許曉冰

[提要] 學(xué)校開展教育工作和謀求長期發(fā)展始終無法脫離財(cái)政支持，控制學(xué)校經(jīng)濟(jì)掌控財(cái)政管理使用是必不可少的。同時(shí)想要更好的發(fā)展還需要增加收入減少不必要的開支。增加經(jīng)濟(jì)收入還需要管理使用，才能最大化地利用好資源，創(chuàng)造出最大化的價(jià)值。學(xué)費(fèi)作為學(xué)校主要經(jīng)濟(jì)收入之一，加強(qiáng)對學(xué)費(fèi)管理尤為重要。

關(guān)鍵詞：長遠(yuǎn)發(fā)展；管理使用；環(huán)境控制；完善

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2014年7月30日

想要優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部控制環(huán)境，必須要加強(qiáng)學(xué)校工作人員的自身修養(yǎng)和素質(zhì)。另外，一方面通過考核制度約束和督促，讓每個(gè)相關(guān)人員更積極細(xì)致地開展每一階段的工作，意識到學(xué)費(fèi)管理內(nèi)部控制的重要性。

一、學(xué)費(fèi)管理的必要性

（一）參考標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校作為一個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)模型，它的運(yùn)行和發(fā)展都需要靠內(nèi)部控制，完善它各項(xiàng)制度政策的有利實(shí)行。學(xué)校在收集信息反饋信息，以此基礎(chǔ)再由學(xué)校內(nèi)部管理者制定和修改完善各類制度政策，保證學(xué)校工作有效進(jìn)行，這樣學(xué)校才能實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。而看學(xué)校內(nèi)部環(huán)境控制是否合理有效，它的相關(guān)措施目標(biāo)是否達(dá)成，運(yùn)營效果和財(cái)政報(bào)告的好壞即是一項(xiàng)重要的指標(biāo)參考。

（二）內(nèi)部控制的方向。要分析一所學(xué)校的經(jīng)營能力，首先是對其財(cái)務(wù)能力的分析，也就是分析學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況，因?yàn)閷W(xué)校的財(cái)務(wù)報(bào)告和相關(guān)報(bào)表記錄了學(xué)校經(jīng)營過程中各個(gè)環(huán)節(jié)以及績效水平。學(xué)費(fèi)是學(xué)校的主要收入之一，建立完善的管理制度和財(cái)政政策將會對穩(wěn)定和提高學(xué)校財(cái)政有著重要的正面作用。簡而言之，學(xué)費(fèi)管理的直接目標(biāo)就是最小化的財(cái)政支出創(chuàng)造最大化的收益價(jià)值。學(xué)費(fèi)管理的首要措施就是良好地控制內(nèi)部環(huán)境。

二、內(nèi)部控制的對象

學(xué)校各部門在收取學(xué)費(fèi)時(shí)收費(fèi)對象不同，工作情景不同，而且收費(fèi)的時(shí)間具有特定性，通常在每學(xué)期開學(xué)之初，所以這一時(shí)段學(xué)校財(cái)政數(shù)據(jù)變化巨大，這也就要求學(xué)校各個(gè)部門相互協(xié)作，學(xué)校管理者對學(xué)校工作人員詳細(xì)分配各環(huán)節(jié)任務(wù)，這樣才能達(dá)到學(xué)費(fèi)的有效管理。

（一）財(cái)務(wù)處管理。學(xué)費(fèi)收入最直接的是由學(xué)校財(cái)務(wù)人員管理，但是與學(xué)費(fèi)相關(guān)的卻有多個(gè)部門，包括學(xué)校教務(wù)處、招生辦，還有其他學(xué)校職能部門，他們對學(xué)費(fèi)的管理都有不同程度的管理效益，所以是這些部門以及部門人員整體組成了學(xué)校內(nèi)部環(huán)境形成學(xué)費(fèi)管理。直接影響學(xué)費(fèi)管理的是管理人員的自身綜合素質(zhì)，包括工作方法工作態(tài)度以及處理事物的價(jià)值觀和能力。

（二）教務(wù)處管理。除學(xué)校財(cái)務(wù)之外，學(xué)費(fèi)對其他部門的利益和影響都很少甚至不受學(xué)費(fèi)增長降低直接影響，所以這些部門從一定意義上來說對學(xué)生信息和學(xué)費(fèi)變動(dòng)很少關(guān)注。這會間接導(dǎo)致對特定學(xué)生的學(xué)費(fèi)信息核對上不仔細(xì)，有時(shí)會產(chǎn)生不同部門所獲有的相同學(xué)生信息和學(xué)費(fèi)信息不統(tǒng)一。特別是財(cái)務(wù)室和教務(wù)室之間，財(cái)務(wù)收到的錢賬和教務(wù)上報(bào)的學(xué)費(fèi)報(bào)表不一致，這樣會在后續(xù)給學(xué)校工作人員帶來不必要的麻煩以及工作效率的下降。所以，對這一情況，完善學(xué)校內(nèi)部環(huán)境，建立學(xué)費(fèi)管理制度，是從根本上解決學(xué)費(fèi)工作漏洞，提高學(xué)校工作效率的措施方法。最直接的管理原則就是要強(qiáng)化各相關(guān)部門間的交流，保證信息通暢及時(shí)更新準(zhǔn)確無誤，這樣才能使后續(xù)工作有序有效，最終達(dá)到收益最大化。

三、內(nèi)部管理的重要因素

（一）內(nèi)部信息的更新。學(xué)校管理者要保證學(xué)生的個(gè)人信息和繳費(fèi)信息在各個(gè)部門之間正確傳遞，在每次信息傳遞中要正確核對，這樣使得信息在進(jìn)入下一個(gè)部門手中也是準(zhǔn)確無誤的，這也是開展工作的基礎(chǔ)，對學(xué)校的長久發(fā)展起到積極有效的作用，樹立了學(xué)校誠信，保證了學(xué)校財(cái)產(chǎn)。

然后，要保證各部門信息及時(shí)更新，配合財(cái)務(wù)處的工作，即使是學(xué)生信息出現(xiàn)大的變化，包括轉(zhuǎn)專業(yè)和班級、升級留級、轉(zhuǎn)學(xué)退學(xué)、在校參軍等情況，各部門的信息都要保證一致，這就體現(xiàn)了信息的及時(shí)性。

（二）各單位人員的職責(zé)。要明確學(xué)校各部門在學(xué)費(fèi)管理中的職責(zé)，這樣才能有效地進(jìn)行內(nèi)部控制。比如學(xué)校招生辦需要在學(xué)生進(jìn)入學(xué)校之前將學(xué)生的個(gè)人信息交給學(xué)校教務(wù)處財(cái)務(wù)室以及其他相關(guān)部門。學(xué)校教務(wù)處再根據(jù)招生辦提供的信息，將發(fā)生學(xué)籍變動(dòng)的在校學(xué)生的信息反饋給招生辦財(cái)務(wù)室和學(xué)工處，保證他們的信息及時(shí)跟上，教務(wù)處在學(xué)生畢業(yè)時(shí)與相關(guān)學(xué)校單位互相監(jiān)督核對學(xué)生畢業(yè)名單。學(xué)工處也要根據(jù)招生辦提供的學(xué)生資料整理安排新生住宿，再將結(jié)果交給財(cái)務(wù)室，這中間涉及學(xué)生住宿費(fèi)用問題，通常不同學(xué)生宿舍類型所對應(yīng)的收費(fèi)也不同，所以財(cái)務(wù)室也會根據(jù)這些情況制定相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并且在之后也要跟教務(wù)處保持密切的溝通，在學(xué)生信息發(fā)生變化時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整。為了防止學(xué)生信息延誤變更所以原則上每個(gè)學(xué)期財(cái)務(wù)處就要與教務(wù)處進(jìn)行信息核對修正，并且將繳費(fèi)情況通報(bào)各相關(guān)部門，例如出現(xiàn)學(xué)生拖欠費(fèi)，及時(shí)讓教務(wù)處學(xué)工辦督促催繳，保證學(xué)校應(yīng)有收費(fèi)。

（三）學(xué)校還要為各部門制定合理不同的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，并在以后的工作中落實(shí)實(shí)行，讓負(fù)責(zé)的考核部門利用獎(jiǎng)懲制度積極有效地使各部門工作的效率得到提升和保證。同樣那些不受學(xué)費(fèi)收入變化影響的部門人員，要把他們的所得利益與學(xué)費(fèi)管理切實(shí)掛鉤，這樣可以強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部環(huán)境和管理改革實(shí)行，摒棄他們的工作缺失，提升管理質(zhì)量，通過互相監(jiān)督明確責(zé)任，消除外部對學(xué)費(fèi)管理的誠信度缺乏產(chǎn)生的疑慮，對學(xué)費(fèi)管理和使用上都有積極作用。

四、結(jié)語

優(yōu)化學(xué)費(fèi)管理就是提升內(nèi)部環(huán)境的控制效果的過程，也是管理部門在工作中相互提高的過程，實(shí)現(xiàn)學(xué)校良性發(fā)展，提升財(cái)務(wù)能力，改善收益性指標(biāo)、安全性指標(biāo)和流動(dòng)性指標(biāo)的過程，最終堅(jiān)實(shí)自身發(fā)展根基，強(qiáng)化發(fā)展道路。

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