羅春榮

摘 要 通過對(duì)期納鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展優(yōu)勢、制約因素的分析，結(jié)合高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展及期納鎮(zhèn)實(shí)際情況，提出發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的七條對(duì)策。

關(guān)鍵詞 蔬菜產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；思考；云南省永勝縣期納鎮(zhèn)

中圖分類號(hào)：F326.13 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-890X（2014）27--03

1 期納鎮(zhèn)基本情況

期納鎮(zhèn)位于永勝縣城南面，距永勝縣城64 km，直距44 km，省道祥寧線貫穿南北。全鎮(zhèn)幅員面積234.8 km2，海拔高程1 135～1 450 m，屬河谷亞熱帶氣候區(qū)，氣候干熱，濕度小，降雨量小，多年平均氣溫為18.4～20.6 ℃，≥10 ℃活動(dòng)積溫

7 533 ℃，熱量豐富，霜日極少。多年平均降雨量為725.6 mm，蒸發(fā)量為2 269.4 mm，降、蒸差達(dá)3.13倍。干濕季節(jié)分明，6-10月為雨季，降水量占總降水量的85%。11月至次年5月為旱季，降水量僅占總降水量的15%。多年平均日照為2 398.3 h，全年光輻射總量為136 kcal/cm2，光能量充足。鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有苦喬坪水庫和黃泥田水庫，總庫容650萬m3。

2013年，全鎮(zhèn)全年種植蔬菜1467 hm2，覆蓋 7個(gè)村委會(huì)，種植品種以早蠶豆、碗豆、番茄及大蒜為主，共有23個(gè)品種，蔬菜總產(chǎn)達(dá)8 000 t，產(chǎn)值 2 500萬元，占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)40%以上，蔬菜產(chǎn)業(yè)使農(nóng)民人均增收650元/年，占農(nóng)民人均純收入的30%，蔬菜產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)致富、農(nóng)村穩(wěn)定的重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

2 近年來期納鎮(zhèn)在發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)中的做法

2.1 解決認(rèn)識(shí)問題

期納鎮(zhèn)的蔬菜產(chǎn)業(yè)從20世紀(jì)90年代初起步，由于當(dāng)時(shí)規(guī)模小、經(jīng)營分散、品種單一，沒有形成競爭力，一度處于“小打小鬧”的徘徊狀態(tài)，1987年，組建了永勝縣期納蔬菜協(xié)會(huì)，在當(dāng)時(shí)的條件下，具有很大的超前性，干部群眾對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)比較陌生，思想認(rèn)識(shí)相對(duì)滯后，成為蔬菜產(chǎn)業(yè)推進(jìn)的主要障礙。為此，多次組織干部群眾到外地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，通過參觀學(xué)習(xí)，了解外部的市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢，使舊觀念與現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生了碰撞，帶來了人們思想上的解放。

2.2 解決資金問題

能夠選擇蔬菜產(chǎn)業(yè)的，大多是農(nóng)民中的中間階層，他們積累不足而又有強(qiáng)烈的致富愿望。針對(duì)這個(gè)問題，由鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，加大投入力度，努力改善水利基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)銀行部門貸款傾斜度，以及農(nóng)戶自籌等多種措施，多渠道籌集資金，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資金問題，到2013年蔬菜產(chǎn)業(yè)投入資金達(dá)600多萬元。

2.3 解決技術(shù)問題

我們采取利用本地農(nóng)科人員，培養(yǎng)“土專家”，建立科技示范村，內(nèi)引外聯(lián)等多種辦法，較好地解決了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一些關(guān)鍵技術(shù)問題。多來年與縣農(nóng)業(yè)局合作，實(shí)施了“農(nóng)民田間學(xué)校”項(xiàng)目和“新型農(nóng)民”培訓(xùn)項(xiàng)目，共培訓(xùn)9期12個(gè)班660名蔬菜種植骨干。

2.4 解決市場問題

沒有疲軟的市場，只有疲軟的產(chǎn)業(yè)，市場決定產(chǎn)業(yè)的命運(yùn)。為防止“難賣”危機(jī)，鎮(zhèn)政府、協(xié)會(huì)、各村委會(huì)有組織地、自發(fā)地組織人員外出跑市場、簽訂單，引來一批客戶，為進(jìn)一步適應(yīng)日益擴(kuò)大的生產(chǎn)規(guī)模，滿足客戶大批量的需求。同時(shí)，在加強(qiáng)市場硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上加大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)的力度，全鎮(zhèn)共有市場經(jīng)紀(jì)人100多名，這些經(jīng)紀(jì)人為進(jìn)一步開拓市場，盤活市場起到了積極的作用。

2.5 解決規(guī)模問題

由于市場的拉動(dòng)作用，菜農(nóng)經(jīng)營利潤豐厚，原有生產(chǎn)規(guī)模已滿足不了市場的需求，出現(xiàn)了季節(jié)性供應(yīng)斷檔問題。經(jīng)過引導(dǎo)、組織、示范、帶動(dòng)，涌現(xiàn)出一大批蔬菜專業(yè)村、專業(yè)戶，蔬菜品種結(jié)構(gòu)調(diào)整有突破性發(fā)展，蔬菜品種由初試階段的幾個(gè)增加到100多個(gè)，由常規(guī)種向雜交良種、名特優(yōu)品種逐步推進(jìn)，2013年良種覆蓋面積達(dá)90%以上；蔬菜生產(chǎn)從以早春蔬菜為主逐步形成早春蔬菜、冬早蔬菜、秋蔬，各有側(cè)重，協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，由單一的糧食生產(chǎn)向蔬、糧、菜綜合利用的新型模式發(fā)展；優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)和保護(hù)地栽培有突破性發(fā)展，優(yōu)質(zhì)蔬菜從小面積試驗(yàn)到面上推廣，2013年新技術(shù)普及率達(dá)85%，規(guī)模上萬公頃，形成了一套比較完善的栽培規(guī)范。

2.6 解決農(nóng)民組織化問題

結(jié)合“四群教育”工程的實(shí)施，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，開拓創(chuàng)新，以協(xié)會(huì)為載體組建了全市第一家農(nóng)民協(xié)會(huì)支部，構(gòu)建“協(xié)會(huì)+支部”工作新機(jī)制。積極地為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)建良好的社會(huì)環(huán)境，工商、派出所等部門切實(shí)提高服務(wù)水平，多次召開產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，傾聽經(jīng)紀(jì)人的意見，為他們解決實(shí)際問題。通過這些中介組織和經(jīng)紀(jì)人，達(dá)到了外聯(lián)市場，內(nèi)聯(lián)基地的產(chǎn)銷一條龍服務(wù)，較好地解決了生產(chǎn)與銷售之間的矛盾。使期納鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本呈現(xiàn)了“協(xié)會(huì)+支部+市場+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)格局。

3 期納鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

3.1 環(huán)境資源優(yōu)勢

期納地處永勝縣南片三鄉(xiāng)三鎮(zhèn)中心，祥寧線二級(jí)路貫穿全境，北上麗江、攀枝花，南下大理、昆明都非常便利，具有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的地緣優(yōu)勢；有3.7萬農(nóng)業(yè)人口，人力資源豐富，具有發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的基本條件；屬河谷亞熱帶氣候區(qū)，氣候干熱，濕度小，降雨量小，多年平均氣溫為18.4～20.6 ℃，≥10℃活動(dòng)積溫7 533 ℃，熱量豐富，霜日極少，多年平均降雨量為725.6 mm，適合蔬菜生長；作為農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，工業(yè)污染少，具有生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化無公害農(nóng)產(chǎn)品的后發(fā)優(yōu)勢；改革開放二十多年的加快發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長較快，2013年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)7 800多萬元，比上年增長9%，農(nóng)民人均純收入達(dá)5 520元，比上年增長150元，具備發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的資金基礎(chǔ)。

3.2 政策優(yōu)勢

近年來，從中央到省、市、縣對(duì)“三農(nóng)”問題的扶持力度不斷加大，連續(xù)幾年以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)的中央1號(hào)文件出臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，改革和完善農(nóng)業(yè)投資、管理體制等多項(xiàng)惠民政策；縣委、縣人民政府把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，增加農(nóng)民收入作為全年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展從上至下提供了良好的寬松環(huán)境。endprint

3.3 產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢

在協(xié)會(huì)和廣大干部群眾的努力下，期納從引進(jìn)新品種和新技術(shù)入手，推廣了鮮、細(xì)、特菜品種和新型種植技術(shù)。蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量有了很大程度的提高，農(nóng)民的科技素質(zhì)有了很大程度的提高。

3.4 思想認(rèn)識(shí)優(yōu)勢

近年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的大力引導(dǎo)、全面推進(jìn)下，蔬菜產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步深入人心，生產(chǎn)由過去“試著干”到如今的“爭著干”，農(nóng)民靠蔬菜產(chǎn)業(yè)增收致富的例子數(shù)不勝數(shù)。

3.5 基地建設(shè)優(yōu)勢

目前期納已基本形成蔬菜專業(yè)村、科技示范區(qū)、種植大戶蓬勃發(fā)展的良好局面。

3.6 市場開拓優(yōu)勢

祥寧線二級(jí)路為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展并開拓省內(nèi)外市場提供了便利條件，大麗鐵路、麗攀線、大攀線的規(guī)劃、修建，金沙江上游“一庫八級(jí)”電站的建設(shè)，麗江市旅游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)以及期納蔬菜批發(fā)交易市場建設(shè)為蔬菜產(chǎn)品提供了穩(wěn)定而又巨大的市場空間。

4 期納鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素

4.1 思想觀念落后，市場意識(shí)淡薄

當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)，我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的思想觀念還未能及時(shí)轉(zhuǎn)變，在抓蔬菜生產(chǎn)時(shí)，仍然用老模式來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在品質(zhì)、市場、結(jié)構(gòu)意識(shí)不強(qiáng)，重生產(chǎn)，輕流通；重產(chǎn)量，輕產(chǎn)品質(zhì)量；重產(chǎn)值，輕經(jīng)濟(jì)效益；未能主動(dòng)出擊，引進(jìn)來，走出去，牽線搭橋，開拓市場。不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，將農(nóng)產(chǎn)品深加工真正深入到發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)中來，在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量逐年增長情況下，由于缺乏買方市場，蔬菜在收獲高峰，“賣難”問題立竿見影，既影響了農(nóng)民增收，又影響了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.2 產(chǎn)業(yè)鏈條短

期納鎮(zhèn)目前蔬菜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是：低檔、殘次產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)、高檔、深加工產(chǎn)品少，遠(yuǎn)不能適應(yīng)新時(shí)期城鄉(xiāng)居民對(duì)蔬菜產(chǎn)品多樣、優(yōu)質(zhì)、無公害化的消費(fèi)需求，低檔次產(chǎn)品多，比如西紅柿，栽培品種雷同，產(chǎn)期集中，品質(zhì)低，果型不均，皮薄，保鮮期短，不易儲(chǔ)運(yùn)，供遠(yuǎn)大于求；蔬菜產(chǎn)業(yè)基本上處于低水平的初級(jí)生產(chǎn)和銷售，產(chǎn)品分級(jí)、包裝、保鮮處理水平差，加工、貯藏等相關(guān)環(huán)節(jié)為空白；蔬菜產(chǎn)品的附加值非常低，沒有自己的品牌，只能停留在地?cái)偸匠跫?jí)銷售水平，造成市場空間狹窄，在激烈的市場競爭中難以躲避較大的市場風(fēng)險(xiǎn)。

4.3 蔬菜科技滯后

期納鎮(zhèn)的蔬菜生產(chǎn)在外地市場競爭中處于劣勢，特別是隨著消費(fèi)者需求的提高及市場準(zhǔn)入制度的推廣，市場競爭日益激烈，全鎮(zhèn)無公害蔬菜產(chǎn)品少，蔬菜的科技支撐與市場的發(fā)展要求極不相適應(yīng)，大部分菜農(nóng)沒有無公害生產(chǎn)意識(shí)，只顧眼前利益，在生產(chǎn)中仍使用一些高毒、高殘留的農(nóng)藥，在肥料使用上以化學(xué)肥料為主，有機(jī)肥使用過少，這種環(huán)境生產(chǎn)出來的蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量低，降低了市場競爭力。

4.4 是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低

主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）沒有一家實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動(dòng)“龍身”的“龍頭”企業(yè)；（二）流通分散，營銷渠道狹窄；（三）市場沒有充分發(fā)揮資源配置作用。全鎮(zhèn)的蔬菜交易以田邊地角、公路邊為主，難以起到集散和輻射面廣、商品流量大、服務(wù)功能齊全、規(guī)范交易的作用。

4.5 市場信息滯后

我鎮(zhèn)市場信息服務(wù)還相當(dāng)滯后，對(duì)外部市場的了解非常閉塞，農(nóng)民群眾根本不知道種些什么，怎樣種和賣給誰，做不到以銷定產(chǎn)。絕大多數(shù)農(nóng)民都是按照多年傳統(tǒng)習(xí)慣搞種養(yǎng)，或憑經(jīng)驗(yàn)和感覺搞種養(yǎng)，看到別人種什么賺錢，自己也種什么，不適應(yīng)市場需求或市場已出現(xiàn)飽和，還盲目隨從，生產(chǎn)出現(xiàn)隨意性和盲目性，要么生產(chǎn)太多，造成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)過剩，要么品種質(zhì)量差，達(dá)不到高檔次、優(yōu)質(zhì)化的市場需求。

5 期納鎮(zhèn)在今后發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)中的措施和對(duì)策

綜上所述，期納鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具備了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和豐富的經(jīng)驗(yàn)，但也存在著許多影響發(fā)展的制約因素，因此，發(fā)展期納蔬菜產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵在于如何趨利避害，揚(yáng)長避短。今后期納鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路是：樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以科技為支撐，以基地建設(shè)為載體，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營化為方向，優(yōu)化區(qū)域布局，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化協(xié)會(huì)及支部建設(shè)，積極培育市場，努力增強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的市場競爭力和綜合效益，走出一條“特色+規(guī)模+品牌+產(chǎn)業(yè)化”的路子。

5.1 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好服務(wù)，形成蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍

認(rèn)真分析各種制約因素，集中力量，突出重點(diǎn)，采取對(duì)策，搞好規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。政府要認(rèn)真制定科學(xué)合理的規(guī)劃，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，出臺(tái)切實(shí)可行的優(yōu)惠政策；涉農(nóng)部門和協(xié)會(huì)、支部要組織有力的科技隊(duì)伍和營銷隊(duì)伍，經(jīng)常研究生產(chǎn)、管理、銷售中的各種問題，并加大訂單農(nóng)業(yè)的工作力度；金融部門要加大對(duì)種植大戶、專業(yè)大戶、營銷人、專業(yè)村、科技示范基地的資金扶持；工商、派出所要加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣等不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)公平正當(dāng)?shù)慕灰篆h(huán)境。各村要結(jié)合自身實(shí)際，本著因地制宜，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效的原則，制定年度發(fā)展目標(biāo)，把蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為一項(xiàng)重要工作來抓，確保蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)步推進(jìn)。

5.2 轉(zhuǎn)變觀念，把產(chǎn)業(yè)鏈做長，把流通、深加工作為發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的頭等大事來抓

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以資源開發(fā)為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品，按照產(chǎn)供銷，種養(yǎng)加盟工農(nóng)一體化經(jīng)營的原則，把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)結(jié)成統(tǒng)一的利益共同體。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)就是農(nóng)業(yè)市場化，市場才是真正的“龍頭”，沒有市場的生產(chǎn)、加工都是沒有前途的。只有轉(zhuǎn)變觀念，既要重視生產(chǎn)，更要重視流通，把工作重點(diǎn)從田間地頭、播種、施肥中轉(zhuǎn)向走出去，請(qǐng)進(jìn)來，尋找客商，開拓市場，搞活流通加工上來，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大銷售半徑，提高產(chǎn)品附加值，把解決蔬菜賣難作為發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的頭等大事來抓，積極推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

5.3 優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，把基地做強(qiáng)大做大

一是按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的要求，突出重點(diǎn)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，規(guī)模經(jīng)營，抓好區(qū)域布局；二是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不同區(qū)域要分別確定一批主導(dǎo)產(chǎn)品，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)品上批量，開發(fā)一些名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品，滿足市場多樣化需求；三是積極探索土地流轉(zhuǎn)，使土地向?qū)I(yè)大戶集中的路子，對(duì)專業(yè)大戶給予支持；四是加大投入，特別是對(duì)一些專業(yè)村、無公害蔬菜基地、科技示范基地，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他方面給予傾斜。

5.4 加大科技服務(wù)，提高科技水平和種植效益

加大蔬菜新品種、新技術(shù)、新材料的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣，建立科技示范村（點(diǎn)），培育科技示范戶和農(nóng)民技術(shù)員。加強(qiáng)地方優(yōu)勢品種的選育和推廣，使全鎮(zhèn)蔬菜良種普及率達(dá)95%以上。加快蔬菜實(shí)用技術(shù)的推廣和普及，加大蔬菜科技培訓(xùn)力度，使每個(gè)蔬菜種植戶都能掌握3～5個(gè)蔬菜生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)。

5.5 大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，精心培育蔬菜品牌

引進(jìn)一批優(yōu)勢特色蔬菜品種，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，通過展覽展銷以及廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介，廣泛宣傳期納鎮(zhèn)的無公害、綠色和有機(jī)蔬菜，提高知名度。鼓勵(lì)扶持生產(chǎn)經(jīng)營主體，積極注冊(cè)商標(biāo)，申報(bào)使用地理標(biāo)志，培育具有地方特色的蔬菜品牌，爭創(chuàng)知名商標(biāo)，提升全鎮(zhèn)乃至全縣蔬菜產(chǎn)品的市場競爭力，對(duì)獲得省級(jí)、國家級(jí)著名商標(biāo)或誠信企業(yè)稱號(hào)的企業(yè)給予一定經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（責(zé)任編輯：劉昀）endprint