劉子倩
在中國(guó),組長(zhǎng)是一個(gè)無(wú)處不在的頭銜。下到田間地頭、學(xué)校課堂、工廠車間,上到各級(jí)政府部門(mén)甚至中南海,其分布之廣,擔(dān)任人數(shù)之多,種類之繁,難以計(jì)數(shù)。
在無(wú)足輕重和舉足輕重之間,擔(dān)任職務(wù)的,也許只是西部邊陲某個(gè)村小組的組長(zhǎng),也許是省長(zhǎng)、省委書(shū)記,甚至是國(guó)家主席和總理。隨著近期黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人頻頻擔(dān)任各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),使得組長(zhǎng)成為中國(guó)最有權(quán)勢(shì)的頭銜之一。
通過(guò)公開(kāi)報(bào)道可知,如今中央政治局的七位常委均有擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)職務(wù)或有過(guò)擔(dān)任組長(zhǎng)的履歷。
比如,習(xí)近平擔(dān)任了中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng);李克強(qiáng)為國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng);張德江為中央港澳工作協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng);俞正聲為中央新疆工作協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng);劉云山為中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng);王岐山為中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng);張高麗為國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。
事實(shí)上,多位黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都身兼多個(gè)組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)之職。如習(xí)近平還分別擔(dān)任了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組和中央軍委深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。除此之外,中央對(duì)臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)按照慣例都由黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任。
據(jù)媒體不完全統(tǒng)計(jì),目前至少有18個(gè)“中”字頭小組,這些小組,多為“領(lǐng)導(dǎo)小組”和“協(xié)調(diào)小組”。除了上述習(xí)近平親自擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組外,還包括如中央人才工作協(xié)調(diào)小組、中央港澳工作協(xié)調(diào)小組、中央新疆工作協(xié)調(diào)小組、中央西藏工作協(xié)調(diào)小組、中央反腐敗協(xié)調(diào)小組、中央建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作協(xié)調(diào)小組等。
除了中央級(jí)的小組外,還有一些小組處于國(guó)務(wù)院序列中,國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)小組通常被稱為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。長(zhǎng)期從事中國(guó)“小組機(jī)制”研究的南開(kāi)大學(xué)學(xué)者周望告訴《中國(guó)新聞周刊》,在國(guó)務(wù)院層面,有三種議事協(xié)調(diào)形式,層次由高到低,分別是“領(lǐng)導(dǎo)小組”、“協(xié)調(diào)小組”和“部際會(huì)議”。國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)承擔(dān)跨國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的重要業(yè)務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)任務(wù)。國(guó)務(wù)院現(xiàn)在有30多個(gè),而在10年前,小組的數(shù)目曾達(dá)到85個(gè)。
國(guó)務(wù)院的組長(zhǎng)圈中,擔(dān)任組長(zhǎng)最多的要算總理李克強(qiáng)了。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),他除了擔(dān)任中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組等小組副組長(zhǎng)外,在國(guó)務(wù)院層面,還擔(dān)任6個(gè)國(guó)務(wù)院級(jí)別“領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)”,這些小組幾乎涵蓋中國(guó)最重要的各個(gè)經(jīng)濟(jì)與公共政策領(lǐng)域。
當(dāng)然,其他的副總理也不輕松。作為政治局常委,副總理張高麗擔(dān)任第一次全國(guó)地理國(guó)情普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。不過(guò),這種小組不是國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),在工作完成后即會(huì)被撤消。
此外,副總理汪洋接替回良玉,任職國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),馬凱擔(dān)任國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。
目前的小組,大多被稱為“三無(wú)機(jī)構(gòu)”,無(wú)牌子,無(wú)辦公場(chǎng)所,無(wú)人員編制。通常,這些小組分為常設(shè)性小組和臨時(shí)性小組。前者一般是解決全局性、戰(zhàn)略性工作,后者則是在任務(wù)結(jié)束之后撤銷。
同樣,小組的機(jī)構(gòu)設(shè)置在官方資料中一直鮮有詳細(xì)記載,公開(kāi)報(bào)道更少之又少,而小組主要領(lǐng)導(dǎo)輪換大多是通過(guò)該領(lǐng)導(dǎo)出席相關(guān)會(huì)議才被公開(kāi)。
如今,改革進(jìn)入攻堅(jiān)期,由黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人親自擔(dān)任各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要負(fù)責(zé)人,統(tǒng)一部署,集中協(xié)調(diào)各部委和各省區(qū)的力量就顯得尤為重要和關(guān)鍵。對(duì)于一個(gè)龐大的政治系統(tǒng)而言,小組的決策似乎更為機(jī)動(dòng)靈活,行之有效。
你怎么看待吃狗肉?
6月21日的夏至狗肉節(jié),是廣西玉林市民間自發(fā)形成的節(jié)日,不過(guò)也有人對(duì)這一習(xí)俗表示了強(qiáng)烈的抵制。隨著夏至的臨近,有網(wǎng)友在網(wǎng)絡(luò)上呼吁取消玉林狗肉節(jié),不少名人明星也加入其中。