張春艷
該文對于當(dāng)前我國事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作的現(xiàn)狀做了簡單的分析,指出了當(dāng)前我國事業(yè)單位在經(jīng)濟管理工作上所存在的主要問題并有針對性的提出解決對策。
長期以來,經(jīng)濟管理一直都是我國事業(yè)單位各項工作中工作效率最低的一項,以至于導(dǎo)致我國的事業(yè)單位長期處于虧損的狀態(tài),日常管理所所需要的各項費用,都需要依靠國家的撥款才能夠?qū)崿F(xiàn)。而導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因,就是因為我國的事業(yè)單位對于單位的經(jīng)濟管理工作沒有引起足夠的重視,經(jīng)濟管理工作不到位所導(dǎo)致的。
一、事業(yè)單位在經(jīng)濟管理工作中存在的問題
事業(yè)單位的經(jīng)濟管理體系不完善。雖然我國絕大多數(shù)的事業(yè)單位都擁有大量的資產(chǎn),但是在實際的運作管理中,其中很大的一部分的資金都不歸財政部門管理,而是掌握在一少部分人的手中,這樣一來,由于財政部門對于資產(chǎn)監(jiān)管力度上的缺乏,即使出現(xiàn)了有人中飽私囊或者是做錯賬假賬的事情,財務(wù)部門也無從查起,外加上財政部門沒有太大的實權(quán),最終只能導(dǎo)致這樣的事情不了了之,長期以往,就會滋長貪污腐敗、中飽私囊的事情的發(fā)生,也會在很大的程度上導(dǎo)致部分事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作效率的低下。
資源分配不合理,單位之間攀比現(xiàn)象嚴(yán)重。一直以來,我國事業(yè)單位在資源的配置上就存在著嚴(yán)重的失衡問題,不僅不同地區(qū)、不同等級的部門之間的配置不一樣,就連同一地方的不同單位,甚至是同一單位的不同部門,資源的配置也不一樣,在辦公用房、辦公用車、辦公用具以及其他的一些辦公設(shè)備上存在很大的差別,資源分配不合理。除此之外,我國的一些事業(yè)單位之間還存在著嚴(yán)重的攀比現(xiàn)象,重復(fù)購置辦公設(shè)備或者是根本不考慮實際的辦公需要,只一味的追求高標(biāo)準(zhǔn)、高性能的辦公配置,進(jìn)而導(dǎo)致資金的超編、超標(biāo)使用。
事業(yè)單位經(jīng)濟管理的工作人員素質(zhì)不高。由于我國事業(yè)單位對于經(jīng)濟管理工作的不重視,直接導(dǎo)致了經(jīng)濟管理的工作人員素質(zhì)有限,工作能力也比較低下,一部分經(jīng)濟管理工作人員是靠關(guān)系進(jìn)入經(jīng)濟管理部門或者是即使是經(jīng)過正規(guī)的程序進(jìn)入了經(jīng)濟管理部門,對于專業(yè)知識的掌握也有限,專業(yè)技能不達(dá)標(biāo),根本就帶動不了經(jīng)濟管理工作的有效進(jìn)行。
二、加強事業(yè)單位經(jīng)濟管理的對策
建立健全經(jīng)濟管理制度。對于我國的事業(yè)單位的經(jīng)濟管理來說,最重要的就是建立健全的經(jīng)濟管理制度,為經(jīng)濟管理的工作人員提供一個可供參考的辦事準(zhǔn)則。要明確每一分錢的最終用途,堅決杜絕腐敗貪污以及中飽私囊的事情的發(fā)生。除此之外,要建立專門的監(jiān)管機構(gòu),定期或不定期對財務(wù)部門的經(jīng)濟管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,一旦發(fā)現(xiàn)問題,就讓該事業(yè)單位的財務(wù)部門立即改正,而一旦是遇到了可能存在貪污腐敗問題的錯賬漏賬,則一定要徹查到底,并對當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)格的處理,事態(tài)嚴(yán)重的,直接移交公安機關(guān)。
優(yōu)化資源配置。對于我國所有的事業(yè)單位,在資源的配置上應(yīng)該保證一視同仁,除了一些特殊地方或者是特殊職能的事業(yè)在為由于日常運作的需要多分撥一些基本資金之外,其他的所有的事業(yè)單位,在對于包括辦公房間、辦公車輛等在內(nèi)的所有的辦公設(shè)備的配置上都應(yīng)該保證同一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一配置,不能出現(xiàn)厚此薄彼的現(xiàn)象。
同時,對于事業(yè)單位辦公設(shè)備的增加以及更新要進(jìn)行嚴(yán)格的審核,杜絕因為單位與單位或者是部門與部門之間的攀比而盲目的購置沒有實際作用的高標(biāo)準(zhǔn)、高性能的配置現(xiàn)象出現(xiàn),浪費單位的資金。
做好預(yù)算工作。由于我國的事業(yè)單位以往都是靠公家撥發(fā)的公款來支持單位的正常運作,所以,即使是出現(xiàn)虧損的情況,也不會影響單位的正常運轉(zhuǎn),因此一直以來我國的事業(yè)單位在經(jīng)濟管理工作中,根本就忽視了單位的預(yù)算工作。而實際上,在我國對于事業(yè)單位的管理制度中,就明確的規(guī)定事業(yè)單位在年季度前要做好下一年季度的預(yù)算工作,一般事業(yè)單位的預(yù)算工作,就是根據(jù)歷年來的收入情況以及總體的發(fā)展趨勢,對于本年度的可用于支配的各項收入進(jìn)行統(tǒng)計預(yù)算。做到事前預(yù)算、事中核算、事后決算。通過預(yù)算,不僅能夠有效的提高事業(yè)單位對于資金的使用效率,還能夠在一定的程度上有效的杜絕貪贓貪污,中飽私囊的事情的發(fā)生,進(jìn)而綜合的提供事業(yè)單位的經(jīng)濟管理的工作效率。
提升事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作人員的整體素質(zhì)。經(jīng)濟管理工作的有效進(jìn)行,主要依靠工作人員的工作效率以及工作水平,所以,想要提高提升事業(yè)單位的經(jīng)濟管理工作,首先要做的就是提升經(jīng)濟管理工作人員的整體素質(zhì)。對于現(xiàn)有的經(jīng)濟管理工作人員進(jìn)行專業(yè)知識的教授以及專業(yè)技能的培訓(xùn),并采用優(yōu)勝劣汰的管理制度,對于一些能力低下,不能勝任管理工作的人員進(jìn)行調(diào)整,讓擁有一定工作能力并有一定的提升空間的潛力人員任職。另外,在對于新的工作人員的招錄,也要堅持逢進(jìn)必考,對于每一個應(yīng)試人員都進(jìn)行嚴(yán)格的專業(yè)知識測試以及專業(yè)技能的考核,擇優(yōu)錄取。通過以上的方法,有效的提升經(jīng)濟管理人員的整體素質(zhì)。
雖然我國的事業(yè)單位都是明顯的非盈利性質(zhì)的機構(gòu),但是,加強對于事業(yè)單位的經(jīng)濟管理工作的重視,對于我國的經(jīng)濟發(fā)展來說,還是有著其重大意義的,不僅能夠有效的保護(hù)了事業(yè)單位自身的經(jīng)濟效益,減輕了國家財政的負(fù)擔(dān),還有效的控制了貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,讓這些事業(yè)單位更好的造福社會,服務(wù)大眾,促進(jìn)社會文明的和諧發(fā)展。
(作者單位:漠河縣人口和計劃生育局)