張大偉

十八屆三中全會(huì)決定我國(guó)將成立國(guó)家安全委員會(huì)，這好得很，但我們并不方便去打聽更多信息。關(guān)心國(guó)家大事的人們，不妨看看有60來(lái)年歷史的美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)的內(nèi)幕，從而對(duì)國(guó)家安全委員會(huì)有個(gè)側(cè)面的認(rèn)識(shí)和了解

黨的十八屆三中全會(huì)決定設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，從維護(hù)國(guó)家安全角度來(lái)說(shuō)確實(shí)是英明決策。現(xiàn)在什么事情都愛講國(guó)際視野、全球眼光，關(guān)心國(guó)家大事的人們，關(guān)心中國(guó)前途的國(guó)人，自然都想看看外國(guó)的國(guó)家安全委員會(huì)是怎么做的。

中國(guó)人民耳聞最多的外國(guó)國(guó)家安全員會(huì)應(yīng)當(dāng)是克格勃——蘇聯(lián)的國(guó)家安全委員會(huì)。但在我國(guó)的媒體描述中，克格勃的所作所為更多的是“臭名昭著”，克格勃不僅在國(guó)外從事間諜活動(dòng)，而且還做了很多鎮(zhèn)壓蘇聯(lián)人民的事情。蘇聯(lián)解體后，克格勃演變?yōu)槎砹_斯聯(lián)邦安全局。我們還可以看看也是經(jīng)常在媒體上出現(xiàn)的美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)（朱建新、王曉東著《各國(guó)國(guó)家安全機(jī)構(gòu)比較研究》）。

美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)可能是“這個(gè)世界上最有權(quán)力的委員會(huì)”了，它由美國(guó)總統(tǒng)身邊最具影響力的一群人所組成。它所制定的許多政策對(duì)于世界格局的走向起到了重要的決定性作用。然而，這個(gè)組織卻充滿了神秘感。絕大多數(shù)人甚至對(duì)其組成情況都不了解，對(duì)其具體運(yùn)作機(jī)制、工作職能則更是知之甚少。

戴維·羅特科普夫是卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)訪問(wèn)學(xué)者，是國(guó)際安全和國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究專家，媒體上的活躍人物，還是一家國(guó)際咨詢公司的總裁，曾任信橋公司的主席兼執(zhí)行總裁及基辛格聯(lián)合咨詢公司的總經(jīng)理，在克林頓政府中當(dāng)過(guò)負(fù)責(zé)國(guó)際貿(mào)易的商務(wù)部副部長(zhǎng)幫辦，此人所著《美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)內(nèi)幕》一書，是第一部關(guān)于美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)歷史的權(quán)威著作。該書對(duì)美國(guó)現(xiàn)代總統(tǒng)及其核心圈子的研究，學(xué)術(shù)基礎(chǔ)扎實(shí)可靠，研究工作一絲不茍，敘述描寫栩栩如生，內(nèi)容翔實(shí)，語(yǔ)言生動(dòng)流暢。

羅特科普夫利用了自己的特殊身份及人脈資源，采訪了包括亨利·基辛格（羅特科普夫的工作經(jīng)歷中與基辛格、萊克等人直接共事）、科林·鮑威爾、康多莉扎·賴斯等在內(nèi)的美國(guó)歷史上幾乎每一位國(guó)家安全事務(wù)助理及其他100多位高級(jí)官員，其與眾多重要人物親身接觸的經(jīng)歷，使得這本書把世界近代史上的重大事件淋漓盡致地呈現(xiàn)在讀者面前。該書見解深刻，視野廣闊，詳細(xì)分析了美國(guó)發(fā)展的方向，展現(xiàn)了歷史人性的一面，并從前所未有的獨(dú)特角度出發(fā)，梳理了美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)自成立以來(lái)在不同時(shí)期的地位及作用的演化進(jìn)程，敘述了一段有關(guān)國(guó)安會(huì)發(fā)展進(jìn)程的恢弘歷史。它更以其獨(dú)特的筆觸，生動(dòng)地描繪了每屆總統(tǒng)的資深幕僚之間、幕僚與總統(tǒng)之間微妙的私人關(guān)系，介紹了影響美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)60年發(fā)展軌跡的各種人際關(guān)系和組織關(guān)系，展現(xiàn)了一幅規(guī)則與人性交織在一起主導(dǎo)歷史、政治格局的真實(shí)畫卷，揭秘了美國(guó)近60年來(lái)一系列重大外交軍事決策的出臺(tái)過(guò)程。

《紐約時(shí)報(bào)書評(píng)》說(shuō)：“這是一段關(guān)于‘執(zhí)掌世局的委員會(huì)’的內(nèi)幕的歷史，啟示意義深遠(yuǎn)?！薄督?jīng)濟(jì)學(xué)人》說(shuō)：“該書趣味橫生，不僅有逸事趣聞，還有閑言碎語(yǔ)；這本書正如一所學(xué)堂，只不過(guò)它所教授的東西牽涉利害關(guān)系更為重大?！薄锻饨患究氛f(shuō)：“只要你對(duì)外交決策過(guò)程感興趣，就絕對(duì)不要錯(cuò)過(guò)這本書?！?/p>

布熱津斯基說(shuō)：“一本全面而詳盡地揭秘美國(guó)政府內(nèi)權(quán)力最大的外交決策機(jī)構(gòu)及其重要人物的著作，見解深刻。對(duì)于學(xué)者、專業(yè)人士及對(duì)相關(guān)方面感興趣的讀者來(lái)說(shuō)，這是一本不可多得的好書?！崩聿榈隆た死苏f(shuō)：“羅特科普夫以老練專業(yè)的筆觸，準(zhǔn)確地指出了國(guó)家安全委員會(huì)幕僚多年來(lái)所展現(xiàn)出的能力與缺陷是如何被轉(zhuǎn)化為美國(guó)的成功與失敗，從而對(duì)全世界人民造成影響的?！?/p>