肖芳芳

摘 要：該文從信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)的角度，從技術(shù)和管理兩個(gè)方面分析了信息系統(tǒng)的安全需求，為保證網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)系統(tǒng)正常運(yùn)行提供信息化安全管理的理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：等級保護(hù) 信息安全 安全管理

中圖分類號：TN915 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）04（c）-0035-02

21世紀(jì)是信息的時(shí)代，一方面，信息科學(xué)和技術(shù)正處于空前繁榮的階段，信息產(chǎn)業(yè)成為世界第一大產(chǎn)業(yè)，另一方面，危害信息安全的事件不斷發(fā)生，信息安全的形勢是嚴(yán)峻的。因此在信息社會中，只有厘清信息系統(tǒng)的安全需求，才能確切地把握各類信息系統(tǒng)及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，并使信息安全風(fēng)險(xiǎn)處于可控范圍之內(nèi)。該文的研究旨在從信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)的角度，系統(tǒng)地分析信息系統(tǒng)的安全需求，從而為切實(shí)保證網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施與業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全、可靠運(yùn)行提供理論依據(jù)。

1 信息系統(tǒng)安全威脅

要保證信息系統(tǒng)的安全可靠，必須全面了解信息系統(tǒng)可能面臨的所有安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)。威脅是指可能對信息系統(tǒng)資產(chǎn)或所在組織造成損害事故的潛在原因；威脅雖然有各種各樣的存在形式，但其結(jié)果是一致的，都將導(dǎo)致對信息或資源的破壞，影響信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行，破壞提供服務(wù)的有效性、可靠性和權(quán)威性。

任何可能對信息系統(tǒng)造成危害的因素，都是對系統(tǒng)的安全威脅。威脅不僅來來自人為的破壞，也來自自然環(huán)境，包括各種人員、機(jī)構(gòu)出于各自目的的攻擊行為，系統(tǒng)自身的安全缺陷以及自然災(zāi)難等。信息系統(tǒng)可能面臨的威脅見圖1。

2 信息系統(tǒng)安全需求分析

信息系統(tǒng)等級保護(hù)的安全需求基本分為技術(shù)需求和管理需求兩大類。

技術(shù)類安全需求通常與信息系統(tǒng)提供的技術(shù)安全機(jī)制有關(guān)，主要是通過在信息系統(tǒng)中部署軟硬件并正確的配置其安全功能來實(shí)現(xiàn)；管理類安全需求通常與信息系統(tǒng)中各種角色參與的活動有關(guān)，主要是通過控制各種角色的活動，從政策、制度、規(guī)范、流程以及記錄等方面做出規(guī)定來實(shí)現(xiàn)。

2.1 信息系統(tǒng)安全技術(shù)需求

2.1.1 物理需求

（1）當(dāng)面臨雷擊、地震、臺風(fēng)、高溫等自然災(zāi)難，需要通過對物理位置的選擇、溫濕度的控制，以及采取防雷擊措施等來解決問題；

（2）供電系統(tǒng)故障，需要合理設(shè)計(jì)電力供應(yīng)系統(tǒng)，如：購買UPS系統(tǒng)或者建立發(fā)電機(jī)機(jī)房來保障電力的供應(yīng)；

（3）網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、系統(tǒng)設(shè)備及其他設(shè)備使用時(shí)間過長等原因?qū)е掠布收?，需要通過對產(chǎn)品采購、自行軟件開發(fā)、外包軟件和測試驗(yàn)收進(jìn)行管理，對存儲介質(zhì)進(jìn)行管理，建立一套監(jiān)控管理體系；

（4）攻擊者利用非法手段進(jìn)入機(jī)房內(nèi)部盜竊、破壞等，需要進(jìn)行環(huán)境管理、采取物理訪問控制策略、實(shí)施防盜竊和防破壞等控制措施。

2.1.2 網(wǎng)絡(luò)需求

（1）內(nèi)部人員未授權(quán)接入外部網(wǎng)絡(luò)，需要通過邊界的完整性檢查、網(wǎng)絡(luò)審計(jì)、主機(jī)審計(jì)、應(yīng)用審計(jì)等手段解決。

（2）設(shè)施、通信線路、設(shè)備或存儲介質(zhì)因使用、維護(hù)或保養(yǎng)不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е鹿收?，需要通過線路狀態(tài)檢測、線路冗余、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)等技術(shù)手段解決。

（3）攻擊者惡意地消耗網(wǎng)絡(luò)、操作系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)資源，導(dǎo)致拒絕服務(wù)，需要通過主機(jī)資源優(yōu)化、網(wǎng)絡(luò)入侵檢測與防范、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化等技術(shù)手段解決。

（4）攻擊者盜用授權(quán)用戶的會話連接，需通過身份鑒別、訪問控制、通信加密等技術(shù)手段解決。

2.1.3 系統(tǒng)需求

（1）攻擊者在軟硬件分發(fā)環(huán)節(jié)（生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)龋┲袗阂飧能浻布?，需通過惡意代碼方法、控制臺審計(jì)等技術(shù)手段解決。

（2）攻擊者利用網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散病毒，需通過惡意代碼方法、控制臺審計(jì)等技術(shù)手段解決。

（3）內(nèi)部人員下載、拷貝軟件或文件，打開可疑郵件時(shí)引入病毒。需通過惡意代碼防范技術(shù)手段解決。

（4）授權(quán)用戶對系統(tǒng)錯(cuò)誤配置或更改。需通過安全審計(jì)、數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)等技術(shù)手段解決。

2.1.4 應(yīng)用安全需求

（1）系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件運(yùn)行故障，需要通過對產(chǎn)品采購、自行軟件開發(fā)、外包軟件和測試驗(yàn)收進(jìn)行管理，對入侵系統(tǒng)和軟件的行為進(jìn)行監(jiān)測和報(bào)警；

（2）系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件過度使用內(nèi)存、CPU等系統(tǒng)資源，需要對系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件進(jìn)行入侵行為的防范，并進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控管理；

（3）攻擊者進(jìn)行非法訪問，需要對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行防護(hù)、對訪問網(wǎng)絡(luò)的用戶進(jìn)行訪問控制、對訪問網(wǎng)絡(luò)的用戶身份進(jìn)行鑒別來加強(qiáng)訪問控制措施；

（4）攻擊者提供偽造的應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)進(jìn)行信息的竊取，需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)邊界完整性檢查，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行防護(hù)、對訪問網(wǎng)絡(luò)的用戶身份進(jìn)行鑒別。

2.1.5 數(shù)據(jù)安全需求

（1）內(nèi)部人員利用技術(shù)或管理漏洞，未授權(quán)修改重要系統(tǒng)數(shù)據(jù)或修改系統(tǒng)程序，需要通過網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)、惡意代碼防范、網(wǎng)絡(luò)訪問控制、身份鑒別、通信完整性、入侵防范等技術(shù)手段解決；

（2）攻擊者截獲數(shù)據(jù)，進(jìn)行篡改、插入，并重發(fā)，造成數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性喪失，需要通過通信完整性、數(shù)據(jù)完整性、通信保密性、數(shù)據(jù)保密性、密碼管理等技術(shù)手段解決；

（3）通信過程中受到干擾等原因發(fā)生數(shù)據(jù)傳輸錯(cuò)誤，需要通過通信完整性、數(shù)據(jù)完整性等技術(shù)手段解決；

（4）攻擊者利用通信干擾工具，故意導(dǎo)致通信數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，需要通過結(jié)構(gòu)安全和網(wǎng)段劃分、通信完整性、數(shù)據(jù)完整性等技術(shù)手段解決。

2.2 信息系統(tǒng)安全管理需求

2.2.1 管理機(jī)構(gòu)

（1）需要建立安全職能部門，設(shè)置安全管理崗位，配備必要的安全管理人員、網(wǎng)絡(luò)管理人員、系統(tǒng)管理人員；

（2）需要配備相應(yīng)的安全管理員、網(wǎng)絡(luò)管理員、系統(tǒng)管理員；endprint

（3）需要建立定期和不定期的協(xié)調(diào)會，就信息安全相關(guān)的業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理；

（4）需要建立相應(yīng)的審核和檢查部門，安全人員定期的進(jìn)行全面的安全檢查。

2.2.2 管理制度

（1）需要制定信息安全工作的總體方針、政策性文件和安全策略等，說明機(jī)構(gòu)安全工作的總體目標(biāo)、范圍、方針、原則、責(zé)任等；

（2）需要建立安全管理制度，對管理活動進(jìn)行制度化管理，制定相應(yīng)的制定和發(fā)布制度；

（3）需要各功能部門協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)行必要的溝通和合作；

（4）需要建立恰當(dāng)?shù)穆?lián)絡(luò)渠道，進(jìn)行必要的溝通和合作，在必要的時(shí)候，進(jìn)行事件的有效處理；

（5）需要建立備案管理制度，對系統(tǒng)的定級進(jìn)行備案。

2.2.3 人員安全

（1）需要對人員的錄用進(jìn)行必要的管理，確保人員錄用的安全；

（2）需要對人員的考核進(jìn)行嚴(yán)格的管理，提高人員的安全技能和安全意識；

（3）需要對人員進(jìn)行安全意識的教育和培訓(xùn)，提高人員的安全意識；

（4）需要對第三方人員訪問進(jìn)行嚴(yán)格的控制，確保第三方人員訪問的安全。

2.2.4 系統(tǒng)建設(shè)

（1）需要具有設(shè)計(jì)合理、安全網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的能力；

（2）需要密碼算法和密鑰的使用符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；

（3）需要任何變更控制和設(shè)備重用要申報(bào)和審批，并對其實(shí)行制度化的管理；

（4）需要對信息系統(tǒng)進(jìn)行合理定級，并進(jìn)行備案管理；

（5）需要自行開發(fā)過程和工程實(shí)施過程中的安全；

（6）需要對軟硬件的分發(fā)過程進(jìn)行控制；

（7）需要信息安全事件實(shí)行分等級響應(yīng)、處置。

2.2.5 系統(tǒng)運(yùn)維

（1）需要各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器正確使用和維護(hù)；

（2）需要用戶具有鑒別信息使用的安全意識；

（3）需要硬件設(shè)備、存儲介質(zhì)存放環(huán)境安全，并對其的使用進(jìn)行控制和保護(hù)；

（4）需要提供足夠的使用手冊、維護(hù)指南等資料；

（5）需要在事件發(fā)生后能采取積極、有效的應(yīng)急策略和措施。

3 結(jié)論與建議

3.1 以信息系統(tǒng)安全需求促進(jìn)系統(tǒng)安全等級保護(hù)，建立信息安全管理的長效機(jī)制

信息安全等級保護(hù)是國家信息安全保障工作的基礎(chǔ)制度，信息安全需求的研究是從系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理角度最大限度地為保障信息安全提供科學(xué)依據(jù)，作為信息系統(tǒng)使用機(jī)構(gòu)，開展信息安全等級保護(hù)定級和信息安全需求研究工作，其最終目標(biāo)就是建立“量身定做”的信息安全管理體系。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)營誰負(fù)責(zé)”和“適度安全、保護(hù)重點(diǎn)”的原則，準(zhǔn)確進(jìn)行安全等級定級，并在信息化建設(shè)整個(gè)生命周期中構(gòu)建好信息安全管理體系，并緊緊圍繞“信息系統(tǒng)安全需求”這個(gè)等級保護(hù)主要抓手，結(jié)合國家規(guī)范、行業(yè)規(guī)范和系統(tǒng)工作實(shí)際，認(rèn)真探索、大膽創(chuàng)新。

3.2 信息系統(tǒng)安全需求分析是信息安全管理的重要環(huán)節(jié)

信息系統(tǒng)安全需求的研究是信息安全管理的一個(gè)階段，是信息安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，是信息安全保障體系建立過程中的重要決策機(jī)制。信息安全管理要依靠是否滿足系統(tǒng)安全的需求來確定隨后的風(fēng)險(xiǎn)控制和審核批準(zhǔn)活動。信息系統(tǒng)安全需求的提出使得機(jī)構(gòu)能夠準(zhǔn)確“定位”安全管理的策略、實(shí)踐和工具，能夠?qū)踩顒拥闹攸c(diǎn)放在重要的問題上，能夠選擇成本效益合理的和適用的安全對策。因此，系統(tǒng)安全需求是信息安全管理體系和信息管理管理的基礎(chǔ)，是對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的安全性進(jìn)行分析的第一手資料，也是網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域內(nèi)最重要的內(nèi)容之一，它為實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制提供了直接依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 信息產(chǎn)業(yè)部電子教育中心.信息安全管理指南[M].重慶大學(xué)出版社，2008.

[2] 張澤虹，趙冬梅.信息安全管理與風(fēng)險(xiǎn)評估[M].電子工業(yè)出版社，2010.

[3] 徐國愛，陳秀波，郭燕慧.信息安全管理[M].北京郵電大學(xué)出版社，2011.endprint

（3）需要建立定期和不定期的協(xié)調(diào)會，就信息安全相關(guān)的業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理；

（4）需要建立相應(yīng)的審核和檢查部門，安全人員定期的進(jìn)行全面的安全檢查。

2.2.2 管理制度

（1）需要制定信息安全工作的總體方針、政策性文件和安全策略等，說明機(jī)構(gòu)安全工作的總體目標(biāo)、范圍、方針、原則、責(zé)任等；

（2）需要建立安全管理制度，對管理活動進(jìn)行制度化管理，制定相應(yīng)的制定和發(fā)布制度；

（3）需要各功能部門協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)行必要的溝通和合作；

（4）需要建立恰當(dāng)?shù)穆?lián)絡(luò)渠道，進(jìn)行必要的溝通和合作，在必要的時(shí)候，進(jìn)行事件的有效處理；

（5）需要建立備案管理制度，對系統(tǒng)的定級進(jìn)行備案。

2.2.3 人員安全

（1）需要對人員的錄用進(jìn)行必要的管理，確保人員錄用的安全；

（2）需要對人員的考核進(jìn)行嚴(yán)格的管理，提高人員的安全技能和安全意識；

（3）需要對人員進(jìn)行安全意識的教育和培訓(xùn)，提高人員的安全意識；

（4）需要對第三方人員訪問進(jìn)行嚴(yán)格的控制，確保第三方人員訪問的安全。

2.2.4 系統(tǒng)建設(shè)

（1）需要具有設(shè)計(jì)合理、安全網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的能力；

（2）需要密碼算法和密鑰的使用符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；

（3）需要任何變更控制和設(shè)備重用要申報(bào)和審批，并對其實(shí)行制度化的管理；

（4）需要對信息系統(tǒng)進(jìn)行合理定級，并進(jìn)行備案管理；

（5）需要自行開發(fā)過程和工程實(shí)施過程中的安全；

（6）需要對軟硬件的分發(fā)過程進(jìn)行控制；

（7）需要信息安全事件實(shí)行分等級響應(yīng)、處置。

2.2.5 系統(tǒng)運(yùn)維

（1）需要各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器正確使用和維護(hù)；

（2）需要用戶具有鑒別信息使用的安全意識；

（3）需要硬件設(shè)備、存儲介質(zhì)存放環(huán)境安全，并對其的使用進(jìn)行控制和保護(hù)；

（4）需要提供足夠的使用手冊、維護(hù)指南等資料；

（5）需要在事件發(fā)生后能采取積極、有效的應(yīng)急策略和措施。

3 結(jié)論與建議

3.1 以信息系統(tǒng)安全需求促進(jìn)系統(tǒng)安全等級保護(hù)，建立信息安全管理的長效機(jī)制

信息安全等級保護(hù)是國家信息安全保障工作的基礎(chǔ)制度，信息安全需求的研究是從系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理角度最大限度地為保障信息安全提供科學(xué)依據(jù)，作為信息系統(tǒng)使用機(jī)構(gòu)，開展信息安全等級保護(hù)定級和信息安全需求研究工作，其最終目標(biāo)就是建立“量身定做”的信息安全管理體系。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)營誰負(fù)責(zé)”和“適度安全、保護(hù)重點(diǎn)”的原則，準(zhǔn)確進(jìn)行安全等級定級，并在信息化建設(shè)整個(gè)生命周期中構(gòu)建好信息安全管理體系，并緊緊圍繞“信息系統(tǒng)安全需求”這個(gè)等級保護(hù)主要抓手，結(jié)合國家規(guī)范、行業(yè)規(guī)范和系統(tǒng)工作實(shí)際，認(rèn)真探索、大膽創(chuàng)新。

3.2 信息系統(tǒng)安全需求分析是信息安全管理的重要環(huán)節(jié)

信息系統(tǒng)安全需求的研究是信息安全管理的一個(gè)階段，是信息安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，是信息安全保障體系建立過程中的重要決策機(jī)制。信息安全管理要依靠是否滿足系統(tǒng)安全的需求來確定隨后的風(fēng)險(xiǎn)控制和審核批準(zhǔn)活動。信息系統(tǒng)安全需求的提出使得機(jī)構(gòu)能夠準(zhǔn)確“定位”安全管理的策略、實(shí)踐和工具，能夠?qū)踩顒拥闹攸c(diǎn)放在重要的問題上，能夠選擇成本效益合理的和適用的安全對策。因此，系統(tǒng)安全需求是信息安全管理體系和信息管理管理的基礎(chǔ)，是對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的安全性進(jìn)行分析的第一手資料，也是網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域內(nèi)最重要的內(nèi)容之一，它為實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制提供了直接依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 信息產(chǎn)業(yè)部電子教育中心.信息安全管理指南[M].重慶大學(xué)出版社，2008.

[2] 張澤虹，趙冬梅.信息安全管理與風(fēng)險(xiǎn)評估[M].電子工業(yè)出版社，2010.

[3] 徐國愛，陳秀波，郭燕慧.信息安全管理[M].北京郵電大學(xué)出版社，2011.endprint

（3）需要建立定期和不定期的協(xié)調(diào)會，就信息安全相關(guān)的業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理；

（4）需要建立相應(yīng)的審核和檢查部門，安全人員定期的進(jìn)行全面的安全檢查。

2.2.2 管理制度

（1）需要制定信息安全工作的總體方針、政策性文件和安全策略等，說明機(jī)構(gòu)安全工作的總體目標(biāo)、范圍、方針、原則、責(zé)任等；

（2）需要建立安全管理制度，對管理活動進(jìn)行制度化管理，制定相應(yīng)的制定和發(fā)布制度；

（3）需要各功能部門協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)行必要的溝通和合作；

（4）需要建立恰當(dāng)?shù)穆?lián)絡(luò)渠道，進(jìn)行必要的溝通和合作，在必要的時(shí)候，進(jìn)行事件的有效處理；

（5）需要建立備案管理制度，對系統(tǒng)的定級進(jìn)行備案。

2.2.3 人員安全

（1）需要對人員的錄用進(jìn)行必要的管理，確保人員錄用的安全；

（2）需要對人員的考核進(jìn)行嚴(yán)格的管理，提高人員的安全技能和安全意識；

（3）需要對人員進(jìn)行安全意識的教育和培訓(xùn)，提高人員的安全意識；

（4）需要對第三方人員訪問進(jìn)行嚴(yán)格的控制，確保第三方人員訪問的安全。

2.2.4 系統(tǒng)建設(shè)

（1）需要具有設(shè)計(jì)合理、安全網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的能力；

（2）需要密碼算法和密鑰的使用符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；

（3）需要任何變更控制和設(shè)備重用要申報(bào)和審批，并對其實(shí)行制度化的管理；

（4）需要對信息系統(tǒng)進(jìn)行合理定級，并進(jìn)行備案管理；

（5）需要自行開發(fā)過程和工程實(shí)施過程中的安全；

（6）需要對軟硬件的分發(fā)過程進(jìn)行控制；

（7）需要信息安全事件實(shí)行分等級響應(yīng)、處置。

2.2.5 系統(tǒng)運(yùn)維

（1）需要各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器正確使用和維護(hù)；

（2）需要用戶具有鑒別信息使用的安全意識；

（3）需要硬件設(shè)備、存儲介質(zhì)存放環(huán)境安全，并對其的使用進(jìn)行控制和保護(hù)；

（4）需要提供足夠的使用手冊、維護(hù)指南等資料；

（5）需要在事件發(fā)生后能采取積極、有效的應(yīng)急策略和措施。

3 結(jié)論與建議

3.1 以信息系統(tǒng)安全需求促進(jìn)系統(tǒng)安全等級保護(hù)，建立信息安全管理的長效機(jī)制

信息安全等級保護(hù)是國家信息安全保障工作的基礎(chǔ)制度，信息安全需求的研究是從系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理角度最大限度地為保障信息安全提供科學(xué)依據(jù)，作為信息系統(tǒng)使用機(jī)構(gòu)，開展信息安全等級保護(hù)定級和信息安全需求研究工作，其最終目標(biāo)就是建立“量身定做”的信息安全管理體系。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)營誰負(fù)責(zé)”和“適度安全、保護(hù)重點(diǎn)”的原則，準(zhǔn)確進(jìn)行安全等級定級，并在信息化建設(shè)整個(gè)生命周期中構(gòu)建好信息安全管理體系，并緊緊圍繞“信息系統(tǒng)安全需求”這個(gè)等級保護(hù)主要抓手，結(jié)合國家規(guī)范、行業(yè)規(guī)范和系統(tǒng)工作實(shí)際，認(rèn)真探索、大膽創(chuàng)新。

3.2 信息系統(tǒng)安全需求分析是信息安全管理的重要環(huán)節(jié)

信息系統(tǒng)安全需求的研究是信息安全管理的一個(gè)階段，是信息安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，是信息安全保障體系建立過程中的重要決策機(jī)制。信息安全管理要依靠是否滿足系統(tǒng)安全的需求來確定隨后的風(fēng)險(xiǎn)控制和審核批準(zhǔn)活動。信息系統(tǒng)安全需求的提出使得機(jī)構(gòu)能夠準(zhǔn)確“定位”安全管理的策略、實(shí)踐和工具，能夠?qū)踩顒拥闹攸c(diǎn)放在重要的問題上，能夠選擇成本效益合理的和適用的安全對策。因此，系統(tǒng)安全需求是信息安全管理體系和信息管理管理的基礎(chǔ)，是對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的安全性進(jìn)行分析的第一手資料，也是網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域內(nèi)最重要的內(nèi)容之一，它為實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制提供了直接依據(jù)。

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