代方春

摘 要 醫(yī)院通過實(shí)行職工議事制度，加強(qiáng)民主管理，科學(xué)決策，發(fā)揚(yáng)主人翁精神，凝聚職工的智慧和力量，有力促進(jìn)了醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展。本文結(jié)合荊州市第三人民醫(yī)院的工作實(shí)踐，探討“職工議事”的做法、體會和成效，有一定參考意義。

關(guān)鍵詞 醫(yī)院 職工 議事

中圖分類號：R197.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

實(shí)行“職工議事”制度是醫(yī)院民主管理的延申和拓展，也是實(shí)行科學(xué)決策、科學(xué)管理，全心全意依靠干部職工辦好醫(yī)院的一項(xiàng)重要制度。醫(yī)院在做好醫(yī)療工作的同時，深入推進(jìn)“職工議事”制度，以提升民主管理水平為目標(biāo)，緊密結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，充分組織廣大干部職工積極參與民主管理議事活動，切實(shí)保證職工的合法權(quán)益，使醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益同步增長。本文結(jié)合荊州市第三人民醫(yī)院的工作實(shí)踐，對“職工議事”情況進(jìn)行探討，希望對大家有一些幫助。

1 主要做法及措施

1.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保障

全市“職工議事”工作啟動后，醫(yī)院黨委高度重視，根據(jù)市委辦、市政府辦關(guān)于建立“職工議事”制度文件精神，召開專題會議研究部署落實(shí)問題，切實(shí)做到“二個到位”。一是組織保障到位。為保證“職工議事”工作有序推開，在院黨委的高度重視下，堅(jiān)持把擴(kuò)大職工的知情權(quán)和參與度作為依靠職工群眾辦醫(yī)院的重要措施。成立了“職工議事”領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記、院長任組長，工會主席負(fù)責(zé)具體工作，明確了工作職責(zé)，各科室成立了“職工議事”小組，確定了聯(lián)絡(luò)員，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一部署。為深入推進(jìn)“職工議事”制度提供了組織保證。二是工作措施到位。為了保證“職工議事”工作有章可循，醫(yī)院依法制定和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，明確議事內(nèi)容和議事程序，對職工反映的相關(guān)事項(xiàng)，按照分類管理，分級負(fù)責(zé)的原則，明確承辦部門，辦理時間，同時將辦理結(jié)果向提議人進(jìn)行書面反饋，使職工議事工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。

1.2 密切結(jié)合，搭建議事平臺

平臺之一：堅(jiān)持職代會制度，重大事務(wù)民主決策。工作中堅(jiān)持將職工議事制度與職代會制度有機(jī)銜接。對事關(guān)醫(yī)院發(fā)展、職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題，通過職工議事征求意見，對各種意見和建議，認(rèn)真進(jìn)行歸納，做到重大決策從職工中來，集中職工的智慧，贏得職工的支持。如醫(yī)院前幾年來由于資金不足，一直存在藥品短缺現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了醫(yī)院的正常運(yùn)行。通過職工議事征求意見制定了《藥品運(yùn)行機(jī)制改革方案》，提請職代會討論表決，職工代表實(shí)名投票通過《方案》。經(jīng)過近三年的運(yùn)行，收到很好的效果，徹底解決了缺藥困境，使醫(yī)院的藥品收入增長了100%，有力地促進(jìn)了醫(yī)院的發(fā)展。

平臺之二：堅(jiān)持院務(wù)公開制度，暢通民主渠道。長期以來我院堅(jiān)持把院務(wù)公開工作作為一項(xiàng)日常性的工作制度，狠抓落實(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是、依法治院的原則，圍繞職工關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行政務(wù)公開。通過院情發(fā)布會和院務(wù)公開欄的形式，每半年對醫(yī)院的經(jīng)營狀況、財務(wù)收支、基建項(xiàng)目的審計、物資供應(yīng)、水電氣費(fèi)用、電話費(fèi)、招待費(fèi)、車輛費(fèi)、人才招聘、人才培訓(xùn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)等情況進(jìn)行真實(shí)的公開；通過院周會的渠道對醫(yī)院經(jīng)營狀況、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況每月公開；使每個職工知院情知家底，增強(qiáng)了當(dāng)家作主的主人翁意識，讓職工真正參與民主管理。

平臺之三：堅(jiān)持提案建言，凝聚共識謀發(fā)展。由工會牽頭，定期組織召開職工代表議事會，引導(dǎo)職工為醫(yī)院的健康發(fā)展多提議，提好議。如：今年元月份醫(yī)院召開了職工議事會并下發(fā)了提案征集表，收集意見和建議共41份，并針對內(nèi)容進(jìn)行分類整理，做到建議條條有回音、件件有解答，采納的建議件件能落實(shí)。如：針對職工反映一線醫(yī)務(wù)人員中夜班費(fèi)偏低，我們迅速進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我院年輕醫(yī)務(wù)人員待遇的確偏低，于是院行政將中夜班費(fèi)提高了70%；關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、加大醫(yī)院宣傳力度、發(fā)展醫(yī)院重點(diǎn)?？?、改善醫(yī)院環(huán)境、加快醫(yī)院發(fā)展、興建醫(yī)院住院大樓等諸多重大問題意見和建議，都為醫(yī)院所采納，對醫(yī)院發(fā)展起到了重大的促進(jìn)作用。

平臺之四：召開各類座談會，搭建交流平臺。針對不同對象，組織召開青年職工座談會、科室聯(lián)誼會、護(hù)士座談會和工會干部座談會等不同類型的座談會，搭建了職工參與民主管理的平臺，提高了職工代表參政議政的能力。如：今年年初召開的青年職工座談會，主持人宣布座談會開始，職工代表們紛紛搶著發(fā)言提問。首先提問的是門急診組代表，他們的問題是：“今年醫(yī)院要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，院領(lǐng)導(dǎo)在提高服務(wù)質(zhì)量上有什么新舉措”？主持人請分管行業(yè)作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量的院領(lǐng)導(dǎo)作了回答。接著，有代表問院領(lǐng)導(dǎo)2013年醫(yī)院收入要增長30%，有什么依據(jù)？關(guān)心社區(qū)建設(shè)的代表問院領(lǐng)導(dǎo)對北京路社區(qū)擴(kuò)建下一步有什么打算？還有代表根據(jù)近年來醫(yī)務(wù)人員受患者或患者家屬無故傷害事件不斷上升，問工會將采取什么措施維護(hù)職工權(quán)益？問題一個接一個，回答一個接一個，談到精彩時，會場不時響起陣陣掌聲，直到座談會時間結(jié)束，代表們?nèi)匀灰猹q未盡。

2 推行“職工議事”制度的體會

（1）通過開展職工議事制度，搭建了職工參與民主管理的平臺，提高了職工參政議政的能力。過去職工議事涉及個人利益較多，通過開展職工議事，職工的主人翁意識和參政、議政能力明顯提高，現(xiàn)在他們更加關(guān)注醫(yī)院改革發(fā)展穩(wěn)定的大事、要事，更加注重發(fā)揮自己當(dāng)家作主的民主權(quán)利，從醫(yī)院發(fā)展的“觀眾”變?yōu)椤把輪T”，促進(jìn)了醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。

（2）通過開展職工議事制度，增進(jìn)了醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)與職工的溝通與理解，促進(jìn)了醫(yī)院的和諧與發(fā)展。前些年，醫(yī)院一度遇到困難，效益急劇滑坡，工資難以及時足額到位，職工情緒很不穩(wěn)定。在這種情況下，通過職工議事會議，交心談心，找準(zhǔn)了問題的癥結(jié)，解除了職工的心結(jié)，穩(wěn)定了隊(duì)伍，凝聚了人心，增添了全院干部職工戰(zhàn)勝困難的勇氣和力量，不到一年時間，醫(yī)院便扭轉(zhuǎn)被動局面，而且發(fā)展速度逐年加快。

（3）通過開展職工議事制度，暢通了職工訴求通道，密切了領(lǐng)導(dǎo)與職工的關(guān)系。過去職工與領(lǐng)導(dǎo)班子溝通交流大多通過職代會上的民主對話會，很少有直接面對面交流的機(jī)會。通過推行職工議事制度，能夠及時了解職工的思想動向，聽取職工的心聲，積極為職工辦實(shí)事，辦好事。如有職工反映單身宿舍住房條件差，我們及時對單身宿舍進(jìn)行了修繕，購買了洗衣機(jī)，安裝了熱水器，幫助單身職工改善了住宿條件，消除了他們的后顧之憂。通過一系列的舉措拉近了職工與醫(yī)院之間的距離，密切了領(lǐng)導(dǎo)與職工的關(guān)系，促進(jìn)了醫(yī)院的和諧發(fā)展。

（4）通過開展職工議事制度，形成共識、凝聚力量，提升科學(xué)管理、民主建設(shè)水平，有力促進(jìn)了專項(xiàng)工作高效、有序的開展。如：有職工反映住院環(huán)境較差，醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)成相關(guān)職能部門調(diào)查研究，聘請專家現(xiàn)場勘探，起草了《新建住院樓的選址方案》。多次組織召開職工議事會討論，征求職工意見，大家一致認(rèn)為，為了醫(yī)院的可持續(xù)性發(fā)展，改善住院條件是非常必要的，最后用票決的形式達(dá)成了共識，確定了選址方案。

我院“職工議事”工作，雖然取得了一定成績，但也存在著職工廣泛參與不夠等問題，有待于我們在今后的工作中逐步完善。

3 推行“職工議事”制度的成效

推行職工議事制度是加強(qiáng)醫(yī)院民主管理、促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展、增強(qiáng)職工的責(zé)任感、調(diào)動群眾的積極性、推動醫(yī)院改革和發(fā)展的一項(xiàng)重要措施，是貫徹全心全意依靠廣大職工辦好醫(yī)院的有效途徑。

（1）醫(yī)院實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。荊州市第三人民醫(yī)院始建于1928年，由一所小醫(yī)院發(fā)展成一所集醫(yī)療、科研、教學(xué)、預(yù)防保健、血吸蟲病診療、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)為一體的三級醫(yī)院。全院現(xiàn)有在職職工1000余人，開放病床900張。年門診、急診量58余萬人次，住院病人2.6余萬人次，手術(shù)1.8余萬臺次。擁有核磁共振成像儀（MRI）、16層螺旋CT、全數(shù)字?jǐn)z影X片機(jī)（DR）、新型電子胃腸鏡、全自動生化分析儀、碎石機(jī)、曲面斷層X光機(jī)、C臂X光機(jī)、椎間盤鏡、膝關(guān)節(jié)鏡、血液透析機(jī)、多功能膀胱鏡、腹腔鏡等大型設(shè)備300余臺（件），全新層流手術(shù)室12間。

（2）醫(yī)院形成品牌效應(yīng)。醫(yī)院?？铺厣怀?，共有業(yè)務(wù)科室26個，其中血吸蟲?？票粐倚l(wèi)生部評為國家級臨床重點(diǎn)專科，臨床輸血科為省級重點(diǎn)?？?，燒傷整形美容科為湖北省臨床重點(diǎn)建設(shè)?？?，婦產(chǎn)科、骨科、口腔科等一批重點(diǎn)專科在本地區(qū)有較強(qiáng)優(yōu)勢和較高的聲譽(yù)。近五年來，全院共引進(jìn)及開展新業(yè)務(wù)、新技術(shù)90余項(xiàng)，獲國家專利11項(xiàng)，有63項(xiàng)科研成果通過省級鑒定，分別達(dá)國際先進(jìn)水平、國內(nèi)領(lǐng)先水平。

（3）文化建設(shè)取得豐碩成果。涌現(xiàn)出一批以黨的十七大代表、全國醫(yī)德標(biāo)兵吳詩琦同志為代表的優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者。近年來，醫(yī)院完成并通過鑒定達(dá)到國際、國內(nèi)領(lǐng)先或先進(jìn)水平的科研成果共100余項(xiàng)，其中獲得湖北省“自然科學(xué)獎”及省、市“科技進(jìn)步獎”30余項(xiàng)。先后獲得首批全國百姓放心示范醫(yī)院、全國模范職工之家、2013年全國三好一滿意示范醫(yī)院。湖北省最佳文明單位、荊州市A級職代會單位、荊州市廠務(wù)公開先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。