侯麗婷　孟亞歌

摘 要：高?？蒲腥藛T是中國科研的重要力量，以其集中的人才優(yōu)勢以及學(xué)科全面而占據(jù)科研的重要地位，但仍然存在科研成果轉(zhuǎn)化率低的問題。下面主要通過對中國高校科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制的現(xiàn)狀、出現(xiàn)的問題進(jìn)行具體的分析，并提出了建議。

關(guān)鍵詞：高校；科研人員；成果轉(zhuǎn)化

中圖分類號：C93 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）28-0286-02

一、中國高?？蒲腥藛T成果轉(zhuǎn)化機(jī)制的現(xiàn)狀分析

（一）全國科研投入現(xiàn)狀分析

根據(jù)國家2013年5月30號科學(xué)技術(shù)部發(fā)展計(jì)劃司發(fā)布的《科技統(tǒng)計(jì)報(bào)告》第1期指出2012年全國研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入總量已達(dá)8 687億元，比上年增加1 624.4億元，增長23%。與國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）之比達(dá)到1.84%，比上年的1.76%有所提高。但是分活動類型看，全國用于基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)支出為411.8億元，比上年增長26.9%；應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)支出為1 028.4億元，增長15.1%；試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出為7 246.8億元，增長24%?；A(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展占研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)總支出的比重分別為4.7%、11.8%和83.5%。分執(zhí)行部門看，各類企業(yè)經(jīng)費(fèi)支出為6 579.3億元，比上年增長26.9%；政府屬研究機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出1 306.7億元，增長10.1%；高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出688.9億元，增長15.3%。企業(yè)、政府屬研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出所占比重分別為75.8%、15%和7.9%。

綜上所述，雖然國家對科研投入經(jīng)費(fèi)在逐年增加，但是其大部分經(jīng)費(fèi)主要投入到企業(yè)，而高校經(jīng)費(fèi)投入的比例少之又少。

（二）各類高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化現(xiàn)狀分析

2011年，中國作者在國內(nèi)1998種科技期刊上共發(fā)表論文53萬篇。全國登記科技成果44 208項(xiàng)，比上年增長5%。從完成單位的類型看，企業(yè)完成18 064項(xiàng)，占40.9%，是主要的完成單位。從登記成果應(yīng)用前四位的行業(yè)看，衛(wèi)生體育和社會福利業(yè)占18.9%，制造業(yè)占18.3%，農(nóng)林牧漁業(yè)占14%，科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)占10.8%，這一排序反映了科技成果應(yīng)用與經(jīng)濟(jì)社會重點(diǎn)發(fā)展方向的一致性。與此同時(shí)，根據(jù)2013年高等學(xué)校技術(shù)統(tǒng)計(jì)資料匯編顯示，全國各類高校申請專利數(shù)106 714項(xiàng)，專利授權(quán)數(shù)68 971項(xiàng)，專利售出數(shù)2 357項(xiàng)（合同數(shù)），并且大多數(shù)的專利申請都出現(xiàn)于發(fā)達(dá)地區(qū)。

二、中國高?？蒲腥藛T成果轉(zhuǎn)化機(jī)制出現(xiàn)的問題

（一）高校科研的內(nèi)部問題

1.科研人員自身的局限性。國家在科研投入方面的比例在逐年的增加，各類高校的科研人員數(shù)量也在逐年的增加，其科研成果也隨之增多，但是科研成果轉(zhuǎn)化率仍然處于低水平。對于一些一線城市來說在科研資金、科研成果較其他地區(qū)相對多些但是成果轉(zhuǎn)化率與其他國家比起來還是處于低水平，這是由于高?？蒲腥藛T局限于自己的學(xué)術(shù)圈中，沒有充分的了解現(xiàn)代社會的市場需求，進(jìn)而忽視了市場的導(dǎo)向作用，進(jìn)而導(dǎo)致了申請科研項(xiàng)目的選題就已經(jīng)缺乏創(chuàng)新性、應(yīng)用性和市場性。即使研究出科研成果，但科研成果的市場價(jià)值偏低，無法迎合企業(yè)和市場的需求，科研成果轉(zhuǎn)化更無從說起。

2.忽視了“因地制宜”的重要性。所謂的“因地制宜”就是各高校的科研人員應(yīng)把申請的科研項(xiàng)目和科研人員所在地的市場需求密切結(jié)合起來，使科研成果能夠最優(yōu)的為社會服務(wù)。然而在項(xiàng)目選題時(shí)，科研人員往往忽視地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，未能充分利用地方資源進(jìn)行有利的選題，從而使科研成果的轉(zhuǎn)化失去地方政府和企業(yè)支持的可能性。

（二）高校管理體制的問題

1.科研管理部門和“參與人”的成果轉(zhuǎn)化意識弱。各高校科研管理部門和“參與人”沒有意識到成果轉(zhuǎn)化的重要性。“參與人”在科研項(xiàng)目完成并交給學(xué)?？蒲泄芾聿块T之后就置之不理，而科研管理部門主動尋求科研成果轉(zhuǎn)化的意識也不強(qiáng)，致使許多科研項(xiàng)目結(jié)束后將其歸檔處理，沒有搜集可轉(zhuǎn)化的應(yīng)用性成果并向外推廣；另外由于中國薪資結(jié)構(gòu)問題許多高?？蒲腥藛T進(jìn)行科研項(xiàng)目僅只是為了晉升職稱，科研成果出來后也缺乏主動轉(zhuǎn)化科研成果的熱情。

2.科研成果評價(jià)體系不健全。目前，高?？蒲袑?shí)力的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)多著重在獲批的課題數(shù)量和經(jīng)費(fèi)數(shù)額、發(fā)表的論文級別和數(shù)量、科研成果的數(shù)量和獲獎的數(shù)量等，較少關(guān)注科研項(xiàng)目的完成質(zhì)量和科研成果的轉(zhuǎn)化率。這種盲目追求數(shù)量，忽視應(yīng)用性科研成果的開發(fā)，忽視科研成果轉(zhuǎn)化的重要性，也影響到對應(yīng)用研究有興趣的科研人員的積極性。

3.激勵機(jī)制的匱乏。各類高校的科研人員從最初的科研項(xiàng)目的選題想達(dá)到的最終目的就是科研成果轉(zhuǎn)化，而在整個(gè)科研項(xiàng)目進(jìn)行的過程中的主要負(fù)責(zé)人只在項(xiàng)目開始或項(xiàng)目結(jié)束時(shí)參與到整個(gè)項(xiàng)目的研發(fā)與研究之中。當(dāng)最后的利潤分配未能達(dá)到自己期望值時(shí)就會出現(xiàn)惰性，甚至極大地打擊了那些主要科研人員的積極性。當(dāng)一個(gè)人在物質(zhì)保障和精神保障中沒有一個(gè)達(dá)到自己的期望值時(shí)，致使其科研成果永遠(yuǎn)處于結(jié)束時(shí)的狀態(tài)。

4.成果轉(zhuǎn)化問題。首先，大多數(shù)的地方高校的科研發(fā)展處于起步階段，其科研成果的轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)尚淺，在科研成果轉(zhuǎn)化過程中面對隨之而來的市場、金融、政策和法律風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，還不能從容應(yīng)對，難免吃虧和損失，影響成果轉(zhuǎn)化的成效。其次，地方高?？蒲薪?jīng)費(fèi)有限，無法使有市場前景的科研成果實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化。最后，科研成果推廣需要借助一定的推廣渠道。而現(xiàn)在由于推廣渠道的缺乏無法使社會上的機(jī)構(gòu)或者企業(yè)知道并了解高校的科研成果情況。

三、應(yīng)對中國高校科研人員成果轉(zhuǎn)化機(jī)制的對策

（一）建立以市場為導(dǎo)向，政府監(jiān)督的科研機(jī)制

1.科研選題應(yīng)以滿足市場需求為目的，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)?？蒲羞x題前應(yīng)深入的市場調(diào)查，到企業(yè)或市場去了解企業(yè)需求或市場需要，使科研成果的開發(fā)以市場為導(dǎo)向，從而保證科研成果的創(chuàng)新性和應(yīng)用性，這樣的科研成果比較容易被企業(yè)和市場接受。對于地方科研選題應(yīng)符合本地區(qū)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，分析地方政府和企業(yè)的技術(shù)需求和投資方向，項(xiàng)目申報(bào)時(shí)要以地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為要點(diǎn)，項(xiàng)目的研發(fā)應(yīng)充分利用地方資源，體現(xiàn)地方特色，為地方經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展服務(wù)，從而達(dá)到高校科研與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合的目的。

2.政府應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。對于申報(bào)的科研選題應(yīng)向政府主管部門出示市場調(diào)研報(bào)告證明，政府應(yīng)設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)對科研選題的市場進(jìn)行證實(shí)然后予以審批。

（二）政府在科研管理方面職能的轉(zhuǎn)變

1.建立科研成果轉(zhuǎn)化推廣的中介機(jī)構(gòu)。目前，各類高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化率低主要在于沒能建立與之推廣的機(jī)構(gòu)。政府應(yīng)督促高校建立科研成果推廣機(jī)構(gòu)，使之能讓各地區(qū)乃至全國的企業(yè)能夠及時(shí)的了解到高校最新的科研成果。同時(shí)，各高校應(yīng)把本地區(qū)的企業(yè)的性質(zhì)甚至其服務(wù)的市場對象有一個(gè)詳細(xì)的了解，以便能與企業(yè)及時(shí)的進(jìn)行交流、談判，縮短科研成果轉(zhuǎn)化的時(shí)間，使之更好、更快的為社會服務(wù)。

2.政府在科研投入地區(qū)分配方面應(yīng)當(dāng)減少差距。地方高校只要有優(yōu)秀的科研團(tuán)隊(duì)并且有適合本地區(qū)發(fā)展的最優(yōu)的科研項(xiàng)目，就應(yīng)加大其資金投入。對于科研成果轉(zhuǎn)化后的經(jīng)濟(jì)收益應(yīng)在政府的監(jiān)督下進(jìn)行分配。

（三）健全高校內(nèi)部利潤分配機(jī)制

現(xiàn)有的高校激勵制度主要是針對立項(xiàng)人和科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，這對于科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的其他人來說則打消了其積極性。高等學(xué)?？梢酝ㄟ^專利或技術(shù)入股利潤分紅，以人力資本形式取得勞動報(bào)酬，以一次性技術(shù)買斷或在技術(shù)市場出售技術(shù)開發(fā)成果等形式參與要素分配，這樣既可以調(diào)動高等學(xué)校科研人員的積極性，又能促進(jìn)高等學(xué)?？萍汲晒谋M快轉(zhuǎn)化。另外，要本著“以人為本”的原則，調(diào)整高等學(xué)校內(nèi)部對成果開發(fā)利益的分配比例，形成相對穩(wěn)定的、比較合理的成果轉(zhuǎn)化利益分配機(jī)制。

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[責(zé)任編輯 陳 鶴]