孫騰達(dá), 劉喆惠, 丘建華

(中國(guó)交通通信信息中心， 北京 100011)

長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)河航運(yùn)信息服務(wù)需求分析

孫騰達(dá), 劉喆惠, 丘建華

(中國(guó)交通通信信息中心， 北京 100011)

針對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)河航運(yùn)信息服務(wù)的需求，按照不同的用戶類型，從信息服務(wù)內(nèi)容、信息服務(wù)方式和信息服務(wù)付費(fèi)意愿等方面進(jìn)行詳細(xì)的問(wèn)卷調(diào)研，并對(duì)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。在此基礎(chǔ)上，提出相關(guān)的意見(jiàn)和建議。這些意見(jiàn)和建議對(duì)未來(lái)我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)信息服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)具有指導(dǎo)意義。

水路運(yùn)輸；長(zhǎng)三角區(qū)域；內(nèi)河航運(yùn)；信息服務(wù)；需求分析

內(nèi)河航運(yùn)信息服務(wù)(River Information Service,RIS)一直受?chē)?guó)內(nèi)外政府相關(guān)部門(mén)和企業(yè)的高度關(guān)注。歐盟各國(guó)[1](歐盟萊茵河RIS)、美國(guó)[2](密西西比河RIS)以及其他一些國(guó)家紛紛對(duì)此進(jìn)行了探索，并已取得較好的進(jìn)展。

我國(guó)的RIS起步較晚，但發(fā)展很快，尤其是在長(zhǎng)三角區(qū)域。目前江浙滬地區(qū)已有萬(wàn)余艘船舶安裝GPS(Global Positioning System)、RFID(Radio Frequency Identification)、AIS(Automatic Identification System)等“感知”終端，并在信息系統(tǒng)建設(shè)方面做了大量工作。如江蘇蘇南地區(qū)開(kāi)展了感知航道建設(shè)和水上ETC(Electronic Toll Collection)建設(shè)，通過(guò)綜合利用各種傳感技術(shù)，實(shí)現(xiàn)從航道水下、航道水文、航道兩岸設(shè)施到航道船舶的全方位感知和管理，并通過(guò)手機(jī)等智能終端進(jìn)行報(bào)閘和繳費(fèi)[3]。

然而，由于江浙滬地區(qū)在數(shù)據(jù)資源共享和業(yè)務(wù)系統(tǒng)方面的工作一直沒(méi)有明顯突破，三地之間船舶的身份無(wú)法通讀通認(rèn)，信息資源無(wú)法互聯(lián)互通，導(dǎo)致該區(qū)域RIS水平較低，不能滿足政府、相關(guān)行業(yè)和社會(huì)公眾的全方位需求。

國(guó)家有關(guān)部門(mén)[4-5]高度重視RIS,為更好地推進(jìn)RIS，提升我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)信息化水平，國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部[6]于2011年8月批復(fù)，由中國(guó)交通通信信息中心牽頭，與浙江、江蘇和上海共同在長(zhǎng)三角區(qū)域開(kāi)展“長(zhǎng)三角航道網(wǎng)及京杭運(yùn)河水系智能航運(yùn)信息服務(wù)(船聯(lián)網(wǎng))應(yīng)用示范”工程建設(shè)。為此，2012年8月，交通運(yùn)輸部專門(mén)配套立項(xiàng)，開(kāi)展了“長(zhǎng)三角航道網(wǎng)及京杭運(yùn)河水系的智能航運(yùn)信息服務(wù)(船聯(lián)網(wǎng))的關(guān)鍵技術(shù)研究”，主要對(duì)RIS的體系架構(gòu)、運(yùn)作模式和標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行系統(tǒng)研究。文中關(guān)于RIS的需求分析為該課題的部分研究成果，可為將來(lái)RIS平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用系統(tǒng)的研發(fā)提供建設(shè)性意見(jiàn)。

1 總體情況

項(xiàng)目組以問(wèn)卷調(diào)查與綜合統(tǒng)計(jì)分析相結(jié)合的方式研究RIS的需求，于2013年3月至6月在上述地區(qū)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查工作,設(shè)立了4份問(wèn)卷，分別針對(duì)船員(A卷)、貨代(或船代)與船公司(B卷)、船閘管理人員(C卷)以及港口(或碼頭)企業(yè)(D卷)，各20余個(gè)題目。問(wèn)卷的內(nèi)容主要包含被調(diào)查者的基本情況、對(duì)航道等內(nèi)河航運(yùn)信息服務(wù)的需求程度、希望獲取所需航運(yùn)信息服務(wù)的方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，其中:江蘇發(fā)放問(wèn)卷3 270份，回收3 244份，A卷2 976份，回收率達(dá)到99.3%；浙江省共發(fā)放問(wèn)卷1 437份，回收1 367份，回收率達(dá)到95%。

2 主要研究成果

2.1信息服務(wù)內(nèi)容

用戶主體劃分為以下4類：政府用戶、行業(yè)用戶、社會(huì)公眾用戶及其他潛在用戶。政府用戶包括部級(jí)航運(yùn)管理部門(mén),兩省一市的省/直轄市級(jí)和地方不同級(jí)別的港航、航道、海事、運(yùn)管等管理部門(mén)。行業(yè)用戶主要包括兩省一市的港航企業(yè)(船公司、貨主、船代、貨代、港口/碼頭企業(yè)、船閘管理機(jī)構(gòu))、船員等。

政府用戶和行業(yè)用戶對(duì)RIS中不同類型的信息需求見(jiàn)表1和表2。

政府對(duì)RIS的需求主要表現(xiàn)在安全和管理兩方面。

1) 在安全方面，需要船舶動(dòng)態(tài)、水文氣象等信息為內(nèi)河水上交通安全事故發(fā)生前的預(yù)警、事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急和救援以及事故發(fā)生后的總結(jié)和責(zé)任認(rèn)定提供服務(wù)和支持。

2) 在管理方面，通過(guò)提升信息化水平，可以減少對(duì)船舶的停船檢查次數(shù)，減少船舶過(guò)橋過(guò)閘等待時(shí)間，優(yōu)化水上交通組織調(diào)度，提升航運(yùn)效率。

行業(yè)用戶對(duì)內(nèi)河航運(yùn)信息服務(wù)的需求主要表現(xiàn)在通過(guò)及時(shí)可靠的過(guò)閘信息、貨源信息和運(yùn)力信息解決當(dāng)前航運(yùn)效率偏低的問(wèn)題。

表3～表6為不同類型用戶對(duì)航道信息、通航環(huán)境信息的亟須程度的統(tǒng)計(jì)情況。結(jié)果顯示：

1) 船員對(duì)航道、通航環(huán)境信息整體關(guān)心度較高，在兩者的具體服務(wù)內(nèi)容中，除了交通管制信息以外，其他具體服務(wù)信息中選擇“非常需要”的比例均超過(guò)50%。

2) 航道信息、通航環(huán)境信息會(huì)直接影響船舶營(yíng)運(yùn)效率，從而影響公司的營(yíng)業(yè)收入，因此，船公司、船代或貨代的需求程度也很高，“非常需要”的比例均超過(guò)50%。

3) 船閘管理人員對(duì)航道信息和航行安全信息的迫切度不如船員、船公司等用戶，大多數(shù)船閘管理人員對(duì)電子航道圖(含航道維護(hù)尺度、水深、船閘、航標(biāo)信息)、航行區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件信息(事故、擁擠)、交通管制信息比較關(guān)心，以選擇“有些需要”的為主；港口和碼頭企業(yè)對(duì)水位信息、航行規(guī)則方法、航行區(qū)域突發(fā)事件也比較關(guān)心，需求比例占80%以上。

表1 政府用戶對(duì)內(nèi)河航運(yùn)信息的需求

表2 行業(yè)用戶對(duì)內(nèi)河航運(yùn)信息的需求

表3 船員(A卷)：航道信息、通航環(huán)境信息分析

表4 貨代或船代(B卷)：航道、通航環(huán)境信息分析

表5 船閘管理人員(C卷)：航道、通航環(huán)境信息分析

表6 港口碼頭(D卷)：航道、通航環(huán)境信息分析

表7為不同用戶類型對(duì)不同類型信息服務(wù)的需求程度統(tǒng)計(jì)情況的總結(jié)，其中：“航道信息”服務(wù)包括水位信息、淺灘、礙航物信息等；“通航環(huán)境信息”包括航行警告、交通管制信息等；“應(yīng)急救援”信息服務(wù)包括支持搜救指令及應(yīng)急支持等；“業(yè)務(wù)辦理”信息服務(wù)是指船舶過(guò)閘遠(yuǎn)程申報(bào)、危險(xiǎn)品作業(yè)咨詢等；“信用信息”服務(wù)包括查詢船舶、船員信用信息等；“航運(yùn)統(tǒng)計(jì)”是指針對(duì)船舶、貨物和船員的相關(guān)信息等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；“執(zhí)法通知”是指國(guó)家、省市船舶行政處罰通知；“規(guī)費(fèi)征稽”信息服務(wù)實(shí)現(xiàn)相關(guān)費(fèi)用的電子化征收方式等。

表7 不同用戶類型對(duì)不同類型信息服務(wù)的需求程度

2.2信息服務(wù)的方式

內(nèi)河航運(yùn)信息服務(wù)方式統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表8。

表8 內(nèi)河航運(yùn)信息服務(wù)方式情況

2.3信息服務(wù)收費(fèi)情況

內(nèi)河航運(yùn)信息服務(wù)不同用戶主體付費(fèi)意愿及可接受的付費(fèi)價(jià)格統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表9和表10。

表9 內(nèi)河航運(yùn)信息服務(wù)付費(fèi)意愿情況

3 結(jié) 語(yǔ)

總體上，長(zhǎng)三角區(qū)域RIS普及程度較低，信息服務(wù)內(nèi)容較少。

1.信息服務(wù)內(nèi)容方面，受關(guān)注度比較高的主要是航道信息和通航信息，尤其是與航行安全相關(guān)的信息。其他的信息服務(wù)內(nèi)容，相對(duì)于上述兩種信息，關(guān)注程度不是很高。

表10 內(nèi)河航運(yùn)信息服務(wù)可接受付費(fèi)價(jià)格 %

2.信息服務(wù)方式方面，更偏向于一種比較直觀被動(dòng)式的服務(wù)，主要是短信和甚高頻(Very High Frequence,VHF)廣播。基于移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的RIS是信息服務(wù)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。但是在本次調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)移動(dòng)設(shè)備服務(wù)方式所占的比例還較少，而短信和VHF較高，分析其原因，與內(nèi)河船員整體素質(zhì)有關(guān)。未來(lái)提供基于移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的RIS，還需經(jīng)歷一個(gè)培養(yǎng)用戶習(xí)慣的階段。

3.信息服務(wù)付費(fèi)方面，意愿總體上不強(qiáng)，基本傾向于免費(fèi)服務(wù)。數(shù)據(jù)資源整合和平臺(tái)研發(fā)需要投入一定的費(fèi)用，而RIS本身在定位上偏向于市場(chǎng)化，盡管有政府資金投入，但只是在建設(shè)或啟動(dòng)階段。

4.后續(xù)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)方面，還需探索一種比較合適的商務(wù)模式，只有如此,才能保證服務(wù)的可持續(xù)。

RIS需要的數(shù)據(jù)資源分散在不同的系統(tǒng)中，關(guān)系比較復(fù)雜,有地方層面的數(shù)據(jù)，也有部級(jí)層面的數(shù)據(jù),均涉及到不同的管理部門(mén)。因此，如何建立一種適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)共享機(jī)制，是未來(lái)應(yīng)該考慮的關(guān)鍵問(wèn)題。此外，隨著技術(shù)不斷進(jìn)步，尤其是移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)快速發(fā)展，RIS的服務(wù)方式必須緊跟技術(shù)的發(fā)展，從方便、快捷的角度，為政府、行業(yè)和社會(huì)公眾提供令人滿意的服務(wù)。

[1] 羅本成,解玉玲. 歐洲內(nèi)河航運(yùn)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)概述[J].水運(yùn)管理,2007,29(2):43-47.

[2] SPALDING J W,SHEA K M,LEWANDOWSKI M J. Intelligent Waterway System and the Waterway Information Network[C].San Diego:Institute of Navigation National Technical Meeting,2002.

[3] 朱紅亮,徐偉平, 張明. 基于水上ETC普及前的便捷式過(guò)閘系統(tǒng)之探討[C].廣州：2013年“蘇浙閩粵桂滬”航海學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)研討會(huì),2013.

[4] 國(guó)務(wù)院.國(guó)發(fā)〔2011〕2號(hào)，國(guó)務(wù)院關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見(jiàn)[S].2011.

[5] 交通運(yùn)輸部. 交水發(fā)〔2011〕76號(hào)，關(guān)于貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)[S]. 2011.

[6] 國(guó)家發(fā)展改革委，財(cái)政部. 發(fā)改辦高技[2011]2058號(hào)，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于首批物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程及基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)研究實(shí)施方案的復(fù)函[S].2011.

DemandAnalysisforRiverInformationServicesinYangtzeRiverDeltaRegion

SUNTengda,LIUZhehui,QIUJianhua

(China Transport Telecommunications amp; Information Center, Beijing 100011, China)

The demands of different users in Yangtze River Delta Region for information services are investigated through the questionnaire survey, covering the needed information, suitable service types and willingness to pay for the services. Suggestions on the development of the information services are made on the basis of statistical analysis. This study may give guidance for developing inland water information services.

waterway transportation; Yangtze River Delta Region; inland shipping; information service; demand analysis

2014-04-10

交通運(yùn)輸部科學(xué)研究項(xiàng)目(2012-364-208-201)

孫騰達(dá) (1978—)，男，福建惠安人，高級(jí)工程師，博士，從事交通信息化研究工作。E-mail: suntengda@cttic.cn

1000-4653(2014)03-0005-05

F552

A