周冬祥

教育部于2012年12月公布了《義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，為促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展，建設(shè)高素質(zhì)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)隊(duì)伍，深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提供了科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)基礎(chǔ)?！缎ｉL(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》把“領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)”作為校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的核心要素之一，從專業(yè)角度上確立了校長(zhǎng)專業(yè)素質(zhì)的基本特征。

眾所周知，推進(jìn)學(xué)校課程教學(xué)改革，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，始終是學(xué)校的中心任務(wù)。學(xué)校要發(fā)展，校長(zhǎng)是關(guān)鍵。從當(dāng)前中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍專業(yè)化現(xiàn)狀和學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展需求來看，把“領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)”作為校長(zhǎng)履行專業(yè)職責(zé)的核心任務(wù)，既是破解當(dāng)前學(xué)校發(fā)展瓶頸問題的需要，也是促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、全面提高辦學(xué)水平的必然要求。那么，怎樣有效提高校長(zhǎng)的課程教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力呢？我認(rèn)為可以從以下三個(gè)方面深入探討。

提高校長(zhǎng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)的認(rèn)識(shí)

國(guó)家頒布的《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》明確規(guī)定，“學(xué)校在執(zhí)行國(guó)家課程和地方課程的同時(shí)，應(yīng)視當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，結(jié)合本校的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)、學(xué)生的興趣和需要，開發(fā)或選用適合本校的課程?！憋@而易見，依據(jù)國(guó)家課程方案要求，對(duì)本校的課程設(shè)置進(jìn)行科學(xué)決策，是新課程對(duì)校長(zhǎng)提出的新要求。校長(zhǎng)的角色地位也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適當(dāng)轉(zhuǎn)變，由以往單一的執(zhí)行國(guó)家課程方案的課程管理者，轉(zhuǎn)變?yōu)榧罢n程執(zhí)行+課程開發(fā)+課程管理”于一身的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)者。在立足本校實(shí)際，科學(xué)合理地規(guī)劃設(shè)計(jì)本校課程體系的過程中，校長(zhǎng)的課程決策正確與否，對(duì)于學(xué)校課程改革進(jìn)程和課程教學(xué)質(zhì)量的好壞具有決定性影響?！缎ｉL(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)調(diào)要求，校長(zhǎng)要“有效統(tǒng)籌國(guó)家、地方、學(xué)校三級(jí)課程，確保國(guó)家課程、地方課程的落實(shí)，推動(dòng)校本課程的開發(fā)與實(shí)施，為學(xué)生提供豐富多樣的課程教學(xué)資源”。而從職業(yè)的專業(yè)化特征來看，校長(zhǎng)具備指導(dǎo)學(xué)校課程編制與課堂教學(xué)的能力，是校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具備的最為基本且最為重要的能力，這是中小學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力中為其他行政管理者所不可替代的能力。由此可見，不斷提升校長(zhǎng)的課程教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)能力，是新時(shí)期校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的必然要求。

正視當(dāng)前校長(zhǎng)在領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)方面的不足

長(zhǎng)期以來，我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)只是執(zhí)行上級(jí)規(guī)定的課程設(shè)置和教學(xué)規(guī)范，對(duì)于學(xué)校的課程教學(xué)沒有自主權(quán)，形成了一種“唯上命是從”的習(xí)慣性心智模式，導(dǎo)致校長(zhǎng)的專業(yè)素養(yǎng)畸形發(fā)展——強(qiáng)勢(shì)管理而領(lǐng)導(dǎo)乏力。有研究表明，相對(duì)大多數(shù)校長(zhǎng)在學(xué)校規(guī)劃、人財(cái)物管理等方面的強(qiáng)勢(shì)表現(xiàn)而言，校長(zhǎng)的課程教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力明顯偏弱。有的校長(zhǎng)“官氣”十足，學(xué)校內(nèi)部管理等級(jí)森嚴(yán)，傲視群師，聽不得來自教師的半點(diǎn)不同意見；有的校長(zhǎng)如同“奸商”，為了追求高升學(xué)率，不是向內(nèi)使勁，依靠自身力量提高教學(xué)質(zhì)量，而是仿效市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一些奸商的惡性競(jìng)爭(zhēng)手段，每到招生時(shí)間，在一些初中學(xué)校附近的賓館定下包間，約談尖子學(xué)生家長(zhǎng)，承諾優(yōu)惠條件，搜刮優(yōu)質(zhì)生源；有的校長(zhǎng)雖然高度重視教學(xué)管理，但是主要依靠簡(jiǎn)單的人治管理和績(jī)效至上，如采取實(shí)行若干捆綁制、推行快慢分班、盯住一次次的考試成績(jī)、對(duì)師生施加壓力等簡(jiǎn)單、機(jī)

械的方式管理教學(xué)或者說是“監(jiān)控”教學(xué)，鮮有“領(lǐng)導(dǎo)”可言。要求教師在嚴(yán)格的監(jiān)督、控制、考核、評(píng)估和外部獎(jiǎng)懲制度下工作，缺少專業(yè)的支持、專家的幫助、愿景的鼓舞。這種急功近利的導(dǎo)向，使學(xué)校的教育教學(xué)只是緊盯分?jǐn)?shù)，疲于奔命，學(xué)校了無生氣，發(fā)展困難重重。新課程改革難以真正推行，“素質(zhì)教育轟轟烈烈、應(yīng)試教育扎扎實(shí)實(shí)”等現(xiàn)象依然存在，一定程度上與中小學(xué)校長(zhǎng)們的課程教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力低下有著很大關(guān)系。

努力探索提高校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)力的有效策略

認(rèn)識(shí)校長(zhǎng)課程教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力的重要性，了解當(dāng)前校長(zhǎng)課程教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)狀和問題，其目的在于有針對(duì)性地探索提高校長(zhǎng)課程教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力的有效策略。從近十年來新課程改革的項(xiàng)目研究和實(shí)踐探索成效來看，提高校長(zhǎng)課程教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力，可以從以下幾個(gè)方面著手。

準(zhǔn)確理解課改要求，結(jié)合本校實(shí)際，不斷提升課程決策領(lǐng)導(dǎo)力。作為學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)者的校長(zhǎng)，首先應(yīng)當(dāng)正確理解和把握課程方案所規(guī)定的培養(yǎng)目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、課程實(shí)施要求和課程評(píng)價(jià)等。只有清晰而又準(zhǔn)確地理解課程，才有可能進(jìn)行科學(xué)的課程決策。這種“理解”還應(yīng)當(dāng)結(jié)合本校實(shí)際進(jìn)行解讀，使國(guó)家頒布的課程方案轉(zhuǎn)化為可在本校具體實(shí)施的課程方案。校長(zhǎng)課程決策能力還應(yīng)該體現(xiàn)在立足本校實(shí)際，科學(xué)合理地規(guī)劃設(shè)計(jì)本校的整個(gè)課程體系。尤其是要重點(diǎn)突出國(guó)家課程方案授予學(xué)校根據(jù)本校實(shí)際情況開設(shè)的“選修”課、綜合實(shí)踐活動(dòng)課等課程模塊的詳細(xì)科目（或?qū)ｎ}）設(shè)置情況及其具體實(shí)施辦法。只有在校長(zhǎng)的具體領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過“從師生中來——科學(xué)規(guī)劃、充分論證——再回到師生中去”的民主集中式課程決策過程，才能把校長(zhǎng)及其領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的課程思想具體化為可操作的課程實(shí)施行動(dòng)指南，以此指導(dǎo)和規(guī)范全校師生有計(jì)劃有步驟地實(shí)施新課程。而校長(zhǎng)也正是在領(lǐng)導(dǎo)教師調(diào)研策劃、設(shè)計(jì)論證、修訂完善學(xué)校課程實(shí)施方案的全過程中，不斷有效地提升自身的課程決策領(lǐng)導(dǎo)力。

深入課程教學(xué)改革實(shí)踐，不斷提升校長(zhǎng)教學(xué)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)力。校長(zhǎng)是學(xué)校課程改革的第一責(zé)任人，其責(zé)任不僅僅在于課程開設(shè)的決策領(lǐng)導(dǎo)層面，還應(yīng)當(dāng)在課程改革實(shí)踐的全過程中，充分發(fā)揮課程實(shí)施活動(dòng)的引領(lǐng)作用。因此，校長(zhǎng)要深入學(xué)習(xí)理解新課程理論和國(guó)家課程改革政策要求，了解課程標(biāo)準(zhǔn)的精神實(shí)質(zhì)和核心要求，重點(diǎn)關(guān)注各類課程改革中的重點(diǎn)、難點(diǎn)課程模塊，以便能夠盡可能做到“內(nèi)行”一些，恰到好處地有效發(fā)揮課程領(lǐng)導(dǎo)作用。更重要的是，校長(zhǎng)要在課程改革實(shí)踐中與教師同行，深入到教師的課改教研活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，與教師一起“摸爬滾打”，做教師開展課程教學(xué)改革實(shí)踐的指導(dǎo)、參謀和幫助者。通過這些課程領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)，校長(zhǎng)既能夠有效推進(jìn)本校的課程改革，又能夠不斷加強(qiáng)自身的課程教學(xué)素養(yǎng)修煉，提高自身的課程領(lǐng)導(dǎo)能力。

引領(lǐng)學(xué)校課程教學(xué)評(píng)價(jià)改革，不斷提升校長(zhǎng)課程評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)力。立足學(xué)校實(shí)際進(jìn)行課程評(píng)價(jià)，是新課程改革中加強(qiáng)學(xué)校課程管理的重要組成部分。校長(zhǎng)在課程評(píng)價(jià)活動(dòng)中發(fā)揮科學(xué)合理有效的領(lǐng)導(dǎo)作用，是體現(xiàn)校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)力的集中體現(xiàn)。課程評(píng)價(jià)對(duì)象的范圍很廣，既包括課程計(jì)劃本身，也包括課程資源開發(fā)、課程實(shí)施活動(dòng)的過程和結(jié)果，更重要的是包括參與課程實(shí)施的教師、學(xué)生、學(xué)校的發(fā)展過程。校長(zhǎng)課程評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)力作用的具體體現(xiàn)，在于依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和改革要求，結(jié)合本校實(shí)際，運(yùn)用教育評(píng)價(jià)技術(shù)手段，在領(lǐng)導(dǎo)本校課程設(shè)置計(jì)劃方案的制訂、實(shí)施和總結(jié)的全過程中，分階段組織實(shí)施課程評(píng)估工作。比如，在課程方案編制和課程資源開發(fā)的過程中，要領(lǐng)導(dǎo)組織開展科學(xué)性、適切性評(píng)估；在課程方案實(shí)施過程中，要對(duì)教師、學(xué)生的教學(xué)雙邊活動(dòng)進(jìn)行形成性評(píng)估；在課程方案實(shí)施完畢，要組織開展課程教學(xué)效果綜合評(píng)估。值得指出的是，新課程教學(xué)評(píng)價(jià)的改革比以往更注重形成性評(píng)價(jià)、定性評(píng)價(jià)、多元評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)，對(duì)校長(zhǎng)的專業(yè)評(píng)價(jià)能力和評(píng)價(jià)公信力提出了新的要求。校長(zhǎng)在提高課程評(píng)價(jià)專業(yè)能力的同時(shí)，還要不斷提高校長(zhǎng)的專業(yè)素養(yǎng)，恪守職業(yè)道德規(guī)范，不斷提升公信力。

增強(qiáng)文化自覺意識(shí)，不斷提高校長(zhǎng)課程文化的領(lǐng)導(dǎo)力。課程文化建設(shè)是新一輪課程改革面臨的新任務(wù)，也是對(duì)校長(zhǎng)的課程領(lǐng)導(dǎo)力提出的新要求。校長(zhǎng)要注重新課程文化建設(shè)，在課程改革中關(guān)注課程改革的精神文化、制度文化、資源文化、行為文化和環(huán)境文化的實(shí)踐探索。當(dāng)前，學(xué)校要建立并不斷完善新課程管理制度，形成學(xué)校課程制度文化；建立體現(xiàn)本校特色的多媒體課程資源庫，形成體現(xiàn)本校特色的課程標(biāo)識(shí)文化；實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)、教師、家長(zhǎng)的課程角色行為與新課程要求的高度契合（校長(zhǎng)即課程領(lǐng)導(dǎo)者、教師即課程研究者、學(xué)生即課程參與者、家長(zhǎng)即課程支持者），形成和諧共進(jìn)的課程行為文化。endprint