《財(cái)經(jīng)》《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》讀者評論

應(yīng)大力發(fā)展民辦教育

（《財(cái)經(jīng)》2014年第30期“邵鴻：大方向是破除‘計(jì)劃教育”）

近來，許多城市都召開了關(guān)于民辦教育的研討會。有人認(rèn)為資金、師資不足是我國民辦教育發(fā)展的主要困難。其實(shí)不然。我很贊同文中的觀點(diǎn)：當(dāng)前民辦教育處在一個(gè)比較困難和分化重組的時(shí)期。就民辦職業(yè)教育和大專院校而言，近年來總體上招生困難，規(guī)模萎縮。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的直接原因是高考人數(shù)逐步減少，公辦院校招生錄取份額卻在不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致民辦學(xué)校辦學(xué)空間被不斷壓縮。從更深層次看，國家在理念和立法、政策方面的滯后才是問題的根本所在。現(xiàn)在很多發(fā)展民辦教育所必須的政策遲遲得不到明確和落實(shí)，民辦學(xué)校硬件條件差、教師素質(zhì)低且流失率高、債務(wù)沉重、發(fā)展困難的現(xiàn)象較為普遍，實(shí)際上是“計(jì)劃教育”的體制使然。

無錫 馮峰

加快PPP立法進(jìn)程

（《財(cái)經(jīng)》2014年第30期“PPP機(jī)制創(chuàng)新：法治化契約——泉州刺桐大橋BOT項(xiàng)目調(diào)研”）

1996年底通車的泉州刺桐大橋，為內(nèi)地首例BOT（建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓）項(xiàng)目，曾被樹為典型。但近年，刺桐大橋的建設(shè)經(jīng)營方名流公司和政府的矛盾尖銳起來。

PPP模式被看好的原因在于，政府與社會主體（企業(yè)）建立“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系，可使政府財(cái)政負(fù)擔(dān)減輕、社會主體投資風(fēng)險(xiǎn)減少。但泉州刺桐大橋PPP項(xiàng)目運(yùn)行過程中出現(xiàn)的種種問題都可歸結(jié)為：相關(guān)法律制度體系建設(shè)的不到位、契約的缺失，以及政府部門掌握著單方面、少節(jié)制地變動“游戲規(guī)則”的權(quán)力。因此，應(yīng)加快PPP立法進(jìn)程。

蘭州 楊正寧

改革不能操之過急

（《財(cái)經(jīng)》2014年第30期“農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革的重大問題”）

農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)工作的展開，是中國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革重大制度創(chuàng)新，農(nóng)民將由此獲得更多財(cái)產(chǎn)權(quán)。同時(shí)也要警惕未來可能出現(xiàn)的一些矛盾。比如在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、分紅豐厚的一些沿海村莊，由于本村村民身份附加著巨大的經(jīng)濟(jì)利益，一些“外嫁女”、參軍者、大學(xué)生等均要求享受權(quán)益。

我們要在充分考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況的基礎(chǔ)上，既要防止吃大鍋飯，又要避免激化農(nóng)村基層矛盾。因此，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革不能操之過急，要尊重各地的實(shí)際情況和試點(diǎn)進(jìn)展，循序漸進(jìn)；要支持基層多元化的操作方式，而不是用單一模式追求整齊劃一。

北京 熙然