曲國(guó)明+王巧霞

摘要：國(guó)際醫(yī)療旅游是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)，泰州“醫(yī)藥名城”的城市定位與健康城市建設(shè)與之具有很大相關(guān)性。本文運(yùn)用SWOT法來(lái)分析泰州發(fā)展國(guó)際醫(yī)療旅游具有的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)及面臨的機(jī)遇與威脅，并提出相關(guān)的對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞：泰州市 醫(yī)療旅游 SWOT分析 優(yōu)勢(shì)分析 醫(yī)療服務(wù)

隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，旅游已經(jīng)從單純的觀光游覽性質(zhì)向休閑、娛樂(lè)、文體、醫(yī)療方向轉(zhuǎn)變，并與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)互相融合和滲透。泰州是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江蘇中部城市，在長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著重要作用。泰州毗鄰上海、南京、蘇州等極具消費(fèi)潛力的客源市場(chǎng)，并且泰州的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格比較實(shí)惠以及傳統(tǒng)醫(yī)療保健項(xiàng)目發(fā)展較好。泰州如果能將旅游業(yè)與醫(yī)療服務(wù)業(yè)進(jìn)行很好的整合，必定能從中獲得很大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

1 優(yōu)勢(shì)（Strength）分析

1.1 優(yōu)越的養(yǎng)生地理環(huán)境 泰州屬亞熱帶溫潤(rùn)季風(fēng)氣候，四季分明，雨水豐富，境內(nèi)河汊縱橫，水網(wǎng)密集，物產(chǎn)豐富，舒適宜居，是獨(dú)具風(fēng)韻的江淮水城、生態(tài)水鄉(xiāng)。近年來(lái)，泰州在全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、加快建設(shè)生態(tài)名城的同時(shí)，建成了一批生態(tài)功能區(qū)和現(xiàn)代旅游休閑區(qū)。溱湖濕地公園為國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，“華僑城”溫泉可四季沐浴，泰興古銀杏森林民居錯(cuò)落、風(fēng)景宜人，秋雪湖是理想的休閑養(yǎng)生度假勝地，興化千島菜花被譽(yù)為“全國(guó)最美麗的油菜花?！?。優(yōu)質(zhì)自然生態(tài)資源是打造醫(yī)療旅游城市的基礎(chǔ)，便捷的區(qū)位交通更方便了八方游客。泰州地處蘇中之中，位于中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，東距上海200公里，西距南京160公里，與蘇南隔江相通，處在沿海、沿江T型經(jīng)濟(jì)帶咽喉，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。航空、鐵路、公路、水運(yùn)發(fā)達(dá)便捷，連接城網(wǎng)，為吸引更多的人來(lái)泰州進(jìn)行醫(yī)療旅游提供了便利條件。

1.2 關(guān)聯(lián)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 泰州醫(yī)藥城是全國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)醫(yī)藥高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，以醫(yī)藥城為龍頭的一批全國(guó)知名醫(yī)藥企業(yè)為打造健康旅游城提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。規(guī)劃建設(shè)中的康健醫(yī)療區(qū)將為發(fā)展國(guó)際醫(yī)療旅游提供高端平臺(tái)。泰州市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)非常好，是全國(guó)有名的“魚米之鄉(xiāng)”、“銀杏之鄉(xiāng)”和“水產(chǎn)之鄉(xiāng)”。泰州已經(jīng)獲得了中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的榮譽(yù)，泰州市的水城水鄉(xiāng)國(guó)際旅游節(jié)、姜堰會(huì)船節(jié)、中華養(yǎng)生文化節(jié)都成為泰州市發(fā)展國(guó)際醫(yī)療旅游的有利條件。

1.3 醫(yī)療費(fèi)用較低 國(guó)際醫(yī)療旅游近年來(lái)得以迅速發(fā)展的一個(gè)主要原因就是發(fā)達(dá)國(guó)家的醫(yī)療費(fèi)用過(guò)高。泰州的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格明顯低于這些發(fā)達(dá)國(guó)家水平，并且相比其他比較發(fā)達(dá)的亞洲國(guó)家價(jià)格也不算高，即使是與國(guó)內(nèi)已開(kāi)展醫(yī)療旅游的北京等地比也是相對(duì)低廉的（見(jiàn)表1）。

2 劣勢(shì)（Weakness）分析

2.1 醫(yī)療與旅游缺乏有機(jī)結(jié)合 國(guó)際醫(yī)療旅游不是醫(yī)療條件和旅游資源的簡(jiǎn)單相加，還需二者的有機(jī)結(jié)合。新加坡、泰國(guó)等國(guó)家的醫(yī)療旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)做出了各種努力來(lái)吸引國(guó)際醫(yī)療旅游的患者。目前，泰州的醫(yī)療機(jī)構(gòu)根本沒(méi)有將國(guó)際醫(yī)療旅游作為考慮的發(fā)展對(duì)象，依然停留在傳統(tǒng)的治病的醫(yī)療模式，甚至一些規(guī)模較大的醫(yī)療機(jī)構(gòu)完全沒(méi)有為外國(guó)患者提供醫(yī)療服務(wù)的意識(shí)。另外，泰州有些醫(yī)院的特色服務(wù)項(xiàng)目治療效果很好，但旅游部門沒(méi)有做出有效的宣傳。

2.2 醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏國(guó)際認(rèn)證 患者在選擇目的地國(guó)家的時(shí)候非常注重醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效果，而患者判斷一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的好壞就是目的地國(guó)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否通過(guò)JCI認(rèn)證。全球已有近五十個(gè)國(guó)家和地區(qū)的四百多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)JCI認(rèn)證，我國(guó)大陸截止2013年共有24家醫(yī)院獲得JCI認(rèn)證，而泰州目前沒(méi)有一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)JCI認(rèn)證。

2.3 醫(yī)療旅游產(chǎn)品缺乏宣傳 酒香不怕巷子深這種傳統(tǒng)的觀念應(yīng)該摒棄，宣傳推介對(duì)于發(fā)展國(guó)際醫(yī)療旅游具有很大的推動(dòng)作用。如： 瑞士貿(mào)易促進(jìn)中心（OSEC）通過(guò)和瑞士旅游局共同合作成立了瑞士健康協(xié)會(huì)，主要來(lái)負(fù)責(zé)宣傳瑞士國(guó)際醫(yī)療旅游的工作；而印度則主要通過(guò)舉辦醫(yī)療旅游博覽會(huì)來(lái)大力推廣印度的醫(yī)療旅游產(chǎn)品；臺(tái)灣醫(yī)界業(yè)者組團(tuán)到中國(guó)大陸宣傳醫(yī)療觀光。相比之下，醫(yī)療旅游這個(gè)概念在國(guó)內(nèi)還沒(méi)有多少人知道，大多數(shù)人甚至不了解其內(nèi)涵，這都充分說(shuō)明了醫(yī)療旅游產(chǎn)品缺少宣傳。

2.4 語(yǔ)言溝通存在障礙 為了接待日益增多的來(lái)自中國(guó)、日本的游客，韓國(guó)大多數(shù)的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)都為患者提供中文、日語(yǔ)等語(yǔ)言翻譯。而目前泰州醫(yī)務(wù)人員外語(yǔ)水平較低，并且醫(yī)生與患者之間的風(fēng)俗習(xí)慣、思維方式等不同，會(huì)導(dǎo)致雙方的交流不暢，從而使得患者不能很好地描述自己的病情，不利于醫(yī)療旅游的開(kāi)展。

2.5 行業(yè)立法尚不健全 泰國(guó)、新加坡等國(guó)都對(duì)于醫(yī)療旅游設(shè)立了相關(guān)的法律法規(guī)，使得醫(yī)療旅游有序的發(fā)展。而目前泰州沒(méi)有制定相關(guān)的法規(guī)，這使得患者對(duì)于自身權(quán)益的保障存在疑慮，缺少相關(guān)立法是制約泰州發(fā)展國(guó)際醫(yī)療旅游的很大因素。

3 機(jī)遇（Opportunity）分析

3.1 國(guó)際醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)展迅速，人們追求特色醫(yī)療旅游文化 最近幾年來(lái)，作為一種新興事物的國(guó)際醫(yī)療旅游呈現(xiàn)出爆發(fā)的趨勢(shì)。根據(jù)德洛埃特咨詢公司統(tǒng)計(jì)，2012年美國(guó)出國(guó)醫(yī)療旅游的人數(shù)為1000萬(wàn)人次，預(yù)計(jì)2013年將達(dá)1200萬(wàn)人次。泰州水城慢生活文化和醫(yī)療資源獨(dú)具特色，能夠滿足國(guó)際旅游者追求獨(dú)特的心理要求。

3.2 我國(guó)人口老齡化為泰州老年醫(yī)療保健旅游帶來(lái)更大的發(fā)展空間 中國(guó)民政部發(fā)布的報(bào)告顯示，2013年中國(guó)60歲以上老年人的數(shù)量在總體上已超過(guò)了2億，約占總?cè)丝诘?4.9%。按目前的趨勢(shì)，到2050年前后，老年人口將占全國(guó)人口總數(shù)的三分之一。而引入資金難、土地出讓費(fèi)用昂貴、護(hù)理從業(yè)人員少，這些都嚴(yán)重限制了中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的供給不能滿足需求。這些都為泰州市發(fā)展醫(yī)療旅游帶來(lái)有利的機(jī)遇。

4 威脅（Threat）分析

4.1 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈 亞洲其他國(guó)家由于國(guó)際醫(yī)療旅游發(fā)展較早，已處于領(lǐng)先地位。泰國(guó)是亞洲醫(yī)療旅游的領(lǐng)導(dǎo)者，泰國(guó)以整形手術(shù)和變性手術(shù)聞名，例如普吉國(guó)際醫(yī)院就在這些領(lǐng)域中執(zhí)全球牛耳。泰國(guó)憑借著其針灸、整脊、草藥療法等輔助治療吸引了大量旅客前往。印度的醫(yī)療服務(wù)因其質(zhì)優(yōu)價(jià)廉而聞名世界，其醫(yī)療旅游業(yè)以每年高達(dá) 30%的速度增長(zhǎng)，2012年印度醫(yī)療旅游收入達(dá)到22億美元。新加坡因?yàn)槠浒l(fā)達(dá)的醫(yī)療服務(wù)而聞名世界，其特色項(xiàng)目是新生兒臍帶血貯存手術(shù)和癌癥治療手術(shù)。韓國(guó)的醫(yī)療旅游業(yè)也比較發(fā)達(dá)，整容手術(shù)是其最有名的項(xiàng)目。endprint

4.2 國(guó)際醫(yī)療旅游正在國(guó)內(nèi)其他城市興起 國(guó)際醫(yī)療旅游迅速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)其他城市也已嗅到商機(jī)并正在大力發(fā)展。我國(guó)香港、臺(tái)灣由于起步早，基本上和韓國(guó)處于同一水平。北京、上海、海南等地正在利用其豐富的醫(yī)療資源，大力發(fā)展國(guó)際醫(yī)療旅游。如海南將在博鰲建設(shè)海南省博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)，而上海已經(jīng)舉辦了中國(guó)首個(gè)醫(yī)療保健旅游展。由此可見(jiàn)，國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)是比較激烈了。

5 泰州發(fā)展國(guó)際醫(yī)療旅游的措施

通過(guò)上述分析，當(dāng)前泰州發(fā)展國(guó)際醫(yī)療旅游可采取以下四種措施。

5.1 開(kāi)發(fā)具有特色的醫(yī)療旅游產(chǎn)品 泰州擁有華僑城云海溫泉等具有特色的溫泉，所以可以開(kāi)發(fā)溫泉醫(yī)療保健旅游項(xiàng)目，推出大眾溫泉療養(yǎng)產(chǎn)品、賓館式特色溫泉療養(yǎng)產(chǎn)品和園林式溫泉療養(yǎng)產(chǎn)品，提供賓館、娛樂(lè)設(shè)施、購(gòu)物商城等相關(guān)聯(lián)的服務(wù)，努力打造泰州獨(dú)具特色的復(fù)合型溫泉療養(yǎng)中心。爭(zhēng)取將溫泉保健旅游培育成泰州旅游的特色招牌。利用泰州的溫泉資源打造國(guó)際醫(yī)療旅游，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)集群化作用，可以拉動(dòng)醫(yī)療投資和相關(guān)政策配套，也有助于擴(kuò)充現(xiàn)有醫(yī)療資源，提高醫(yī)療收益促進(jìn)泰州醫(yī)療公共產(chǎn)品的增加。

同時(shí)，泰州的泰興市有“銀杏之鄉(xiāng)”美譽(yù)，可以借助泰興銀杏養(yǎng)生文化，將銀杏用于藥膳之中，推出食療配套產(chǎn)品，這樣不僅具有特色，又可以促進(jìn)泰州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

5.2 推動(dòng)泰州有實(shí)力的醫(yī)院進(jìn)行JCI認(rèn)證 泰州市發(fā)展國(guó)際醫(yī)療旅游雖然機(jī)會(huì)眾多，但存在明顯的劣勢(shì)，所以為了彌補(bǔ)劣勢(shì)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)泰州有實(shí)力的醫(yī)院進(jìn)行JCI認(rèn)證。到2013年7月為止，中國(guó)大陸通過(guò)JCI認(rèn)證的醫(yī)療機(jī)構(gòu)一共有24家，其中包括鎮(zhèn)江市第一人民醫(yī)院、南京華世佳寶婦產(chǎn)科醫(yī)院等。泰州可選擇幾家具有一定特色、服務(wù)較好的醫(yī)療機(jī)構(gòu)推動(dòng)其申請(qǐng)JCI認(rèn)證，然后進(jìn)入國(guó)際醫(yī)療旅游市場(chǎng)。

5.3 拓展老年人醫(yī)療旅游市場(chǎng) 隨著我國(guó)老齡化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)老年人口在總?cè)丝谥兴急壤掷m(xù)上升。有關(guān)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2013年中國(guó)的60歲以上老人的數(shù)量和已超過(guò)2億。積極拓展老年人醫(yī)療旅游市場(chǎng)對(duì)于推進(jìn)醫(yī)療旅游發(fā)展進(jìn)程，加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。一方面，老年人在退休之后其時(shí)間較為充裕和自由；另一方面老年人隨著其身體機(jī)能的日漸衰老，容易引發(fā)各種疾病，醫(yī)療需求量較大。開(kāi)發(fā)和拓展老年人醫(yī)療旅游市場(chǎng)既可以豐富老年人的生活方式，又可以減輕國(guó)家和家庭的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。同時(shí)，老年人口以“消費(fèi)貢獻(xiàn)”促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。所以拓展老年人醫(yī)療旅游市場(chǎng)對(duì)泰州發(fā)展醫(yī)療旅游具體很大的作用。

5.4 引進(jìn)知名醫(yī)療機(jī)構(gòu) 國(guó)際醫(yī)療旅游的迅速發(fā)展在很大程度上是國(guó)際上知名的醫(yī)療機(jī)構(gòu)推動(dòng)的。而泰州的醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)前整體醫(yī)療水平較低，并且短時(shí)間內(nèi)很難得到提高。泰州可以制定優(yōu)惠的政策，一方面可以吸引國(guó)內(nèi)或是國(guó)際上一些知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)與本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，另一方面可以直接引進(jìn)一些知名的醫(yī)療機(jī)構(gòu)登陸泰州，在泰州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。無(wú)論是國(guó)內(nèi)或者國(guó)際的知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)都具有豐富的醫(yī)療服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，其進(jìn)入泰州必然帶來(lái)高標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療服務(wù)，這樣不光可以快速提高泰州的醫(yī)療水平，也能促使泰州本地的醫(yī)療機(jī)構(gòu)改變其服務(wù)并與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。

總之，泰州市發(fā)展國(guó)際醫(yī)療旅游業(yè)面臨千載難逢的發(fā)展良機(jī)，其自身?yè)碛幸幌盗懈?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，只要選擇正確的戰(zhàn)略，努力發(fā)展，大力拓展市場(chǎng)空間，統(tǒng)籌規(guī)劃，就能變優(yōu)勢(shì)為勝勢(shì)，變劣勢(shì)為強(qiáng)勢(shì)，使得國(guó)際醫(yī)療旅游成為泰州第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。

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