[摘 要]基層黨組織書記是黨在基層的執(zhí)政骨干，是黨員群眾的帶頭人。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)最根本的措施，就是要不斷加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。近年來， 上海市青浦區(qū)重固鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新工作方法，搭建了“書記客廳”活動(dòng)平臺(tái)，為提高黨支部書記素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)“班長”工程建設(shè)開辟了渠道。

[關(guān)鍵詞]書記客廳；創(chuàng)新；黨的建設(shè)；基層組織

[中圖分類號(hào)] D262 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-928X（2014）11-0040-02

基層黨組織書記是黨在基層的執(zhí)政骨干，是黨員群眾的帶頭人。只有一個(gè)好的帶頭人，才能帶領(lǐng)基層黨組織走上興旺發(fā)達(dá)之路。近年來， 上海市青浦區(qū)重固鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新工作方法，搭建了“書記客廳”活動(dòng)平臺(tái)，為提高黨支部書記素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)“班長”工程建設(shè)開辟了渠道。

一、“書記客廳”的主要做法

（一）整合資源，落實(shí)“五個(gè)有”，加強(qiáng)“書記客廳”常態(tài)化管理。首先是保證活動(dòng)有場所。一是“修建客廳”，即為活動(dòng)的開展配備特定的場所。二是“裝飾客廳”，即設(shè)計(jì)“書記客廳”活動(dòng)標(biāo)識(shí)，制作了立體燈箱式的明顯標(biāo)識(shí)，展示客廳主題；合理擺放“家具”，改變授課式的交流，采取圓桌式圍坐一堂，座位不分主次，創(chuàng)造輕松的交流環(huán)境。三是“熱情待客”，基層書記既是客廳的主人，也是客廳的客人，奉上一杯咖啡或茶水、放上兩盤水果或小點(diǎn)心，營造溫馨的客廳氛圍。

其次是保證時(shí)間固定化。制定《關(guān)于建立“書記客廳”的實(shí)施意見》，2012年下半年，重固鎮(zhèn)開始“書記客廳”活動(dòng)的嘗試，活動(dòng)的時(shí)間為三個(gè)月開展一次，2013年進(jìn)一步完善“書記客廳”的活動(dòng)計(jì)劃，提升為每兩月一次。具體時(shí)間根據(jù)各階段工作重點(diǎn)和基層黨支部書記的需求來安排，確保每一位書記都能積極參與。

再次是確保人員有分類。將鎮(zhèn)黨委直屬黨支部劃分不同的類別。在類別劃分中參考基層組織建設(shè)年活動(dòng)中對(duì)基層黨組織的劃分要求，分為村（居）黨支部、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨支部、集體企業(yè)黨支部、其他類黨支部等，各類黨支部書記輪流做客“書記客廳”。

第四是確保討論有主題。建立 “書記客廳”活動(dòng)年度計(jì)劃，并根據(jù)實(shí)際情況需要適當(dāng)調(diào)整。每一期書記客廳都圍繞全鎮(zhèn)基層黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理及衛(wèi)生創(chuàng)建等工作中遇到的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，設(shè)計(jì)不同的討論專題，在主題確定的情況下大家暢所欲言。

第五是確保效果有反饋。每期“書記客廳”活動(dòng)結(jié)束后，收集整理各支部書記在學(xué)習(xí)討論或相互交流中的重點(diǎn)，形成共識(shí)的加以整理，并在各黨支部中推廣運(yùn)用，存有疑問的進(jìn)行政策咨詢或請(qǐng)專家輔導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)有重點(diǎn)、討論有結(jié)果。

（二）深入探索，構(gòu)建“四個(gè)平臺(tái)”，完善“書記客廳”長效化機(jī)制。第一，以經(jīng)驗(yàn)交流為導(dǎo)向，構(gòu)建黨支部之間的交流平臺(tái)。黨支部之間的溝通，主要是以經(jīng)驗(yàn)交流為導(dǎo)向，圍繞實(shí)際工作展開。具體大致可以分為同類交流和不同類交流兩種類型。同類溝通交流有利于支部工作經(jīng)驗(yàn)的直接學(xué)習(xí)，為優(yōu)秀工作方法的推廣提供了良好契機(jī)；不同類溝通主要基于不同的工作視角，重新審視原來的工作，不斷創(chuàng)造新主題、拓展新空間、催生新理念、推出新思路。

第二，以問題需求為導(dǎo)向，構(gòu)建職能部門與基層黨支部交流平臺(tái)。一些職能部門缺乏與基層黨支部經(jīng)常性溝通和聯(lián)系的渠道。借助“書記客廳”就能以問題需求為導(dǎo)向，構(gòu)建職能部門與基層黨支部交流平臺(tái)，可以充分發(fā)揮機(jī)關(guān)部門的優(yōu)勢，對(duì)于提升支部書記能力、優(yōu)化支部黨建有著重要作用。這種交流活動(dòng)，為機(jī)關(guān)各職能部門和基層黨支部搭建了平臺(tái)。

第三，以理論提升為導(dǎo)向，構(gòu)建專家學(xué)者與黨支部書記交流平臺(tái)。以理論提升為導(dǎo)向，主要是聘請(qǐng)專家學(xué)者參與“書記客廳”的活動(dòng)。既豐富活動(dòng)的形式，又提升“客廳”在提升支部書記理論素質(zhì)上的作用。如邀請(qǐng)市委、區(qū)委組織部和相關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)前來指導(dǎo)工作，或請(qǐng)黨建專家作理論輔導(dǎo)，可以與已有的干部培訓(xùn)師資相結(jié)合，做到師資利用最大化，形式豐富最大化，取得效果最大化。

第四，以吸收評(píng)估為導(dǎo)向，構(gòu)建黨委與黨支部的交流平臺(tái)。將每一期“書記客廳”的學(xué)習(xí)交流反饋情況進(jìn)行整理，找出各黨支部工作的亮點(diǎn)，成熟的加以理論化，并通過黨委在相關(guān)層面進(jìn)行推廣。定期對(duì)黨支部書記在“書記客廳”中了解到的好的做法的落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查，評(píng)估其作用發(fā)揮水平。依托這一交流平臺(tái)，落實(shí)溝通、管理、服務(wù)和監(jiān)督等效能，全方位指導(dǎo)工作。

二、“書記客廳”取得的成效

（一）提高了黨支部加強(qiáng)黨員教育管理的創(chuàng)新力?！皶浛蛷d”給來自不同類型支部的書記搭建了互相交流的平臺(tái)，也提供了展示優(yōu)點(diǎn)、碰撞火花的機(jī)會(huì)。書記們帶著問題而來，通過交流，以頭腦風(fēng)暴的形式，集思廣益或借鑒其他支部做法，創(chuàng)新解決相關(guān)問題的方法。在2012年第一期書記客廳中，泉山居民區(qū)書記提到了居民區(qū)黨支部在黨員教育方面所采取的一些方法：如根據(jù)黨員結(jié)構(gòu)對(duì)黨員采取分類教育，將黨員劃分為退休黨員和在職黨員，在職黨員中又進(jìn)一步劃分為系統(tǒng)外部和內(nèi)部。這一方法給予其他黨支部書記啟發(fā)。毛家角村黨支部在分析了本支部黨員結(jié)構(gòu)與目前黨小組設(shè)置情況下，很快召開了支部班子會(huì)議，討論了在本支部實(shí)行黨員分類教育的可行性，最終根據(jù)村實(shí)際重新劃分黨小組，實(shí)行分類教育。

（二）增強(qiáng)了黨支部解決實(shí)際問題的執(zhí)行力。各類支部的職能不同，任務(wù)不一，但黨組織緊緊圍繞一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)開展工作的基本要求是一致的。黨支部只有圍繞中心任務(wù)開展活動(dòng)，才能確保黨支部工作的正確方向，使黨支部工作真正收到實(shí)效。比如為落實(shí)服務(wù)型黨組織建設(shè)的要求，“書記客廳”以相關(guān)工作為主題，在2013年第三期組織事業(yè)單位黨支部書記進(jìn)行黨組織開展服務(wù)工作交流探討，2013年第四期更是探索“流動(dòng)的客廳”活動(dòng)形式，組織村居黨支部書記走進(jìn)嘉定學(xué)習(xí)服務(wù)型黨組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（三）激發(fā)了支部書記思考黨建工作的源動(dòng)力。在基層實(shí)際工作中往往產(chǎn)生重發(fā)展輕黨建的現(xiàn)象，黨支部書記作為黨建第一責(zé)任人思考黨建工作不深不透，工作方法不細(xì)不多，黨建亮點(diǎn)難以形成、工作效應(yīng)不明顯。通過“書記客廳”，各黨支部書記在思想上也有了進(jìn)一步的提升，把重視黨建、凝聚合力視為做好各項(xiàng)工作的源動(dòng)力。“書記客廳”中交流的過程也是梳理自己工作成果的過程，更是促進(jìn)各黨支部集思廣益，各顯其能，深入思考加強(qiáng)黨建工作的過程。

（四）增強(qiáng)了黨委對(duì)黨支部情況的掌控力。一是能夠?qū)χР抗ぷ鬟M(jìn)行具體指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)在參與書記客廳的討論中，直接指導(dǎo)基層支部解決支部建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。比如，針對(duì)支部提出的組織生活難以有效開展的問題，鎮(zhèn)黨委廣泛征集組織生活案例，及時(shí)提出指導(dǎo)意見，有效地提高了一些支部的組織生活質(zhì)量。二是間接考察黨支部書記抓黨建的能力。黨建工作的開展情況是衡量黨支部書記素質(zhì)能力的重要內(nèi)容。在“書記客廳”的活動(dòng)交流中，誰的黨建工作做得好，誰的群眾工作做的實(shí)，誰的機(jī)制理論建的好都能在對(duì)比中凸顯。

三、繼續(xù)深化和完善“書記客廳”的主要思路

一是切準(zhǔn)活動(dòng)主題。實(shí)現(xiàn)“書記客廳”有計(jì)劃有主題，探索制定必修計(jì)劃和選修計(jì)劃，讓支部書記在必須參加的項(xiàng)目之外可以自由選擇是否參與其他課題的討論。在主題設(shè)置上，一是要貼近服務(wù)型黨組織建設(shè)，二是要圍繞政府中心工作，三是要貼近百姓需求。

二是豐富活動(dòng)形式。探索“輪值制”的可能性，把“書記客廳”辦成“流動(dòng)的客廳”，由支部書記輪流主持做東，讓書記真正成為客廳主人。

三是規(guī)范活動(dòng)制度。制度化的目的是促進(jìn)交流結(jié)果的落地，一是要著力推進(jìn)實(shí)效化，二是推進(jìn)工作的持久化。不搞一陣風(fēng)，克服做樣子、盆景化等形式主義，確?！翱蛷d”效果沉得下去、實(shí)得起來。

四是建立活動(dòng)檔案。建立幾項(xiàng)“客廳”檔案，如：支部書記交流發(fā)言檔案、支部書記交流心得檔案、“書記客廳”學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案。將“客廳”活動(dòng)開展情況、書記交流情況進(jìn)行展示，提高“書記客廳”的影響范圍。

五是提煉典型經(jīng)驗(yàn)。對(duì)“書記客廳”活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的好的做法及時(shí)進(jìn)行理論總結(jié)，在更大的范圍進(jìn)行推廣。

責(zé)任編輯：姚 東