劉瑜濤

現(xiàn)在，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，環(huán)境污染問題日益突出，我國的土地資源和水體資源遭到了不同程度的污染，會給我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來不良的影響。如果不能對我國的土地資源有深入的了解，就不能實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國是農(nóng)業(yè)大國，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有十分重要的意義，因此，關(guān)注我國的土地資源，對農(nóng)業(yè)地址調(diào)查進行深入的分析具有現(xiàn)實意義。該文通過對農(nóng)業(yè)地址調(diào)查成果建議進行深入的分析，提高我國有關(guān)部門對土地資源的關(guān)注力度，以更好地解決我國的三農(nóng)問題。

傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式一般都是呈線型的，農(nóng)業(yè)——產(chǎn)品——污染是農(nóng)業(yè)發(fā)展的單向流動過程，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展近年來很重視物質(zhì)增長，而忽視了對環(huán)境的保護，導(dǎo)致了環(huán)境和社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了很大的矛盾，環(huán)境污染制約了社會經(jīng)濟的發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟是將我們的經(jīng)濟活動以循環(huán)的方式呈現(xiàn)，實現(xiàn)物質(zhì)的循環(huán)利用，在環(huán)境方面實現(xiàn)能源的高效利用。傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式不利于環(huán)境保護，近年來，我國很多地區(qū)的經(jīng)濟增長方式并沒有得到有效的改善，高污染、高耗能、高投資仍然成為我國經(jīng)濟增長方式的主要特點。很多污染物排入河流和土地中，人類的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到了很大的影響。因此，關(guān)注土地，深化農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查成果的建議的分析是很有必要的。

一、我國要強化有關(guān)部門的監(jiān)督，加大對企業(yè)破壞環(huán)境的違法成本

提高企業(yè)對環(huán)境保護的資金投入力度，大力制約重污染企業(yè)的發(fā)展，會造成企業(yè)的經(jīng)濟效益降低，引發(fā)失業(yè)等社會問題。因此，有關(guān)部門在國民生產(chǎn)總值的壓力下，往往忽視了對環(huán)境的保護，只是追求經(jīng)濟的增長。環(huán)境部門對企業(yè)的監(jiān)督力度不夠，就是對企業(yè)的縱容，會使企業(yè)的環(huán)保意識不夠。所以，環(huán)保部門、企業(yè)都要高度認識到對經(jīng)濟增長方式的改進、實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，落實科學發(fā)展觀的重要性。因此，環(huán)境保護部門要強化對重污染企業(yè)的管管和治理，當企業(yè)對環(huán)境污染嚴重時，要加大懲罰的力度，使企業(yè)朝著環(huán)保、節(jié)能、循環(huán)的經(jīng)濟方向發(fā)展。

在相對發(fā)達的國家，環(huán)境保護往往是在民間進行的，由民間自發(fā)組織進行環(huán)境保護，但是，我國市民的環(huán)境保護意識不強。因此，有關(guān)部門應(yīng)該呼吁，環(huán)境保護是我國所有公民的義務(wù)，有關(guān)部門要對環(huán)境保護知識進行普及和宣傳，提高我國企業(yè)和市民的環(huán)保意識，倡導(dǎo)集約型經(jīng)濟的發(fā)展，促進我國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、我國要高度關(guān)注土地的質(zhì)量，要制定土地質(zhì)量的評估機制

土地資源是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，我國的土地面的非常廣闊，但是，土壤的養(yǎng)分卻是分布不均勻的，土壤中的微量元素不足，土地的污染狀況嚴重。分析我國的基本國情，土地已經(jīng)被零散化的分割，但是，農(nóng)民能夠使用的土地資源仍然比較匱乏，農(nóng)民不能自行地判斷土地的污染狀況。因此，環(huán)境保護部門和地方各級政府要分級對土地的污染情況進行有效的評估，深入調(diào)查土地微量元素的含量和污染情況，調(diào)查土地的利用程度，研究出提高土地微量元素的方法，對土地資源的用途進行合理地規(guī)劃，提高單位面積下土地的生產(chǎn)率。

三、我國要不斷強化土地管理水平，加強土地的綜合產(chǎn)量

我國要實行最完善的土地保護制度，實現(xiàn)國土資源部對土地資源的保護工作，提高土地單位面積的生產(chǎn)效率，確保土地的總量保持動態(tài)的平衡。土地的管理工作，要實現(xiàn)對土地的平整、完善對農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)對中低產(chǎn)田的改善，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村開辟道路。

由于不同的區(qū)域?qū)ν恋刭|(zhì)量的關(guān)注程度不同，很多地區(qū)認為土地總量的平衡只是數(shù)量上實現(xiàn)平衡就可以了，他們沒有清晰地認識到土地的質(zhì)量問題，沒有對土壤的傳統(tǒng)耕作方式和結(jié)構(gòu)進行深入研究，對土地的污染沒有引起高度的重視。土地質(zhì)量問題和土地的污染問題不亞于水土流失給農(nóng)業(yè)帶來的危害，傳統(tǒng)的造地方法是比較粗放的，往往重視數(shù)量而忽視了質(zhì)量，往往只是注重工程建設(shè)的結(jié)果，而對工程建設(shè)時沒有進行科學的設(shè)計，出現(xiàn)了新造土地的質(zhì)量不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低。在對土地進行治理時，往往把質(zhì)量高的土地和貧瘠的土地一起治理，將污染嚴重的土地與干凈的土地一起進行排污，這樣就違背了環(huán)境保護的規(guī)律，降低了土地的生產(chǎn)效率，浪費了大量的人力、物力和財力。

針對土地治理問題，我國有關(guān)部門要完善土地的質(zhì)量，實現(xiàn)耕地的數(shù)量充足。要定期開展土地質(zhì)量的評價工作，要深入研究不同地區(qū)土壤的特征，對不同的土壤要總結(jié)出使用的方法，對土壤的微量元素進行定期的補充，合理地制定特殊產(chǎn)品的種植范圍，根據(jù)土壤的自然因素，實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置，擴大土地的整頓項目，確保土地的整頓效果可以切實轉(zhuǎn)化成高效的生產(chǎn)力。

四、強化對礦山潛在地質(zhì)狀況的研究，實現(xiàn)對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的保護

我國礦山的環(huán)境在治理上是比較困難的，我國的國土資源部門沒有對礦山地區(qū)的地質(zhì)情況進行跟蹤觀察，在對礦山進行開采時沒有進行地球化學環(huán)境的研究，對礦山周圍的土壤環(huán)境不了解，導(dǎo)致了礦山開采后環(huán)境污染嚴重的情況。因此，我國的國土資源部門要提高關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害，定期對礦山地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害進行有效的評價，防止泥石流、滑坡等災(zāi)害的出現(xiàn)給當?shù)鼐用駧聿焕挠绊?。在地質(zhì)災(zāi)害研究過程中，很多部門都不重視對微觀地區(qū)化學的災(zāi)害進行研究，因此，有關(guān)部門要建立災(zāi)害評價機制，對礦區(qū)進行定期的災(zāi)害等級評價。

現(xiàn)在，我國的土地污染比較嚴重，制約了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，我國經(jīng)濟增長很大程度上是由發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟決定的，因此，關(guān)注我國的土地資源，防止我國土地資源的大量污染，深化農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查成果的建議的分析是很有必要的，因此，我國要強化有關(guān)部門的監(jiān)督，加大對企業(yè)破壞環(huán)境的違法成本，高度關(guān)注土地的質(zhì)量，要制定土地質(zhì)量的評估機制，不斷強化土地管理水平，加強土地的綜合產(chǎn)量，強化對礦山潛在地質(zhì)狀況的研究，實現(xiàn)對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的保護，以促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高速發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：湖北省城市地質(zhì)工程院）