摘要：2013年中央一號(hào)文件中首次提出“家庭農(nóng)場(chǎng)”的概念，獲得了政策層面上的認(rèn)可。運(yùn)用SWOT分析法探討河北省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和制約因素，提出適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化管理發(fā)展戰(zhàn)略，并從完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、建立可持續(xù)培訓(xùn)機(jī)制、拓寬融資渠道等方面提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：河北省；家庭農(nóng)場(chǎng)；SWOT；適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；精細(xì)化管理

中圖分類(lèi)號(hào)： F324.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A文章編號(hào)：1002-1302（2014）09-0446-03

收稿日期：2013-12-10

項(xiàng)目基金：河北省科技廳軟科學(xué)自籌項(xiàng)目（編號(hào)：13457532）；河北農(nóng)業(yè)大學(xué)社會(huì)科學(xué)基金（編號(hào)：SK201302）；河北農(nóng)業(yè)大學(xué)社會(huì)科學(xué)基金子項(xiàng)目（編號(hào)：SK201302-2）。

作者簡(jiǎn)介：趙瑞琴（1976—），女，河北保定人，碩士，副教授，從事農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的研究。E-mail：834371206@qq.com。

通信作者：盧國(guó)華，河北衡水人，碩士研究生，主要研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策。E-mail：jmluguohua@163.com。2013年中央一號(hào)文件中首次提出“家庭農(nóng)場(chǎng)”的概念，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，家庭農(nóng)場(chǎng)得到了政策層面的認(rèn)可。隨著國(guó)家政策的扶持，社會(huì)服務(wù)機(jī)制的完善，河北省出現(xiàn)了一批具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征的家庭農(nóng)場(chǎng)，成為推進(jìn)河北省農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的重要經(jīng)濟(jì)組織形式。

1河北省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1明確登記標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展勢(shì)頭良好

2013年9月，河北省工商局明確了家庭農(nóng)場(chǎng)的登記范圍和登記形式，為家庭農(nóng)場(chǎng)登記提供明確依據(jù)。以家庭財(cái)產(chǎn)出資、以家庭成員為主要經(jīng)營(yíng)者，通過(guò)經(jīng)營(yíng)自有或租賃他人承包的土地、林地、山地、水域等，從事適度規(guī)?；?、集約化、商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，均可依法登記為家庭農(nóng)場(chǎng)，組織形式為個(gè)體工商戶或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。2013年4月，沙河惠農(nóng)家庭農(nóng)場(chǎng)成為河北省首家注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)。具有獨(dú)立法人資格的家庭農(nóng)場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)更為規(guī)范，土地利用率更高。截至2104年年初，河北省共有種糧大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)11.64萬(wàn)家，經(jīng)營(yíng)耕地面積22萬(wàn)hm2以上，家庭農(nóng)場(chǎng)在河北省發(fā)展勢(shì)頭良好[1]。

1.2總收入水平一般，收益率不高

河北省現(xiàn)有種糧大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)的戶均面積以6.67 hm2以下為主，占比達(dá)95%，全年經(jīng)營(yíng)總收入水平一般，近70%收入在10萬(wàn)元以下。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相比，收益有所提高，但提高不明顯。如果沒(méi)有補(bǔ)貼，這樣的收入難以維持農(nóng)場(chǎng)的正常運(yùn)作。主要原因?yàn)椋阂环矫婕彝マr(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)管理素質(zhì)較低，對(duì)于農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題認(rèn)識(shí)不清楚、解決不到位；另一方面河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不夠高，影響農(nóng)田生產(chǎn)效率，進(jìn)而影響農(nóng)場(chǎng)主收益；此外，農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道不暢通，農(nóng)民對(duì)于市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品需求缺乏了解，影響農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。

2河北省家庭農(nóng)場(chǎng)的SWOT分析

2.1優(yōu)勢(shì)

2.1.1推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化當(dāng)前河北省農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)為主，單一的種植業(yè)不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥的大量使用，不僅嚴(yán)重?fù)p害土地恢復(fù)能力，制約土地的健康發(fā)展，還造成了水資源的污染。通過(guò)發(fā)展和推行家庭農(nóng)場(chǎng)，將種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)和副業(yè)等有機(jī)結(jié)合，以農(nóng)作物秸稈等支持農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖，以牲畜糞便增強(qiáng)土地肥力，逐漸改善和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)，恢復(fù)水資源自凈能力，改善水質(zhì)。另外，利用多余農(nóng)作物秸稈和人畜糞便發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)，用于農(nóng)村發(fā)電或小型工業(yè)生產(chǎn)，既減輕了農(nóng)民生活支出，又實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收。家庭農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)村的發(fā)展，還能夠拉動(dòng)第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)食品加工、畜牧品加工產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)村旅游的發(fā)展，從而轉(zhuǎn)變農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的格局。

2.1.2增強(qiáng)農(nóng)戶抵御生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力在現(xiàn)行農(nóng)業(yè)制度下，自然條件在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起著重要作用。自然條件好，農(nóng)業(yè)發(fā)展具有優(yōu)勢(shì)；自然條件惡劣勢(shì)必造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，而實(shí)行家庭農(nóng)場(chǎng)制度有利于化解這種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)?；?jīng)營(yíng)前提下，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施比較完備，擁有更多的人力、物力、財(cái)力來(lái)抵御自然災(zāi)害，從而降低農(nóng)民損失。與此同時(shí)，實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)使得農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織規(guī)模整合，減少了決策單元，增強(qiáng)了決策的一致性，從而在遇到自然災(zāi)害時(shí)，能夠及時(shí)有效地進(jìn)行處理，將損失降低到最小。

2.2劣勢(shì)

2.2.1員工綜合素質(zhì)低通過(guò)對(duì)河北省一些家庭農(nóng)場(chǎng)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，家庭農(nóng)場(chǎng)成員普遍文化層次、技術(shù)水平偏低。農(nóng)場(chǎng)主的平均受教育年限為9.5年，而雇工更低。他們的勞動(dòng)普遍是簡(jiǎn)單的重復(fù)操作，技術(shù)水平較為低下。這種來(lái)源于勞動(dòng)力的不足使得家庭農(nóng)場(chǎng)無(wú)法提高生產(chǎn)效率，導(dǎo)致家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展處于一種經(jīng)營(yíng)范圍單一、產(chǎn)品粗放的層次。目前家庭農(nóng)場(chǎng)的成員主要由家庭內(nèi)部成員和附近農(nóng)民組成，該人員結(jié)構(gòu)不能滿足現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展需要，不能滿足機(jī)械化、規(guī)模化、市場(chǎng)化的要求。員工綜合素質(zhì)偏低使得家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益較低。同時(shí)，家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)出現(xiàn)產(chǎn)品單一、經(jīng)營(yíng)范圍單一的問(wèn)題，導(dǎo)致家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)效率低下、規(guī)模難以擴(kuò)大，規(guī)模經(jīng)濟(jì)和品牌效應(yīng)難以形成。

2.2.2經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)面臨著巨大風(fēng)險(xiǎn)。而這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱的家庭農(nóng)場(chǎng)威脅更為嚴(yán)重。家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自以下幾個(gè)方面：（1）農(nóng)業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。河北省的家庭農(nóng)場(chǎng)目前多數(shù)以糧食生產(chǎn)為主要盈利點(diǎn)，所以自然災(zāi)害對(duì)糧食生產(chǎn)影響很大，而河北省尚未建立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。（2）家庭農(nóng)場(chǎng)的內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)。管理水平的不足對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)抵御力構(gòu)成了潛在威脅。（3）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。目前家庭農(nóng)場(chǎng)的市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)還不健全，市場(chǎng)意識(shí)不足，主要還是依靠經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行市場(chǎng)決策。在市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)的情況下，家庭農(nóng)場(chǎng)面臨著很大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

2.3機(jī)會(huì)

2.3.1區(qū)位發(fā)展機(jī)遇河北省環(huán)京津、沿渤海的區(qū)位，在承接京津城市功能拓展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、首都經(jīng)濟(jì)圈納入國(guó)家“十二五”規(guī)劃，河北沿海地區(qū)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，冀中南地區(qū)被列為國(guó)家層面的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，為河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇。家庭農(nóng)場(chǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)的有機(jī)結(jié)合，形成資源的循環(huán)利用系統(tǒng)，維持生態(tài)的平衡，能夠形成一個(gè)健全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。家庭農(nóng)場(chǎng)按照有機(jī)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，使農(nóng)產(chǎn)品更健康、更生態(tài)，也使農(nóng)產(chǎn)品具備更高的利潤(rùn)空間。家庭農(nóng)場(chǎng)在河北省迅速發(fā)展，能夠緩解河北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨的水污染、土地污染等困境，能夠更好地與國(guó)際接軌，促進(jìn)河北省農(nóng)業(yè)綠色、生態(tài)、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3.2相關(guān)政策支持作為農(nóng)業(yè)大省，河北省相繼出臺(tái)家庭農(nóng)場(chǎng)扶持政策?！逗颖笔∞r(nóng)村土地承包條例》規(guī)定，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)方式包括轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等，在農(nóng)業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方面給予優(yōu)惠，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化程度。河北省內(nèi)各市根據(jù)當(dāng)?shù)鼗厩闆r制定相應(yīng)扶持政策。保定市政府出臺(tái)《關(guān)于支持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的意見(jiàn)（試行）》支持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)給予財(cái)政、土地、稅收、保險(xiǎn)等9個(gè)方面的政策扶持。同時(shí)將家庭農(nóng)場(chǎng)納入財(cái)政補(bǔ)貼范圍，對(duì)符合設(shè)立條件的家庭農(nóng)場(chǎng)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、“三品”認(rèn)證、注冊(cè)商標(biāo)、承包荒地和休耕耕地給予優(yōu)先支持，并積極落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、新能源沼氣建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、金融支持等惠農(nóng)政策。

2.4制約因素

2.4.1技術(shù)缺乏科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高越來(lái)越離不開(kāi)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，因此農(nóng)民自身文化素質(zhì)較低與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的需要間的矛盾，始終是制約農(nóng)業(yè)科技普及和應(yīng)用的重要因素。通過(guò)對(duì)河北省農(nóng)戶“現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的主要來(lái)源”（表1）的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶現(xiàn)在采用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)主要停留在“自己多年的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)”上（57.42%），其次是“親戚好友經(jīng)驗(yàn)”（29.87%）。而本應(yīng)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)來(lái)源主要途徑的“農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部門(mén)”（5.90%）和“農(nóng)技推廣站等政府部門(mén)”（5.55%）所占比重之和僅僅為11.45%。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)工作缺乏創(chuàng)新，較少顧及農(nóng)民的實(shí)際需求和接受能力，致使技術(shù)服務(wù)不到位，農(nóng)業(yè)科技供給與需求出現(xiàn)“兩張皮”的情況。

2.4.2融資困難政府以及地方金融機(jī)構(gòu)對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)的財(cái)政金融支持在一定程度上緩解了農(nóng)場(chǎng)主在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的融資問(wèn)題。隨著家庭農(nóng)場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，擴(kuò)大規(guī)模、完善農(nóng)機(jī)具構(gòu)成、優(yōu)化種植環(huán)境等都需要充足的資金支持，但是僅靠政府的補(bǔ)貼以及金融機(jī)構(gòu)的小額貸款很難滿足農(nóng)戶進(jìn)一步發(fā)展所需的資金需求。家庭農(nóng)場(chǎng)融資難的原因主要如下：信用貸款的期限過(guò)短，在較短的期限內(nèi)很難為農(nóng)戶提供應(yīng)有的服務(wù)；農(nóng)戶進(jìn)行融資的可抵押資產(chǎn)較少，金融機(jī)構(gòu)不會(huì)向無(wú)擔(dān)保農(nóng)戶發(fā)放貸款；現(xiàn)有金融產(chǎn)品種類(lèi)難以滿足農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需求；農(nóng)業(yè)本身具有盈利性差、資本回收期限長(zhǎng)等弱質(zhì)性，很難吸引社會(huì)資金。

3河北省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略

3.1適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)是在穩(wěn)定提高土地生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上，較大幅度提高農(nóng)民的勞動(dòng)生產(chǎn)率，使勞動(dòng)者的收入實(shí)現(xiàn)較大增長(zhǎng)，同時(shí)使農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保證。調(diào)查顯示，現(xiàn)階段種糧戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到6.67 hm2以上時(shí)，土地利用率會(huì)提高10%以上，經(jīng)濟(jì)效益會(huì)增加25%以上，有利于降低農(nóng)產(chǎn)品成本，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展還需因地制宜，上海市松江區(qū)的家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模近6.67 hm2，黑龍江省北大荒與新疆的農(nóng)墾地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)可達(dá)66. 67 hm2。河北省的家庭農(nóng)場(chǎng)要根據(jù)河北省的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

3.2科學(xué)化管理

科學(xué)制定出推進(jìn)精細(xì)化管理實(shí)施方案，為提高家庭農(nóng)場(chǎng)管理水平奠定基礎(chǔ)，形成規(guī)模化經(jīng)營(yíng)與科學(xué)化管理的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)收益最大化，主要應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）農(nóng)場(chǎng)主必須提高經(jīng)營(yíng)管理水平，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)行科學(xué)化、精細(xì)化管理，以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的適度規(guī)?；?、集約化、商業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；（2）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌建設(shè)。隨著家庭農(nóng)場(chǎng)的不斷發(fā)展壯大，應(yīng)制定家庭農(nóng)場(chǎng)各自的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，力求創(chuàng)造自主品牌，提高品質(zhì)和品牌的價(jià)值。借鑒北京小毛驢市民農(nóng)園的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，創(chuàng)建自有品牌，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、配送一條龍服務(wù)；（3）建立健全家庭農(nóng)場(chǎng)的財(cái)務(wù)核算制度，做好盈虧核算，適時(shí)調(diào)整農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃。

4河北省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展對(duì)策

家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的有益探索，是適應(yīng)現(xiàn)階段要求的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織形式。

4.1完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，適當(dāng)延長(zhǎng)土地流轉(zhuǎn)期限

家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)是地權(quán)的清晰界定，在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，做到土地產(chǎn)權(quán)明晰，明確土地所有權(quán)、承包權(quán)、使用權(quán)。針對(duì)土地流轉(zhuǎn)周期過(guò)短的問(wèn)題，政府需根據(jù)河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，確定合適的流轉(zhuǎn)期限，適當(dāng)延長(zhǎng)農(nóng)場(chǎng)主租用土地的年限。根據(jù)我國(guó)《物權(quán)法》第一百二十六條規(guī)定的“耕地的承包期為三十年”和第一百二十八條規(guī)定的“土地流轉(zhuǎn)的期限不得超過(guò)承包期的剩余期限”，推測(cè)租用土地年限規(guī)定為10年較為合適。根據(jù)各市的具體情況，規(guī)定或建議合理的土地流轉(zhuǎn)價(jià)格，進(jìn)一步放寬農(nóng)戶租用土地的面積，引導(dǎo)農(nóng)戶的土地規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)，以利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化和高科技的應(yīng)用。

4.2優(yōu)化家庭農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

完善家庭農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施有助于提高農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效率，進(jìn)而提高農(nóng)場(chǎng)主的經(jīng)營(yíng)收入，增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)的積極性，主要應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）完善糧田溝、路、渠等配套設(shè)施，以及水利排灌設(shè)施和生產(chǎn)輔助配套設(shè)施，適當(dāng)引導(dǎo)社會(huì)資金的注入，優(yōu)化已有的基礎(chǔ)設(shè)施，改良種植環(huán)境與條件，提高糧食作物抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力；（2）健全社會(huì)化服務(wù)，借鑒上海市松江區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，建立農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，統(tǒng)一供應(yīng)良種、物資，提供專(zhuān)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和田間管理，向農(nóng)場(chǎng)主提供各種適宜的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，逐步完善產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，為家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)[2]。

4.3開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)和指導(dǎo)，建立可持續(xù)的培訓(xùn)機(jī)制

農(nóng)場(chǎng)主是家庭農(nóng)場(chǎng)的第一責(zé)任人，不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，更是決策者和管理者。因此對(duì)農(nóng)場(chǎng)主進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，關(guān)鍵在于培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的職業(yè)農(nóng)民，保障農(nóng)場(chǎng)的持續(xù)化經(jīng)營(yíng)。首先，政府應(yīng)加大資金扶持力度，依托河北省內(nèi)農(nóng)技推廣部門(mén)、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)類(lèi)院校，大力培育農(nóng)村技術(shù)性人才，豐富河北農(nóng)技培訓(xùn)中心的師資力量，為提供優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)做好支持[3]。其次，建立農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并且加強(qiáng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)教育隊(duì)伍的建設(shè)工作。再次，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育與培訓(xùn)事業(yè)，以提高家庭農(nóng)場(chǎng)主及成員的文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、商品意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理水平，造就一批專(zhuān)業(yè)農(nóng)民和農(nóng)民企業(yè)家，形成示范作用，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

4.4拓寬家庭農(nóng)場(chǎng)融資渠道，保障資金來(lái)源

家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展受到融資難的影響，僅靠政府補(bǔ)貼難以填補(bǔ)家庭農(nóng)場(chǎng)擴(kuò)大規(guī)模的資金缺口，因此須要拓寬家庭農(nóng)場(chǎng)主的融資渠道，引導(dǎo)社會(huì)各界資金共同服務(wù)于家庭農(nóng)場(chǎng)的健康發(fā)展[4]，主要應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）各地應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)中央對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶的資金補(bǔ)貼，確保農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者能及時(shí)得到補(bǔ)貼；（2）制定相應(yīng)政策指引金融機(jī)構(gòu)盡可能放寬對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的放貸限制，包括放貸期限和放貸金額的限制，同時(shí)增加對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的金融服務(wù)產(chǎn)品，拓寬服務(wù)范圍；（3）根據(jù)家庭農(nóng)場(chǎng)的特點(diǎn)，不斷完善綜合金融服務(wù)、提供多樣化信貸支持，及時(shí)建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的抵押、擔(dān)保、信用體系，緩解家庭農(nóng)場(chǎng)融資難的問(wèn)題[5]。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳衛(wèi)東.金融扶持家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)證研究——基于荊州市首批121個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)的調(diào)查[J]. 武漢金融，2013，9（9）：59-61.

[2]侯鵬程，俞平高，莫成偉.上海松江區(qū)種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場(chǎng)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]. 浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012（12）：1723-1725.

[3]劉守英.適度規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)將成為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主要形式[J]. 中國(guó)合作經(jīng)濟(jì)，2012（12）：42-43.

[4]高強(qiáng)，劉同山，孔祥智.家庭農(nóng)場(chǎng)的制度解析：特征、發(fā)生機(jī)制與效應(yīng)[J]. 經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2013，6（6）：48-56.

[5]徐會(huì)蘋(píng).德國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展對(duì)中國(guó)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的啟示[J]. 河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2013，4（4）：70-73.王鑫. 河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)研究[J]. 江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014，42（9）：449-451.

4.3開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)和指導(dǎo)，建立可持續(xù)的培訓(xùn)機(jī)制

農(nóng)場(chǎng)主是家庭農(nóng)場(chǎng)的第一責(zé)任人，不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，更是決策者和管理者。因此對(duì)農(nóng)場(chǎng)主進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，關(guān)鍵在于培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的職業(yè)農(nóng)民，保障農(nóng)場(chǎng)的持續(xù)化經(jīng)營(yíng)。首先，政府應(yīng)加大資金扶持力度，依托河北省內(nèi)農(nóng)技推廣部門(mén)、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)類(lèi)院校，大力培育農(nóng)村技術(shù)性人才，豐富河北農(nóng)技培訓(xùn)中心的師資力量，為提供優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)做好支持[3]。其次，建立農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并且加強(qiáng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)教育隊(duì)伍的建設(shè)工作。再次，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育與培訓(xùn)事業(yè)，以提高家庭農(nóng)場(chǎng)主及成員的文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、商品意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理水平，造就一批專(zhuān)業(yè)農(nóng)民和農(nóng)民企業(yè)家，形成示范作用，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

4.4拓寬家庭農(nóng)場(chǎng)融資渠道，保障資金來(lái)源

家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展受到融資難的影響，僅靠政府補(bǔ)貼難以填補(bǔ)家庭農(nóng)場(chǎng)擴(kuò)大規(guī)模的資金缺口，因此須要拓寬家庭農(nóng)場(chǎng)主的融資渠道，引導(dǎo)社會(huì)各界資金共同服務(wù)于家庭農(nóng)場(chǎng)的健康發(fā)展[4]，主要應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）各地應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)中央對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶的資金補(bǔ)貼，確保農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者能及時(shí)得到補(bǔ)貼；（2）制定相應(yīng)政策指引金融機(jī)構(gòu)盡可能放寬對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的放貸限制，包括放貸期限和放貸金額的限制，同時(shí)增加對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的金融服務(wù)產(chǎn)品，拓寬服務(wù)范圍；（3）根據(jù)家庭農(nóng)場(chǎng)的特點(diǎn)，不斷完善綜合金融服務(wù)、提供多樣化信貸支持，及時(shí)建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的抵押、擔(dān)保、信用體系，緩解家庭農(nóng)場(chǎng)融資難的問(wèn)題[5]。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳衛(wèi)東.金融扶持家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)證研究——基于荊州市首批121個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)的調(diào)查[J]. 武漢金融，2013，9（9）：59-61.

[2]侯鵬程，俞平高，莫成偉.上海松江區(qū)種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場(chǎng)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]. 浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012（12）：1723-1725.

[3]劉守英.適度規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)將成為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主要形式[J]. 中國(guó)合作經(jīng)濟(jì)，2012（12）：42-43.

[4]高強(qiáng)，劉同山，孔祥智.家庭農(nóng)場(chǎng)的制度解析：特征、發(fā)生機(jī)制與效應(yīng)[J]. 經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2013，6（6）：48-56.

[5]徐會(huì)蘋(píng).德國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展對(duì)中國(guó)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的啟示[J]. 河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2013，4（4）：70-73.王鑫. 河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)研究[J]. 江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014，42（9）：449-451.

4.3開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)和指導(dǎo)，建立可持續(xù)的培訓(xùn)機(jī)制

農(nóng)場(chǎng)主是家庭農(nóng)場(chǎng)的第一責(zé)任人，不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，更是決策者和管理者。因此對(duì)農(nóng)場(chǎng)主進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，關(guān)鍵在于培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的職業(yè)農(nóng)民，保障農(nóng)場(chǎng)的持續(xù)化經(jīng)營(yíng)。首先，政府應(yīng)加大資金扶持力度，依托河北省內(nèi)農(nóng)技推廣部門(mén)、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)類(lèi)院校，大力培育農(nóng)村技術(shù)性人才，豐富河北農(nóng)技培訓(xùn)中心的師資力量，為提供優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)做好支持[3]。其次，建立農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并且加強(qiáng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)教育隊(duì)伍的建設(shè)工作。再次，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育與培訓(xùn)事業(yè)，以提高家庭農(nóng)場(chǎng)主及成員的文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、商品意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理水平，造就一批專(zhuān)業(yè)農(nóng)民和農(nóng)民企業(yè)家，形成示范作用，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

4.4拓寬家庭農(nóng)場(chǎng)融資渠道，保障資金來(lái)源

家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展受到融資難的影響，僅靠政府補(bǔ)貼難以填補(bǔ)家庭農(nóng)場(chǎng)擴(kuò)大規(guī)模的資金缺口，因此須要拓寬家庭農(nóng)場(chǎng)主的融資渠道，引導(dǎo)社會(huì)各界資金共同服務(wù)于家庭農(nóng)場(chǎng)的健康發(fā)展[4]，主要應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）各地應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)中央對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶的資金補(bǔ)貼，確保農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者能及時(shí)得到補(bǔ)貼；（2）制定相應(yīng)政策指引金融機(jī)構(gòu)盡可能放寬對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的放貸限制，包括放貸期限和放貸金額的限制，同時(shí)增加對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的金融服務(wù)產(chǎn)品，拓寬服務(wù)范圍；（3）根據(jù)家庭農(nóng)場(chǎng)的特點(diǎn)，不斷完善綜合金融服務(wù)、提供多樣化信貸支持，及時(shí)建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的抵押、擔(dān)保、信用體系，緩解家庭農(nóng)場(chǎng)融資難的問(wèn)題[5]。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳衛(wèi)東.金融扶持家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)證研究——基于荊州市首批121個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)的調(diào)查[J]. 武漢金融，2013，9（9）：59-61.

[2]侯鵬程，俞平高，莫成偉.上海松江區(qū)種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場(chǎng)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]. 浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012（12）：1723-1725.

[3]劉守英.適度規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)將成為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主要形式[J]. 中國(guó)合作經(jīng)濟(jì)，2012（12）：42-43.

[4]高強(qiáng)，劉同山，孔祥智.家庭農(nóng)場(chǎng)的制度解析：特征、發(fā)生機(jī)制與效應(yīng)[J]. 經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2013，6（6）：48-56.

[5]徐會(huì)蘋(píng).德國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展對(duì)中國(guó)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的啟示[J]. 河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2013，4（4）：70-73.王鑫. 河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)研究[J]. 江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014，42（9）：449-451.