郭東凡

黨的十八大所作出的全面推進中國特色社會主義事業(yè)的總體思路、具體目標、重點任務等戰(zhàn)略部署，是立足新的歷史起點，對各方面工作提出了新的要求，因此，對每項工作都具有普遍的指導意義。貫徹落實十八大精神，對方志工作來說，就是要在十八大精神鼓舞和引領下，結合實際地推動和促進方志事業(yè)更好的發(fā)展。

一、從扎實推進社會主義文化強國建設的高度，進一步加深對做好方志工作重要性的認識，為方志事業(yè)的更好發(fā)展奠定思想基礎

黨的十八大報告科學把握當今文化發(fā)展趨勢和我國文化發(fā)展方位，從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治高度和寬廣視野等方面，深刻闡述了加強文化建設的重要性和緊迫性，明確提出了建設社會主義文化強國的大政方針和目標要求，進一步豐富和發(fā)展了中國特色社會主義文化建設理論。其在“扎實推進社會主義文化強國建設”這一專題中指出：“文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮，提高國家文化軟實力，發(fā)揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的作用?！痹诋敶袊l(fā)展文化就是發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學大眾的社會主義文化。方志作為中國傳統(tǒng)文化，相對于其他文體，具有獨特的內容、嚴密的體系，有著自己的終極關懷。方志是中華民族文化中雅占一席的重要組成部分，編纂方志是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。方志在我國已有2000多年的歷史，歷代保存下來的志書，僅宋、元以來就有3000多種，約占我國古籍的十分之一。這是我國珍貴歷史文化遺產的一部分，也是世界人類珍貴歷史文化遺產的一部分。世界上，諸如美國、日本及西歐各國歷來都很重視中國方志的品讀和收藏，這本身就是對方志意義和價值的最好的明證。

我們現(xiàn)在編纂的社會主義新方志，包括經濟、政治、社會、文化以及自然環(huán)境等各個方面，既反映出時代的偉大變革，又是記錄社會發(fā)展的百科全書。這些資料書籍，保持著時代性、地域性、規(guī)模性、多樣性與系統(tǒng)性的特點，具有很深的文化內涵，在豐富的資料中包含著極其寶貴的信息資源?，F(xiàn)在，越來越多的新方志還通過如實記述工作成績或失誤，說明原因，道出規(guī)律，為人們了解地情、開發(fā)資源，進行社會主義現(xiàn)代化建設提供了有科學依據(jù)的基本情況，有利于各級領導機關從本地實際情況出發(fā)，進行有效的決策。方志所獨具的“資治、明政、存史、教化”的作用和功能，恰恰是建設優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的具體體現(xiàn)。為此，在貫徹落實十八大精神過程中，我們要按照十八大“扎實推進社會主義強國建設”的要求，堅持社會主義先進文化前進方向，樹立高度的文化自覺和文化自信，在建設社會主義強國宏偉目標指引下，不斷促進方志事業(yè)的大發(fā)展、大繁榮。

二、方志事業(yè)的發(fā)展離不開繼承和創(chuàng)新

唯物辯證法認為，任何事物都在隨時隨地地按照它固有的規(guī)律發(fā)展變化。這個發(fā)展變化的過程，就是繼承和創(chuàng)新的過程。如果否定繼承，創(chuàng)新就是無源之水、無本之木。講繼承，并不是一概地接收吸納，而是既要繼承過去，又不墨守成規(guī)，既揚棄舊義，又創(chuàng)立新知。一句話，就是堅持理論與實踐、歷史與現(xiàn)實的辯證統(tǒng)一。這就昭示我們，發(fā)展方志事業(yè)，必須正確處理繼承與創(chuàng)新的關系，既要善于繼承，又要敢于創(chuàng)新?！皠?chuàng)新”，在十八大報告中出現(xiàn)57次之多?？梢姡瑒?chuàng)新之于繼承，是多么地更具積極意義和實際意義。方志作為一種社會事物和獨特的文化現(xiàn)象，它有一個相當長的發(fā)展過程，其歷史可以上朔到《周官》，也有人認為始于戰(zhàn)國時期的《禹貢》和《山海經》。還有人認為始于兩漢或魏晉，甚至更早。它的初始階段，與后來的舊志，乃至現(xiàn)在的社會主義新方志，無論在內容、形式等方面，都有著不可割裂的淵源關系，但也總是在變化和發(fā)展的。而這種變化和發(fā)展，又總是在繼承的基礎上不斷創(chuàng)新的結果。改革開放以來，隨著經濟社會的不斷發(fā)展，人民群眾精神文化需求呈現(xiàn)出多層次、多方面、多元化的特點，審美情趣、欣賞習慣、評價標準等與過去相比有了很大不同。在這種情況下，編纂方志就必須按照十八大關于“創(chuàng)新”的要求，準確把握社會文化生活的新特點和人民群眾的新期待。這就客觀地要求我們在繼承舊志傳統(tǒng)的基礎上創(chuàng)新地編纂好社會主義新方志。如何做到創(chuàng)新，一是要始終不渝地堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，從科學發(fā)展的高度去分析、考察、認識方志工作和方志事業(yè)，認真做好對方志文化的挖掘和保護工作，認真做好方志文化典籍整理工作，從而使編纂的社會主義新方志真正地為社會主義現(xiàn)代化建設，為全面建成小康社會提供有益的精神食糧。二是堅持依法修志，創(chuàng)新修志理念。認真貫徹國務院頒布的《地方志工作條例》，以依法修志統(tǒng)領各項方志工作。要高屋建瓴地認識方志事業(yè)，對方志的認識，要從單一的方志編纂業(yè)務研究轉移到全方位的“地方志事業(yè)”研究上來。要進一步完善方志工作的各項職能，全面推進方志事業(yè)制度化、規(guī)范化發(fā)展。三是在內容和形式上創(chuàng)新。方志作為記錄自然和社會歷史及現(xiàn)狀的載體，隨著記錄對象的運動、發(fā)展、變化，其體例也必須發(fā)展變化。因此，要根據(jù)新的內容不斷創(chuàng)新方志的生產方式和表現(xiàn)方式，要大力推動方志文化觀念、內容、風格、流派的與時俱進，大力推動方志文化體例、形式、手法和技巧的充分發(fā)展。要敢于超越固有，獨辟蹊徑，要通過內容和形式的不斷創(chuàng)新，使方志更具實用性和可讀性。四是在傳播手段上創(chuàng)新。傳播是一種宣傳，決定影響。方志的影響不僅取決于內容是否具有獨特魅力，而且取決于是否有先進的傳播能力。面對信息社會，誰的傳播能力強大，誰的文化理念和價值觀念就能廣為流傳。豐富傳播手段，要加速構建傳播快捷、覆蓋廣泛的傳播體系，使方志的傳播能力有一個大的提高。在傳播手段上，要充分認識互聯(lián)網在方志傳播方面的巨大潛能和不可估量的影響，要高度重視互聯(lián)網的建設、運用和管理，努力使互聯(lián)網成為傳播社會主義新方志的新陣地、新空間。要形成紙媒、網絡、移動終端等全媒體傳播新格局，以超真實的視覺化傳播，有效提升方志的傳播能量和力度。

三、加強人才隊伍建設，為方志事業(yè)的發(fā)展提供人才支撐

十八大報告在部署黨建重點工作時，專設一部分來闡述人才工作。這在黨代會歷史上是第一次，充分體現(xiàn)了黨中央對人才工作的高度重視。

國以才立，政以才治，業(yè)以才興。世間的一切奇跡都是人創(chuàng)造出來的，黨建工作需要人才，方志工作同樣也需要人才?！妒酚洝泛汀顿Y治通鑒》，其史學價值，文學價值、藝術價值歷來為人們所推崇，之所以能夠經久不衰，被譽為經典，在于司馬遷和司馬光的超人學識和才干。是否可以這樣說，如果沒有司馬遷，可能就沒有《史記》；如果沒有司觀光，可能就沒有《資治通鑒》?！妒酚洝?、《資治通鑒》屬史書，但歷代一些學者編纂的好的志書也照樣成為傳世珍寶。從我們哈爾濱市來看，在市地方志辦公室的主導和指導下，通過兩輪修志，各地區(qū)、各部門、各單位都培養(yǎng)鍛煉和造就出一批有較強業(yè)務能力的修志骨干和精英，有的甚至成為修志工作的專家。正是這只方志人才隊伍，有效地保證了我市修志工作任務的很好完成，并編纂出高質量的志書。這些成果，凸顯出方志人才隊伍在修志工作中的重要性。實踐證明，有了高素質、高水平、高能量的方志人才隊伍，方志工作就會邁上新的臺階，登上更高的層次，方志事業(yè)就會更好地發(fā)展，發(fā)揮更大的作用。

人才是第一資源。在扎實推進社會主義文化強國建設的新形勢下，具有文化內涵的方志工作，為適應社會主義強國建設的需要，很關鍵的是還要進一步地把加強方志人才隊伍建設的工作落到實處，要大力實施人才強志戰(zhàn)略，要積極探索方志人才培養(yǎng)的路徑。從目前看，加強方志人才隊伍建設，一是修志工作主管部門要將方志人才資源作為戰(zhàn)略資源來謀劃，要將方志人才發(fā)展作為一項系統(tǒng)工程來建設。要有針對性地加快確立方志人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，要把方志人才優(yōu)先發(fā)展的立意和思路具體化、項目化，把方志人才發(fā)展貫穿到方志工作科學發(fā)展的全過程，要加大方志人才資源能力建設，積極地推進方志人才制度創(chuàng)新，要極力營造有利于方志人才大量涌現(xiàn)的良好環(huán)境。與此同時，要繼續(xù)運用已往那種業(yè)務培訓、專題講座、經驗交流、學習考察等有效形式，構建培養(yǎng)方志人才隊伍的平臺，并從強化方志知識結構的高度與開掘方志理論深度等方面，促使方志人才隊伍向更高的水平發(fā)展。二是要注重修志人員的個人內在素質，修志人員要有內心的豐盈，要在淡泊中自覺實踐價值追求。培養(yǎng)方志人才隊伍，除了修志人員具有一定的文才、史才、專才和修志業(yè)務基本功等學識、學術素養(yǎng)外，還要注意培養(yǎng)具備優(yōu)良敬業(yè)品質、熱愛方志工作、自主學習韌勁強、適應社會與經濟發(fā)展需要、具有國際視野和跨文化交流的競爭力、具有強烈社會責任感的方志優(yōu)秀專職人才。在此基礎上，大力培養(yǎng)出有影響的，勇于思辨、勇于追求大成的拔尖方志人才，培養(yǎng)出名家大師。有了這樣的方志人才隊伍，方志事業(yè)就會在強有力的人才支撐中，以高質量的精品佳志更好地服務當代，惠及后世。