李守花

經(jīng)濟水平以及社會的發(fā)展狀況能夠有效反映出整個國家的綜合能力，而如何科學、有效地對當前社會的經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計已成為公眾所共同關注的問題。該文通過以政府的工作人員為對象調(diào)查其對地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和影響因素分析來看，可以得出這樣一個結(jié)論：目前我國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量總體來看比較可靠，但某些地區(qū)的準確性還是無法保證?；诖?，該文在內(nèi)部民調(diào)的基礎上對地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和影響因素進行分析，并總結(jié)出其影響因素。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠有效反映出某地的地理區(qū)域以及自然經(jīng)濟等要素的特征、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、發(fā)展水平等指標。而地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)則是指地方的統(tǒng)計工作者在進行統(tǒng)計活動的過程中所收集到的能夠代表該地經(jīng)濟和社會現(xiàn)象的數(shù)據(jù)資料以及相關資料的總稱。通過對地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)的研究分析，能夠?qū)Ξ數(shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展建設提出有效建議，但影響地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性的因素有很多，找到影響因素，能夠提高其準確性。

一、地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)的概述

就目前的實際情況來看，經(jīng)濟一體化的進程不斷加快，全球的經(jīng)濟有機地連成一個整體，在這樣的背景下，人們對于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需求大大提高，同時，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性又是制約著這個需求的重要因素之一，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性直接影響著其質(zhì)量[1]。從概念上來分析，目前各國的經(jīng)濟學領域并沒有對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量下一個完整的定義，但都能夠認識到質(zhì)量決定著這項統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否具有系統(tǒng)性、綜合性的特點。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠反映出當?shù)氐慕?jīng)濟、社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平，但是隨著時間的發(fā)展，關于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的很多問題都逐漸暴露出來，其中統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準確就是最大的問題之一。由于統(tǒng)計工作都是由政府的工作人員完成的，因此其數(shù)據(jù)的準確性也反映了政府的公信力。本文通過調(diào)查政府人員統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可靠性，來總結(jié)出影響統(tǒng)計準確性的主要因素有哪些。

二、內(nèi)部民調(diào)調(diào)查現(xiàn)狀

想要深入了解地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性及其影響因素，首先要掌握政府統(tǒng)計人員對當前地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性的認知情況，了解其對統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性的感受。政府中專門從事統(tǒng)計工作的人員對地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確程度和影響因素有著最直接的了解，因此統(tǒng)計人員是本次調(diào)查的對象[2]。

本次調(diào)查的項目是分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和影響因素，調(diào)查對象是政府中統(tǒng)計部門的工作人員，所調(diào)查的內(nèi)容是統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性的基本特點以及統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性的影響因素。本次研究采取了調(diào)查問卷的形式，共有325名工作人員參加調(diào)查，收回有效問卷313份。

三、內(nèi)部民調(diào)調(diào)查結(jié)果

（一）統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性的基本特點

統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性有4點基本特征，分別是：統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映實際狀況的準確程度、統(tǒng)計數(shù)據(jù)關聯(lián)項目之間的一致性、統(tǒng)計數(shù)據(jù)在時間維度上的連續(xù)性以及不同來源、部門和項目的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可比性。針對這4點基本特征，其評價程度可分為高、較高、一般、較低和低這五個等級，評價結(jié)果如下：

1.統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映實際情況的準確程度

根據(jù)調(diào)查結(jié)果來看，統(tǒng)計人員認為統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映實際情況的準確程度高或較高的占56.12%，認為準確程度較低和低的人數(shù)占12.35%。由此可見當前我國的地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)中基本上可以反映出實際情況，但是準確性還有待提高[3]。并且在這項調(diào)查中還有這樣一個發(fā)現(xiàn)：工作時間越長的、職務越高的人員對于統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映實際情況的準確程度評價越低，反之越高。

2.統(tǒng)計數(shù)據(jù)關聯(lián)項目之間的一致性

在本次調(diào)查中大多數(shù)的被調(diào)查者認為統(tǒng)計數(shù)據(jù)的關聯(lián)項目之間一致性能夠達到一般水平，但隨著工作時間的增加，其對于統(tǒng)計數(shù)據(jù)關聯(lián)項目之間的一致性評價越低。

3.統(tǒng)計數(shù)據(jù)在時間維度上的連續(xù)性

在本次調(diào)查中，認為我國的地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)在時間維度上的連續(xù)性評價為高和較高的人數(shù)占了總數(shù)的一般，認為連續(xù)性較低和低的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的5.23%左右，由此可以看出我國的地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)在時間維度上的連續(xù)性比較好。

4.不同來源、部門、項目的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可比性

本次民調(diào)中，大多數(shù)被調(diào)查人員都認為不同來源、部門、項目的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可比性比較差，其人數(shù)占了總?cè)藬?shù)的45.67%，得分遠遠低于其他三項指標，在今后的統(tǒng)計工作中，要尤其注意到這點內(nèi)容的提高。

（二）地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性評價

在進行地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)的工作中，統(tǒng)計的主要內(nèi)容有地方生產(chǎn)總值、地方工業(yè)增加值以及城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入等，對于這些統(tǒng)計內(nèi)容的調(diào)查中，其評價結(jié)果如下：

1.地方生產(chǎn)總值

在本次調(diào)查中，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的工作人員普遍認為在統(tǒng)計地方生產(chǎn)總值這項指標時，其數(shù)據(jù)要比實際值略高，將近65%的被調(diào)查人員認為地方生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)比實際生產(chǎn)水平高了5%以上，而認為地方生產(chǎn)總值比實際水平高的人數(shù)不足總?cè)藬?shù)的兩成。并且這種評價會隨著工作人員工作時間和職位的上升而更加明顯。

2.地方工業(yè)增加值

和地方生產(chǎn)總值這項指標相一致，有將近70%的統(tǒng)計人員認為地方工業(yè)增加值比實際的水平大5%以上，只有6.77%的人數(shù)認為地方工業(yè)增加值統(tǒng)計數(shù)據(jù)要比實際水平小。說明了被調(diào)查工作人員都意識到該項統(tǒng)計存在一定的水分，并且這項指標也隨著工作人員工作年限和職位的上升而突顯[4]。

3.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入

通過調(diào)查結(jié)果分析，普遍認為城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入這項統(tǒng)計比較接近實際水平，其人數(shù)占了總數(shù)的54.31%左右。和工業(yè)生產(chǎn)總值以及工業(yè)生產(chǎn)增加值這兩項指標相比，這項指標比較接近于真實情況。

（三）統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性的影響因素

影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性的因素有很多種，根據(jù)本次調(diào)查，工作人員所給予的主要因素主要來自于上級領導的干預、統(tǒng)計工作的體制、社會風氣以及進行統(tǒng)計工作的條件等。

四、如何提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性

想要提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性，就要從影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性的主要因素入手。在實際的工作中，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性的具體做法是：完善相關的統(tǒng)計制度，建立科學的政績考核制度，淡化統(tǒng)計數(shù)字的多少對于政績的影響，減少上級領導對于統(tǒng)計工作的干預，以此來提高統(tǒng)計工作的獨立性，為統(tǒng)計工作的準確性提供一個有力的保障。同時，還應該樹立起統(tǒng)計人員的數(shù)據(jù)質(zhì)量觀，在統(tǒng)計工作中，以創(chuàng)造價值為主，以減少成本的浪費為主，以滿足用戶的需求為主[5]。最后，還應該提高統(tǒng)計工作者的自身素質(zhì)以及統(tǒng)計能力，在統(tǒng)計工作中采取靈活的新方法、新觀念，不斷提高自己的業(yè)務水平，用高度的工作熱情和積極性來面對統(tǒng)計工作，只有做到這些，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性才能從根本上得到提高。

根據(jù)本次的民調(diào)結(jié)果分析，能夠看出統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性是影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要指標，而影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主要因素也很多，只有將這些主要因素有效改進，才能不斷提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性。提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量是一個長期、系統(tǒng)的工程，需要各個方面、各個部門統(tǒng)一團結(jié)、通力合作，認真分析影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要因素，并想出相對應的解決措施，只有做到這些，我國未來的地方統(tǒng)計工作才能再次上升新的水平。

（作者單位：青海省海西州大柴旦行委經(jīng)濟發(fā)展改革和統(tǒng)計局）