劉興旺

摘要：該文通過對運(yùn)營商移動通信網(wǎng)絡(luò)建維現(xiàn)狀和背景的分析，進(jìn)行了本地網(wǎng)建維一體化的思考和研究，對建維一體化思路、方法、關(guān)鍵工作、體系流程、工作落地等方面進(jìn)行了詳細(xì)的分析和描述，并結(jié)合與現(xiàn)狀優(yōu)劣性的分析，明確了本地網(wǎng)建維一體化工作的必要性。

關(guān)鍵詞：移動通信；本地網(wǎng)；建維一體

中圖分類號：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2014）29-6824-03

Abstract： This paper analysis carrier operators mobile communications network maintenance and construction status and the background， and elaborated the construction-maintenance integration from the aspects of idea， method， the key work， system process. Ultimately defined the necessity of the construction-maintenance integration combining with the analysis of the pros and cons of the status.

Key words： mobile communications； local network； construction-maintenance

2013年12月，三大電信運(yùn)營商同時獲得TD-LTE 4G牌照，2014年6月，中國電信、中國聯(lián)通獲準(zhǔn)在16個城市開展兩種4G制式TD-LTE和LTE FDD混合組網(wǎng)試驗。這標(biāo)志著，在未來幾年內(nèi)，三大運(yùn)營商的4G網(wǎng)絡(luò)將規(guī)模發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、維護(hù)面臨新的挑戰(zhàn)，如何做好4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、做好2G/3G/4G網(wǎng)絡(luò)一體化運(yùn)營成為運(yùn)營商關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著國家電信體制改革的深入，“中國通信設(shè)施服務(wù)股份有限公司”的掛牌成立，這一問題顯得更為突出，建維一體化模式有助于解決運(yùn)營商面臨的網(wǎng)絡(luò)建維挑戰(zhàn)，適應(yīng)電信體制改革的新形式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)提效。

1 建維一體概念與關(guān)鍵工作

目前，絕大部分本地網(wǎng)都分別建立建設(shè)、維護(hù)團(tuán)隊，流程、規(guī)范相對獨(dú)立，建設(shè)項目實(shí)施簡單、維護(hù)管理相對單純，但同時也出現(xiàn)了一些問題，比如：基站標(biāo)準(zhǔn)化管理不到位，基站驗收不及時、遺留問題解決不徹底等諸多問題。長久以來，制約了本地網(wǎng)的發(fā)展。

建維一體化：就是要將本地網(wǎng)的建設(shè)維護(hù)統(tǒng)一管理，組建一體化團(tuán)隊、制定一體化流程、規(guī)范一體化管理方法、明確統(tǒng)一的目標(biāo)、計劃和措施，實(shí)現(xiàn)本地網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。其核心工作就是要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的統(tǒng)一、建維交接和驗收的扁平化實(shí)施、基站標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施和管理。

1.1網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的統(tǒng)一

網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃工作的啟動取決于兩個方面，一是市場需求，由市場決定規(guī)劃方向；二是網(wǎng)絡(luò)需求，通過規(guī)劃解決網(wǎng)絡(luò)缺陷，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的發(fā)展。這就涉及到一個核心問題：現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行現(xiàn)狀的準(zhǔn)確呈現(xiàn)與建設(shè)規(guī)劃的有效對接，統(tǒng)一的流程需求，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

第一：對容量問題解決的規(guī)范流程，包括運(yùn)行數(shù)據(jù)的呈現(xiàn)周期、規(guī)劃設(shè)計的形成、擴(kuò)容實(shí)施，需要進(jìn)行統(tǒng)一要求；第二：對覆蓋問題點(diǎn)的解決，需要統(tǒng)一的規(guī)范要求，形成問題點(diǎn)解決清單，明確從問題點(diǎn)呈現(xiàn)到規(guī)劃形成的整個流程；第三：對于無法通過優(yōu)化手段解決的質(zhì)量問題，形成規(guī)劃投資方案，提升整網(wǎng)能力。

另外，從本身性質(zhì)上講，網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工作的統(tǒng)一更有利于網(wǎng)絡(luò)長遠(yuǎn)的發(fā)展，有利于有效持續(xù)改善網(wǎng)絡(luò)問題，解決網(wǎng)絡(luò)短板，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的良性發(fā)展。

1.2建維交接和驗收的扁平化實(shí)施

建維交接和驗收一直是建設(shè)和維護(hù)單位的重點(diǎn)工作，當(dāng)然，也是存在問題較多的工作。涉及到驗收的組織（人員安排、時間安排、車輛安排等煩瑣細(xì)致的工作）、遺留問題的解決、事務(wù)性交接（業(yè)主方、政府管理單位、基站鑰匙等）、文檔資料交接等多方面的工作。其中，兩個方面的具體問題一直困擾和影響建維交接工作的開展：一是交驗檢查出的問題是否能按時100%解決；二是大規(guī)模的基站建設(shè)，需要投入大量的人力、物力來保證驗收工作的進(jìn)行，而這也恰恰影響交維工作的持續(xù)推進(jìn)。

建維交接和驗收的扁平化就是要驗收的日?；?、區(qū)域化、整改的標(biāo)準(zhǔn)化，將驗收交接與區(qū)域維護(hù)相結(jié)合，推進(jìn)建設(shè)團(tuán)隊持續(xù)改進(jìn)問題，具體講，就是將交接納入日常作業(yè)計劃，按月（或者其他周期）持續(xù)循環(huán)進(jìn)行，當(dāng)月新建站點(diǎn)納入下月作業(yè)計劃，當(dāng)月進(jìn)行遺留問題解決的站點(diǎn)納入下月作業(yè)計劃，進(jìn)行統(tǒng)一驗收，部署，循環(huán)持續(xù)推進(jìn)，最終推進(jìn)新建站點(diǎn)的驗收工作，從而解決了驗收工作關(guān)鍵矛盾，推進(jìn)了建設(shè)交維工作。

1.3基站標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施和管理

基站標(biāo)準(zhǔn)化管理是維護(hù)管理工作的中心工作之一，但是在網(wǎng)運(yùn)行基站涉及到日常維護(hù)進(jìn)入、建設(shè)施工進(jìn)入等問題，對標(biāo)準(zhǔn)化的管理形成了挑戰(zhàn)。就現(xiàn)狀而言，重點(diǎn)是把控工程建設(shè)對標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的影響：一是新建設(shè)基站是否能夠按照標(biāo)準(zhǔn)化基站的要求進(jìn)行建設(shè)，是否能夠按照標(biāo)準(zhǔn)化要求和其他相關(guān)基站管理的要求對施工進(jìn)行管理；二是對沒有達(dá)到要求的環(huán)節(jié)、問題點(diǎn)實(shí)施整改后是否能夠及時檢查和確認(rèn)，或者進(jìn)行再次標(biāo)準(zhǔn)化整改，這些環(huán)節(jié)都需要統(tǒng)一的流程和管理措施。

因此，當(dāng)前呈現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理問題主要是規(guī)范有沒有得到落實(shí)，問題有沒有得到整改，是管理問題。因此關(guān)鍵是日常生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)之間要保障流程暢通、過程管控嚴(yán)格、環(huán)節(jié)到位，才能真正落實(shí)好標(biāo)準(zhǔn)化管理。而應(yīng)對這一工作要求，建維一體化的標(biāo)準(zhǔn)化管理流程才是解決這一矛盾的有效方法。因此建維一體化能夠有效推進(jìn)基站標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施和管理。

2 建維一體體系和流程的建立endprint

建維一體化工作的推進(jìn)同其他任何一項工作一樣，涉及到體系建立、流程輸理、工作落地等方方面面的工作，必須在標(biāo)準(zhǔn)、完善的體系建立基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對建維工作的統(tǒng)一。

如何在規(guī)范基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對以上四統(tǒng)一體系的落實(shí)，就必須要保障調(diào)度的可靠，流程的順暢，實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)問題、前端需求的及時可靠響應(yīng)，體現(xiàn)體制的優(yōu)越性，流程如圖2。

統(tǒng)一的流程包含對網(wǎng)絡(luò)問題的響應(yīng)、分析定位、分解落實(shí)、效果反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其核心是實(shí)現(xiàn)對各個環(huán)節(jié)的統(tǒng)一調(diào)度，從而使建設(shè)、維護(hù)成為真正的統(tǒng)一體，達(dá)到提效、高效的目的。

2.3一體化管理體系的落實(shí)

建維一體化體系的實(shí)現(xiàn)重在日常管理工作落實(shí)，按照體系化的思考，落實(shí)日常工作，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)從建設(shè)到維護(hù)優(yōu)化的全過程管理。對關(guān)鍵工作、重點(diǎn)工作實(shí)行項目制管理，按照PDCA工作循環(huán)的原理和要求，進(jìn)行全過程管理，實(shí)現(xiàn)一體化管理的要求，在此不過多贅述。

3 建維一體體系與現(xiàn)有建維獨(dú)立的優(yōu)劣比較

從實(shí)際情況看，現(xiàn)有建設(shè)、維護(hù)相對獨(dú)立的機(jī)制更有利于工程建設(shè)專業(yè)化管理；在基層維護(hù)力量薄弱的情況下，獨(dú)立的維護(hù)調(diào)度更有利于網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的保障。但是不能忽視的是，建維一體化存在很多優(yōu)越性，主要表現(xiàn)在其更有利提升效能，便于資源共享：

一是在基礎(chǔ)管理層面：更有利于減少流程交叉、消除班組界面影響；二是更有利于面向全程全網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)管理，可以從規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、優(yōu)化多緯度制定網(wǎng)絡(luò)發(fā)展方案；三是從崗位管理方面，更加集中高效，有利于降本增效；四是能夠簡化建設(shè)交維流程、縮短交維時間，節(jié)約資源，同時更有利于基站標(biāo)準(zhǔn)化的管理。五是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃優(yōu)化一體化，有利于網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化；六是在日常網(wǎng)絡(luò)調(diào)度管理、故障處理、疑難（突發(fā)復(fù)雜問題）處理等方面，更能快速利用隊伍專業(yè)性強(qiáng)，力量雄厚等特點(diǎn)，解決網(wǎng)絡(luò)問題，縮短故障歷時。

4 結(jié)束語

在電信體制改革深入推進(jìn)的當(dāng)前，隨著代維等維護(hù)模式出現(xiàn)和基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)的專業(yè)化推進(jìn)，運(yùn)營商的建設(shè)維護(hù)工作將更加簡單，網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和維護(hù)將更加專業(yè)化、單純化，因此建維一體將成為必然的選擇，該體制也將成為推進(jìn)電信體制改革、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、提升網(wǎng)絡(luò)效能的必然手段。

參考文獻(xiàn)：

[1] 邱洪華，劉曉麗.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)視角下全球4G移動通信技術(shù)專利信息分析[J].現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2013（12）.

[2] 李常茗.李承恕.一種異構(gòu)無線通信系統(tǒng)垂直切換分析方法[J].鐵道學(xué)報，2009.

[3] 云晴.虛擬運(yùn)營：電信業(yè)飽和時代的變革方式[J].通信世界，2012（19）：18-19.

[4] 史磊.移動虛擬運(yùn)營商的商業(yè)模式芻議[J].移動通信，2013（11）：75-78.endprint

建維一體化工作的推進(jìn)同其他任何一項工作一樣，涉及到體系建立、流程輸理、工作落地等方方面面的工作，必須在標(biāo)準(zhǔn)、完善的體系建立基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對建維工作的統(tǒng)一。

如何在規(guī)范基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對以上四統(tǒng)一體系的落實(shí)，就必須要保障調(diào)度的可靠，流程的順暢，實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)問題、前端需求的及時可靠響應(yīng)，體現(xiàn)體制的優(yōu)越性，流程如圖2。

統(tǒng)一的流程包含對網(wǎng)絡(luò)問題的響應(yīng)、分析定位、分解落實(shí)、效果反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其核心是實(shí)現(xiàn)對各個環(huán)節(jié)的統(tǒng)一調(diào)度，從而使建設(shè)、維護(hù)成為真正的統(tǒng)一體，達(dá)到提效、高效的目的。

2.3一體化管理體系的落實(shí)

建維一體化體系的實(shí)現(xiàn)重在日常管理工作落實(shí)，按照體系化的思考，落實(shí)日常工作，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)從建設(shè)到維護(hù)優(yōu)化的全過程管理。對關(guān)鍵工作、重點(diǎn)工作實(shí)行項目制管理，按照PDCA工作循環(huán)的原理和要求，進(jìn)行全過程管理，實(shí)現(xiàn)一體化管理的要求，在此不過多贅述。

3 建維一體體系與現(xiàn)有建維獨(dú)立的優(yōu)劣比較

從實(shí)際情況看，現(xiàn)有建設(shè)、維護(hù)相對獨(dú)立的機(jī)制更有利于工程建設(shè)專業(yè)化管理；在基層維護(hù)力量薄弱的情況下，獨(dú)立的維護(hù)調(diào)度更有利于網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的保障。但是不能忽視的是，建維一體化存在很多優(yōu)越性，主要表現(xiàn)在其更有利提升效能，便于資源共享：

一是在基礎(chǔ)管理層面：更有利于減少流程交叉、消除班組界面影響；二是更有利于面向全程全網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)管理，可以從規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、優(yōu)化多緯度制定網(wǎng)絡(luò)發(fā)展方案；三是從崗位管理方面，更加集中高效，有利于降本增效；四是能夠簡化建設(shè)交維流程、縮短交維時間，節(jié)約資源，同時更有利于基站標(biāo)準(zhǔn)化的管理。五是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃優(yōu)化一體化，有利于網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化；六是在日常網(wǎng)絡(luò)調(diào)度管理、故障處理、疑難（突發(fā)復(fù)雜問題）處理等方面，更能快速利用隊伍專業(yè)性強(qiáng)，力量雄厚等特點(diǎn)，解決網(wǎng)絡(luò)問題，縮短故障歷時。

4 結(jié)束語

在電信體制改革深入推進(jìn)的當(dāng)前，隨著代維等維護(hù)模式出現(xiàn)和基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)的專業(yè)化推進(jìn)，運(yùn)營商的建設(shè)維護(hù)工作將更加簡單，網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和維護(hù)將更加專業(yè)化、單純化，因此建維一體將成為必然的選擇，該體制也將成為推進(jìn)電信體制改革、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、提升網(wǎng)絡(luò)效能的必然手段。

參考文獻(xiàn)：

[1] 邱洪華，劉曉麗.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)視角下全球4G移動通信技術(shù)專利信息分析[J].現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2013（12）.

[2] 李常茗.李承恕.一種異構(gòu)無線通信系統(tǒng)垂直切換分析方法[J].鐵道學(xué)報，2009.

[3] 云晴.虛擬運(yùn)營：電信業(yè)飽和時代的變革方式[J].通信世界，2012（19）：18-19.

[4] 史磊.移動虛擬運(yùn)營商的商業(yè)模式芻議[J].移動通信，2013（11）：75-78.endprint

建維一體化工作的推進(jìn)同其他任何一項工作一樣，涉及到體系建立、流程輸理、工作落地等方方面面的工作，必須在標(biāo)準(zhǔn)、完善的體系建立基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對建維工作的統(tǒng)一。

如何在規(guī)范基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對以上四統(tǒng)一體系的落實(shí)，就必須要保障調(diào)度的可靠，流程的順暢，實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)問題、前端需求的及時可靠響應(yīng)，體現(xiàn)體制的優(yōu)越性，流程如圖2。

統(tǒng)一的流程包含對網(wǎng)絡(luò)問題的響應(yīng)、分析定位、分解落實(shí)、效果反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其核心是實(shí)現(xiàn)對各個環(huán)節(jié)的統(tǒng)一調(diào)度，從而使建設(shè)、維護(hù)成為真正的統(tǒng)一體，達(dá)到提效、高效的目的。

2.3一體化管理體系的落實(shí)

建維一體化體系的實(shí)現(xiàn)重在日常管理工作落實(shí)，按照體系化的思考，落實(shí)日常工作，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)從建設(shè)到維護(hù)優(yōu)化的全過程管理。對關(guān)鍵工作、重點(diǎn)工作實(shí)行項目制管理，按照PDCA工作循環(huán)的原理和要求，進(jìn)行全過程管理，實(shí)現(xiàn)一體化管理的要求，在此不過多贅述。

3 建維一體體系與現(xiàn)有建維獨(dú)立的優(yōu)劣比較

從實(shí)際情況看，現(xiàn)有建設(shè)、維護(hù)相對獨(dú)立的機(jī)制更有利于工程建設(shè)專業(yè)化管理；在基層維護(hù)力量薄弱的情況下，獨(dú)立的維護(hù)調(diào)度更有利于網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的保障。但是不能忽視的是，建維一體化存在很多優(yōu)越性，主要表現(xiàn)在其更有利提升效能，便于資源共享：

一是在基礎(chǔ)管理層面：更有利于減少流程交叉、消除班組界面影響；二是更有利于面向全程全網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)管理，可以從規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、優(yōu)化多緯度制定網(wǎng)絡(luò)發(fā)展方案；三是從崗位管理方面，更加集中高效，有利于降本增效；四是能夠簡化建設(shè)交維流程、縮短交維時間，節(jié)約資源，同時更有利于基站標(biāo)準(zhǔn)化的管理。五是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃優(yōu)化一體化，有利于網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化；六是在日常網(wǎng)絡(luò)調(diào)度管理、故障處理、疑難（突發(fā)復(fù)雜問題）處理等方面，更能快速利用隊伍專業(yè)性強(qiáng)，力量雄厚等特點(diǎn)，解決網(wǎng)絡(luò)問題，縮短故障歷時。

4 結(jié)束語

在電信體制改革深入推進(jìn)的當(dāng)前，隨著代維等維護(hù)模式出現(xiàn)和基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)的專業(yè)化推進(jìn)，運(yùn)營商的建設(shè)維護(hù)工作將更加簡單，網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和維護(hù)將更加專業(yè)化、單純化，因此建維一體將成為必然的選擇，該體制也將成為推進(jìn)電信體制改革、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、提升網(wǎng)絡(luò)效能的必然手段。

參考文獻(xiàn)：

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[4] 史磊.移動虛擬運(yùn)營商的商業(yè)模式芻議[J].移動通信，2013（11）：75-78.endprint