戰(zhàn)略不是基于內(nèi)需市場(chǎng)，多數(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)后出口韓國(guó)或者其他國(guó)家，其不平衡的區(qū)域投資分布造成了與外國(guó)企業(yè)投資方式的差異以及在中國(guó)投資競(jìng)爭(zhēng)的不合理。

(2) 偏重于投資沿海地區(qū)的特征。韓國(guó)企業(yè)對(duì)中國(guó)的投資偏重于沿海地區(qū)，主要是因?yàn)槠渲圃煨袠I(yè)可以通過豐富而低價(jià)的勞動(dòng)力來節(jié)約生產(chǎn)成本。為了實(shí)現(xiàn)地區(qū)間的平衡發(fā)展，中國(guó)政府鼓勵(lì)海外企業(yè)在西部地區(qū)進(jìn)行投資，但這不利于韓企節(jié)省物流成本。中國(guó)的這些經(jīng)濟(jì)變化趨勢(shì)給韓企經(jīng)營(yíng)帶來的不是機(jī)會(huì)要素，而是危機(jī)要素，如提升工資和福利費(fèi)用、與中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)以及勞動(dòng)力不足等。因此，2008年以后進(jìn)入中國(guó)投資的許多韓國(guó)企業(yè)或是搬到第三國(guó)，或是直接撤離。

三、對(duì)策與建議

綜上所述，中國(guó)儼然已成為韓國(guó)的第一大海外投資國(guó)，韓國(guó)企業(yè)對(duì)中國(guó)的投資主要集中于制造業(yè)，且偏重于東部沿海地區(qū)。2008年金融危機(jī)以后，隨著中國(guó)政府轉(zhuǎn)變其內(nèi)需經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，頒布新《勞動(dòng)法》，在中國(guó)投資的韓國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境也產(chǎn)生了變化。中國(guó)內(nèi)需購(gòu)買力的不斷增強(qiáng)，導(dǎo)致韓國(guó)企業(yè)對(duì)中國(guó)的投資戰(zhàn)略由早期利用中國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力降低生產(chǎn)成本轉(zhuǎn)變?yōu)殚_拓中國(guó)內(nèi)部市場(chǎng)，脫離了其原有地區(qū)以及行業(yè)的偏重?；诖耍瑢?duì)韓企在華投資提出以下幾點(diǎn)共贏性建議:

(1) 針對(duì)行業(yè)投資同質(zhì)化問題，可以利用韓企的研發(fā)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，抓住中國(guó)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的機(jī)遇，引進(jìn)中國(guó)知識(shí)型人才，在華生產(chǎn)具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。同時(shí)，應(yīng)借助中國(guó)大力發(fā)展內(nèi)需的制度紅利進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為未來市場(chǎng)的開發(fā)積蓄技術(shù)資源，加大聘用中國(guó)低價(jià)知識(shí)型員工的比例。此外，應(yīng)生產(chǎn)符合中國(guó)人需求的農(nóng)產(chǎn)品和節(jié)能產(chǎn)品，滿足其內(nèi)需要求。

(2) 針對(duì)區(qū)域投資同質(zhì)化問題，韓企應(yīng)抓住中國(guó)西部大開發(fā)的機(jī)遇，利用面向西部地區(qū)生產(chǎn)和銷售的方法，降低生產(chǎn)資料的流動(dòng)成本以及韓資企業(yè)在東部沿海區(qū)域投資的集中度。應(yīng)通過對(duì)中國(guó)西部以及西南部地區(qū)的市場(chǎng)調(diào)研與分析，生產(chǎn)中國(guó)西部地區(qū)的內(nèi)需產(chǎn)品，并爭(zhēng)取隨產(chǎn)隨銷，從而降低產(chǎn)品的流通成本。

(3) 針對(duì)投資規(guī)模同質(zhì)化問題，應(yīng)借中國(guó)最近“定向降準(zhǔn)”對(duì)中小企業(yè)大力支持的東風(fēng)，與中國(guó)當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)進(jìn)行合作或聯(lián)營(yíng)，逐步發(fā)展具有本地產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合韓國(guó)企業(yè)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)(如4G互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等)，加大對(duì)合資企業(yè)員工的技術(shù)創(chuàng)新培訓(xùn)力度，全面提高中小企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

總之，韓資企業(yè)在華投資的同質(zhì)化特征對(duì)兩國(guó)企業(yè)來說既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)各方優(yōu)勢(shì)，規(guī)避可能出現(xiàn)的問題，形成利益共同體，為兩國(guó)企業(yè)帶來雙贏的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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[15]韓國(guó)進(jìn)出口銀行.海外投資統(tǒng)計(jì) [EB/OL].[2013-03-13].http://www.ois.go.kr.

[16]韓國(guó)進(jìn)出口銀行，海外經(jīng)濟(jì)研究所.經(jīng)濟(jì)分析和展望 [EB/OL].[2011-03-12].http://www.ois.go.kr.

ResearchoncharacteristicsofinvestmentbehaviorofSouthKoreanenterpriseinChina

(South Korea)SEO Dong-min, HAO Qing-min

(Department of Management and Economics, Tianjin University, Tianjin 300072, China)

According to the homogenization problem of investment behavior of South Korean enterprise in China, the investment governance and investment behavior of enterprise are analyzed combined with South Korean statistics data, and the industrial, scale and regional tendencies of homogenization of investment of South Korean enterprise in China are explored. The homogenization of investment behavior increase the cost, enhance the internal competition, and decrease the external advantage of South Korean enterprise, according to which win-win suggestions are proposed of investment of South Korean enterprise in China from perspective of improving investment homogenization.

South Korean enterprise; foreign investment; investment in China; investment governance; investment behavior; homogenization

2014-05-08

國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目(71071108)； 國(guó)家留學(xué)基金資助項(xiàng)目(201306255031)； 天津大學(xué)自主創(chuàng)新基金資助項(xiàng)目(1306)。

徐東旻(1988-)，男，韓國(guó)京畿道人，碩士生，主要從事組織行為創(chuàng)新等方面的研究。

* 本文已于2014-07-18 13∶24在中國(guó)知網(wǎng)優(yōu)先數(shù)字出版。 網(wǎng)絡(luò)出版地址: http://www.cnki.net/kcms/detail/21.1558.C.20140718.1324.014.html

10.7688/j.issn.1674-0823.2014.06.04

F 125.4

A

1674-0823(2014)06-0501-05

(責(zé)任編輯:張 璐)