任素平

【摘 要】水利水電工程作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的組成部分，加強(qiáng)施工成本管理與控制是實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和管理效益統(tǒng)一的重要保障。文章結(jié)合水利水電施工企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程施工成本控制進(jìn)行了分析，從而提高成本控制質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】水利水電；施工企業(yè)；成本控制

在水利水電工程建設(shè)施工中，其成本主要是指該工程項(xiàng)目實(shí)際施工過(guò)程中消耗的人力、物力和財(cái)力總和。近幾年，該行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷加劇，工程施工企業(yè)若想在市場(chǎng)中立足與發(fā)展，就必須嚴(yán)格控制工程成本投入，實(shí)現(xiàn)低投入、高收益的工程施工目標(biāo)，從而提高施工企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，確保水利水電工程的施工質(zhì)量安全和施工工期，促進(jìn)水利水電事業(yè)為我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。

一、水利水電工程施工過(guò)程中成本控制問(wèn)題分析

（一）觀念意識(shí)偏低

在水利水電工程建設(shè)中，大多數(shù)情況投資都是國(guó)家和相關(guān)政府財(cái)政撥款，這就使得施工企業(yè)對(duì)成本控制與管理缺乏一定的重視程度，思想觀念意識(shí)偏低。尤其的部分施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只重視施工質(zhì)量方面的管理，完全忽視了對(duì)成本投入的管理與控制，最終可能給施工企業(yè)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)壓力。

（二）預(yù)算編制缺乏科學(xué)性

對(duì)水利水電建筑工程施工過(guò)程的成本控制來(lái)講，必須將科學(xué)、合理的預(yù)算作為成本控制的基礎(chǔ)，對(duì)工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照工程預(yù)算編制要求進(jìn)行，才能較好的實(shí)現(xiàn)施工成本控制效果。但是目前我國(guó)水利水電工程施工中，大多數(shù)施工企業(yè)在施工前對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的資金投入并沒(méi)有一個(gè)詳細(xì)的規(guī)劃方案，即使部分企業(yè)制定了相關(guān)的與素顏編制規(guī)劃，但是在具體施工方面也因?yàn)橹T多不確定性對(duì)成本控制工作帶來(lái)難度。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，目前多數(shù)施工企業(yè)在水利水電工程建設(shè)中，沒(méi)有對(duì)其建設(shè)施工實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)、深入的了解，只是根據(jù)歷史的經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)算編制活動(dòng)，在這樣條件下做出的預(yù)算編制活動(dòng)缺乏科學(xué)性和針對(duì)性，沒(méi)有有效的執(zhí)行力，只是流于形式，使成本控制的預(yù)期目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

（三）工程材料缺乏有效的管理

任何一項(xiàng)建筑工程建設(shè)施工中，其施工材料在工程投入總成本中占據(jù)的比例較大，只有對(duì)施工材料成本進(jìn)行有效控制才能確保工程施工成本控制總體取得良好的效果。但是在實(shí)際施工建設(shè)中，由于施工材料沒(méi)有完善的管理制度，出現(xiàn)了施工材料浪費(fèi)嚴(yán)重、采購(gòu)費(fèi)用普遍較高的現(xiàn)象。在進(jìn)行水利水電工程施工材料采購(gòu)時(shí)，由于是政府出資建設(shè)，采購(gòu)人員并沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)上的材料價(jià)格進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，在實(shí)際采購(gòu)中弄虛作假、虛假價(jià)格，大大增加了材料成本。在材料儲(chǔ)備方面，由于管理制度不全，使得多數(shù)施工材料常常受到雨水、潮氣的影響變質(zhì)后失去利用價(jià)值，增加了工程投入成本。

（四）缺乏成本控制管理機(jī)制

對(duì)水利水電工程施工來(lái)講，加強(qiáng)其成本控制與管理，建立科學(xué)完善的成本控制管理機(jī)制對(duì)實(shí)現(xiàn)低投入、高收益的成本目標(biāo)具有深遠(yuǎn)的意義。但是目前大多數(shù)施工企業(yè)在工程施工中并沒(méi)有建立完善的成本控制管理機(jī)制，給成本控制工作帶來(lái)了較大的難度。部分企業(yè)即便建立成本控制機(jī)制，但由于具體工程項(xiàng)目所處環(huán)境和自身?xiàng)l件的缺乏研究，在實(shí)際管理中難以發(fā)揮出預(yù)期的控制效果。

二、水利水電工程施工企業(yè)成本控制與管理的有效措施

（一）確定成本控制目標(biāo)

項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)作為成本計(jì)劃的基礎(chǔ)，對(duì)科學(xué)合理的編制和制定成本控制目標(biāo)具有積極的意義。因此必須強(qiáng)化成本預(yù)測(cè)工作，加強(qiáng)成本控制，對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)測(cè)與控制，通過(guò)計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定成本目標(biāo)，從而達(dá)到盈利的目標(biāo)。成本控制周期不宜太長(zhǎng)，往往按月進(jìn)行核算和分析，而實(shí)施過(guò)程中的控制主要以近期成本為主，從而促進(jìn)成本管理與控制工作的準(zhǔn)確性和完整性。當(dāng)然成本目標(biāo)不是孤立存在的，往往與施工質(zhì)量目標(biāo)、施工進(jìn)度目標(biāo)、工作量要求以及能源消耗等相結(jié)合，才能發(fā)揮出其最大的價(jià)值。

（二）選擇合理的施工方案

水利水電工程施工中，施工方案主要內(nèi)容有：確定施工方法、選擇施工機(jī)械、安排施工工序、組織流水施工等。水利水電工程施工主要集中在枯水季節(jié)，選擇合理的施工方案是工程按時(shí)按質(zhì)保量完成的根本保證，如果施工方案無(wú)法保證工程按期完成，延長(zhǎng)了施工周期，則會(huì)造成人工費(fèi)、施工材料存貨、施工設(shè)備閑置等成本控制不利現(xiàn)象發(fā)生，大大增加了工程成本。因此相關(guān)部門(mén)和技術(shù)人員應(yīng)該根據(jù)工程實(shí)際特點(diǎn)，提出經(jīng)濟(jì)合理、簡(jiǎn)單易行的施工方案，再由項(xiàng)目管理部和工程總技術(shù)部門(mén)進(jìn)行審核與優(yōu)化，在施工方案中引入先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，在確保施工質(zhì)量和安全的前提下，盡可能縮短施工周期，降低工程成本投入。同時(shí)在施工過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕返工現(xiàn)象，加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位以及業(yè)主的溝通，縮短分項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收時(shí)間，節(jié)省工程費(fèi)用支出。

（三）全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)措施

水利水電施工企業(yè)成本控制主要內(nèi)容包括人工費(fèi)、材料費(fèi)以及機(jī)械費(fèi)等。在人工費(fèi)控制管理中，應(yīng)合理的安排施工任務(wù)，盡可能減少工人窩工現(xiàn)象，做到人盡其用。同時(shí)施工企業(yè)應(yīng)制定激勵(lì)制度，鼓勵(lì)員工進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，并定期組織員工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)的培養(yǎng)，提高其質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的返工現(xiàn)象。對(duì)臨時(shí)用工和輔助用工進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)配，并與本地招工進(jìn)行成本對(duì)比，選擇最經(jīng)濟(jì)的方案。在材料費(fèi)控制管理方面，采用材料招標(biāo)形式，獲得性價(jià)比較高的材料，并嚴(yán)格控制材料進(jìn)場(chǎng)環(huán)節(jié)，全面貫徹落實(shí)材料限額領(lǐng)用制度、材料存儲(chǔ)制度以及材料回收再利用制度，避免造成材料浪費(fèi)，導(dǎo)致成本投入上升。在機(jī)械設(shè)備費(fèi)管理中，應(yīng)選擇合理的利用和調(diào)配機(jī)械設(shè)備，提高使主要機(jī)械的使用率。

三、結(jié)語(yǔ)

水利水電工程施工企業(yè)成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的工作，不但關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生存發(fā)展，還與后期水利水電工程使用性能密切相關(guān)。面對(duì)目前我國(guó)水利水電施工企業(yè)成本控制的存在的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該積極采取措施，確定成本控制目標(biāo)，選擇合理的施工方案，對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)以及機(jī)械使用費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格管理與控制，在確保工程質(zhì)量的前提下，最大程度降低工程投入成本，促進(jìn)水利水電事業(yè)飛速發(fā)展。endprint