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露營(yíng)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策建議

2014-11-27 08:26:15范非
關(guān)鍵詞:露營(yíng)地政策建議發(fā)展路徑

摘要:露營(yíng)地旅游是一種讓人與自然零距離親近的一種新型旅游方式。對(duì)于經(jīng)營(yíng)者而言,露營(yíng)地經(jīng)營(yíng)可以在不破壞自然資源、保持風(fēng)景的原始化的前提下帶來(lái)穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)收入,在旅游產(chǎn)業(yè)鏈上獲得最大的利潤(rùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),經(jīng)營(yíng)露營(yíng)地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)利潤(rùn)率高于旅行社和旅游酒店行業(yè)。露營(yíng)地健康發(fā)展可以推動(dòng)一些系列產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。但是,國(guó)內(nèi)由于思想、政策、法規(guī)等方面因素制約了露營(yíng)地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,本文以杭州為例結(jié)合國(guó)內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r,對(duì)露營(yíng)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出政策建議。

關(guān)鍵詞:露營(yíng)地 發(fā)展路徑 政策建議

一、露營(yíng)地在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展情況

美國(guó)三分之一的旅游住宿設(shè)施、旅游時(shí)間及旅游土地以露營(yíng)形式存在,露營(yíng)地超過(guò)16500個(gè),露營(yíng)地年收入超200億美元。并且,美國(guó)是世界上擁有房車(chē)最多的國(guó)家,高達(dá)890萬(wàn)輛,四口之家房車(chē)旅游比常規(guī)旅游節(jié)省74%開(kāi)支。從經(jīng)營(yíng)者角度看,一家占地6萬(wàn)平方米,150個(gè)住宿單元的營(yíng)地年總收入約為278萬(wàn)美元。其經(jīng)營(yíng)收益主要有兩塊:第一,登記入住收入占91%;第二,零售、食品或其他收入占9%,經(jīng)營(yíng)凈收益率約占35%。露營(yíng)地是一個(gè)集景區(qū)、娛樂(lè)、服務(wù)為一體的綜合旅游度假地。法國(guó)露營(yíng)地?cái)?shù)量高居歐洲第一,世界第二,僅次于美國(guó)。目前,法國(guó)擁有10400個(gè)不同等級(jí)的露營(yíng)地,提供90多萬(wàn)個(gè)臨時(shí)居住地,約272余萬(wàn)個(gè)露宿床。此外,還有許多天然露營(yíng)地,如農(nóng)場(chǎng)露營(yíng)地、鄉(xiāng)村露營(yíng)地等。

我國(guó)房車(chē)露營(yíng)地旅游發(fā)展滯后,只有十幾年的歷史,規(guī)范也是在近年才得以頒發(fā)。雖然近幾年露營(yíng)旅游發(fā)展有所加快,但受我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響以及房車(chē)上路政策等因素的制約,房車(chē)旅行模式非常罕見(jiàn)。并且,與之配套的房車(chē)露營(yíng)地設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展缺乏動(dòng)力,中國(guó)大陸目前只有100多家房車(chē)露營(yíng)地,主要分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角,珠三角地區(qū),和西方差距巨大(表1)。

二、露營(yíng)地發(fā)展的制約因素

(一)中外文化差異

中國(guó)保守的傳統(tǒng)觀(guān)念和重視家庭的理念,形成了中國(guó)人保守和穩(wěn)健的旅游觀(guān),提倡適度旅游,反對(duì)過(guò)于冒險(xiǎn),很多人對(duì)露營(yíng)地旅游幾乎不了解。露營(yíng)地旅游中,長(zhǎng)途跋涉和風(fēng)餐露宿使很多人望而卻步,國(guó)人在露營(yíng)地需要的一些生活技能和行車(chē)中的一些工程技能普遍缺失。西方不少人從小就有戶(hù)外露營(yíng)的生活習(xí)慣,并且從小培養(yǎng)了良好的手工技能和野外生存能力。西方人中很多喜歡冒險(xiǎn),敢于對(duì)自然和未知的客觀(guān)世界偵察,探討自然規(guī)律和自然現(xiàn)象,因此汽車(chē)露營(yíng)活動(dòng)在國(guó)外受到了普遍的歡迎,而在中國(guó),汽車(chē)露營(yíng)地旅游成為了小眾的娛樂(lè)活動(dòng)。

(二)規(guī)范化管理缺失

首先,國(guó)內(nèi)露營(yíng)地管理還處于探索階段,缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),造成了良莠不齊的現(xiàn)象。此外露營(yíng)地的星級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)和露營(yíng)地設(shè)施設(shè)備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也還在籌劃中,這不利于對(duì)露營(yíng)地統(tǒng)一、有效的管理。同時(shí),露營(yíng)地的環(huán)保問(wèn)題也沒(méi)有得到很好地重視,來(lái)一批游客帶一批垃圾的現(xiàn)象不可避免,日積月累會(huì)帶來(lái)很?chē)?yán)重的環(huán)境問(wèn)題。國(guó)內(nèi)在殘留廢物處理,廁所廢物處理的規(guī)范化處理方面也沒(méi)有完善的標(biāo)準(zhǔn),會(huì)對(duì)環(huán)境帶來(lái)不可逆的副作用。最后,政府并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)管理部門(mén)對(duì)露營(yíng)地進(jìn)行統(tǒng)一管理,而一些自發(fā)的露營(yíng)地協(xié)會(huì)等組織發(fā)揮的作用也非常有限,規(guī)范化管理露營(yíng)地迫在眉睫。

(三)房車(chē)上路難

《城市道路管理規(guī)定》對(duì)于房車(chē)的規(guī)定還有灰色區(qū)域,而且其對(duì)房車(chē)車(chē)型的界定也不明確。房車(chē)分為自行式和拖掛式兩種,拖掛式因其內(nèi)部設(shè)施完善、居住舒適而備受游客歡迎。很多地方的交管部門(mén)目前禁止拖掛式房車(chē)在我國(guó)的高速路上行駛(拖掛遮擋住了車(chē)牌),而自行式的房車(chē)價(jià)格昂貴,很多本體低成本的自行式房車(chē),需要進(jìn)行改裝才能更好地適應(yīng)房車(chē)露營(yíng)地旅游,難度大、成本高,這更是讓房車(chē)露營(yíng)地旅行變成鏡中花、水中月。

(四)露營(yíng)地旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善

杭州旅游景區(qū)及交通設(shè)施還很不完善,如杭州大部分公路主干線(xiàn)沒(méi)有通往非重點(diǎn)旅游景區(qū)的指示標(biāo)牌,導(dǎo)致許多自駕車(chē)旅游走錯(cuò)路或者找不到旅游目的地,而很多適合露營(yíng)地旅游的景區(qū)恰恰就是在非重點(diǎn)旅游景區(qū)。旅游景區(qū)普遍停車(chē)場(chǎng)地較小,造成景區(qū)“停車(chē)難”,從而導(dǎo)致強(qiáng)烈依賴(lài)私家車(chē),房車(chē)的露營(yíng)地發(fā)展雪上加霜。其次,擁有齊全的可循環(huán)設(shè)備的露營(yíng)地在國(guó)內(nèi)少之又少,生態(tài)環(huán)保游也是露營(yíng)地旅游的核心思想,能夠擁有全面設(shè)施的露營(yíng)地少之又少,獨(dú)立的飲水、污水、垃圾處理系統(tǒng);配套的用電、飲食、醫(yī)療、維修;完善的娛樂(lè)活動(dòng)區(qū)域;迅速高效的醫(yī)療設(shè)備等等缺失嚴(yán)重,只有完善的基礎(chǔ)設(shè)施才能給一些猶豫不決的露營(yíng)地旅游潛在消費(fèi)者吃下定心丸。

三、促進(jìn)露營(yíng)地發(fā)展的對(duì)策建議

(一)檔次定位準(zhǔn)確

露營(yíng)地建設(shè)應(yīng)盡可能適應(yīng)各種不同消費(fèi)水平的游客需求,房車(chē)、小木屋、帳篷都要有。營(yíng)地也可適當(dāng)分區(qū),選擇一些環(huán)境特別好的區(qū)域,如海景、湖景餐廳和景觀(guān)房,提高消費(fèi)檔次,但更多的應(yīng)是價(jià)格相對(duì)低廉的服務(wù)。無(wú)論什么檔次的露營(yíng)地,服務(wù)設(shè)施一定要完善,要能夠滿(mǎn)足游客食宿,補(bǔ)給,醫(yī)療等一系列設(shè)備。并且,提供自行車(chē)租賃,體育用品租賃等項(xiàng)目。另外,可以在游客較多的露營(yíng)地組織一些篝火晚會(huì)、體育比賽、射擊、垂釣等項(xiàng)目。而在游客較少的地方盡量建立安靜,清凈,擁有大量自由空間的露營(yíng)地。

(二)擴(kuò)展?fàn)I銷(xiāo)方式

目前,國(guó)內(nèi)旅行者還是習(xí)慣上車(chē)睡覺(jué)下車(chē)拍照模式,自駕游也屬于小眾的旅游方式,露營(yíng)地旅游更屬于小眾之中的小眾。因此,對(duì)于露營(yíng)地的旅游方式要加強(qiáng)宣傳工作,第一,房車(chē)露營(yíng)地經(jīng)營(yíng)者要主動(dòng)與景區(qū)、經(jīng)銷(xiāo)商、媒體、政府合作,全方位多角度的進(jìn)行產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)。第二,在雜志,報(bào)紙,宣傳手冊(cè)等傳統(tǒng)媒介上以及各大論壇、微博、朋友圈等數(shù)字媒介上進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)。第三,利用網(wǎng)絡(luò)建立數(shù)據(jù)庫(kù)營(yíng)銷(xiāo)方式,通過(guò)電子郵件,宣傳彩頁(yè)和短信等方式介紹自駕游項(xiàng)目。第四,采用體驗(yàn)式營(yíng)銷(xiāo),以成本價(jià)甚至免費(fèi)的方式邀請(qǐng)顧客進(jìn)行體驗(yàn),征求體驗(yàn)者建議作出數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),從而更好地完善具體項(xiàng)目,抓住回頭客。第五,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,露營(yíng)地旅游可以“從娃娃抓起”,露營(yíng)生活對(duì)培養(yǎng)青少年獨(dú)立自主的品質(zhì)有很大的幫助。有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)廣大家庭與青少年人群的戶(hù)外露營(yíng)生活宣傳促銷(xiāo),積極培育市場(chǎng),擴(kuò)大未來(lái)的消費(fèi)需求。

(三)加快標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和完善

目前,杭州旅游露營(yíng)地建設(shè)尚處于起步階段,還沒(méi)有真正符合國(guó)際露營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的露營(yíng)地。需要因地制宜的借鑒國(guó)外露營(yíng)地發(fā)展的規(guī)律和規(guī)則,與國(guó)際接軌,并且在中國(guó)體育休閑(汽車(chē))露營(yíng)營(yíng)地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)的基礎(chǔ)上結(jié)合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),建立起自己的符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的露營(yíng)地和露營(yíng)地標(biāo)準(zhǔn)體系。這樣才能有效引導(dǎo)和規(guī)范露營(yíng)地建設(shè)、完善露營(yíng)地功能、提升露營(yíng)地質(zhì)量。今后,杭州還將陸續(xù)出臺(tái)涉及農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)莊、工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)和旅游餐飲等方面的地方標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)在“十二五”末期建立覆蓋全行業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn)體系。這一系列的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了房車(chē)市場(chǎng),才能更好的引導(dǎo)促進(jìn)了房車(chē)露營(yíng)地快速且健康地發(fā)展。

(四)科學(xué)布點(diǎn)露營(yíng)地

露營(yíng)地選址要遠(yuǎn)離市區(qū),遠(yuǎn)離霧霾,遠(yuǎn)離交通擁堵。但是,周邊的交通需要便捷暢通,在融入沿途風(fēng)景的前提下設(shè)計(jì)在道路出口或者高速沿線(xiàn)附近。這一點(diǎn)對(duì)于杭州來(lái)說(shuō)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),在去臨安、千島湖、黃山方向的高速以及省道沿途景色秀麗,空氣清新,很值得在此基礎(chǔ)上發(fā)展露營(yíng)地。杭州有著得天獨(dú)厚的長(zhǎng)三角地理優(yōu)勢(shì),可以以杭州為中心結(jié)合嘉興、紹興、湖州、無(wú)錫等地的區(qū)域特色景點(diǎn),打造各類(lèi)文化風(fēng)情游線(xiàn)路。最后,營(yíng)地的用地大小要綜合考慮政府規(guī)定、自身實(shí)力、環(huán)境容量等因素,不可盲目求大。應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)特色和條件,保障露營(yíng)地有序發(fā)展。預(yù)留一些彈性空間,遵循可持續(xù)發(fā)展的原則,避免露營(yíng)地旅游資源被吞噬。

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(范非,1988年生,浙江嘉興人,浙江工業(yè)大學(xué)碩士研究生。研究方向:科技、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展)

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