文/張立群

本刊特稿

深入踐行“五個堅持” 開創(chuàng)黨辦工作新局面

文/張立群

2014年5月8日，習(xí)近平總書記到中辦走訪調(diào)研時，結(jié)合自身多年親身經(jīng)歷，對黨委辦公廳（室）在黨和國家工作全局中的特殊重要地位作用進(jìn)行了準(zhǔn)確定位，并對中辦工作提出5點希望，也就是“五個堅持”。這“五個堅持”涵蓋了政治、思想、業(yè)務(wù)、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)等多方面內(nèi)容，對進(jìn)一步做好黨委辦公廳（室）工作指明了方向，提供了根本遵循，具有重大的政治、理論和實踐意義。為此，我們各級黨委辦公廳（室）要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實，不斷開創(chuàng)黨辦工作新局面。

一、善學(xué)求進(jìn)，對黨忠誠，堅定理想信念

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，對黨絕對忠誠是中辦的生命線，是做好中辦工作的根本點。要把絕對忠誠作為做好中辦工作的首要政治原則，作為中辦隊伍的首要政治本色，作為中辦干部的首要政治品質(zhì)，任何時候都不能含糊。

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)提素質(zhì)。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，要把加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)做為補(bǔ)“鈣”的重要方式，做到理論上清醒，政治上堅定，行動上自覺。一以貫之地堅持周五學(xué)習(xí)制度，打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。全面開展以讀領(lǐng)導(dǎo)、讀同事、讀書報、讀會議、讀網(wǎng)絡(luò)為主要內(nèi)容的“五讀”學(xué)習(xí)活動，不斷提高思想理論水平，不斷提高政治素養(yǎng)，在大是大非面前有基本立場、有政治辨別力，敢于明心志、亮身份，以共產(chǎn)黨人的理想信念影響和帶動身邊同志。

二是忠誠老實講原則。大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，認(rèn)真落實“三嚴(yán)三實”要求，對照焦裕祿精神，深學(xué)、細(xì)照、篤行，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。不斷加強(qiáng)思想改造，說老實話、辦老實事、做老實人，無私無畏、堅持原則、秉公辦事，筑牢克服“四風(fēng)”和防止腐化墮落的思想防線，爭做百姓喜愛的好官。

三是一切行動聽指揮。辦公室在履職盡責(zé)的過程中，要聽準(zhǔn)黨委的“發(fā)令槍”，快速“起跑”不“搶跑”。不能自行其是、自作主張。要堅決維護(hù)黨委權(quán)威，確保上情下達(dá)、下情上傳。對黨委重大決策部署要帶頭執(zhí)行、勇做尖兵，要剛性執(zhí)行、不打折扣，要模范執(zhí)行、樹立標(biāo)桿。

二、心系群眾，甘于奉獻(xiàn)，強(qiáng)化宗旨意識

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，焦裕祿精神說到底就是無私奉獻(xiàn)精神，就是“心中裝著全體人民，唯獨沒有他自己”。甘于奉獻(xiàn)是共產(chǎn)黨人的崇高品格，講奉獻(xiàn)就要有一顆為黨為人民矢志奮斗的心，有了這顆心，就會“痛并快樂著”。

一是心里裝著群眾。時刻把群眾利益放在首位，利用下鄉(xiāng)督導(dǎo)、蹲點調(diào)研等時機(jī)，經(jīng)常和群眾面對面交流，多了解群眾冷暖，和群眾打成一片，及時掌握群眾內(nèi)心真實想法，當(dāng)好群眾的貼心人，自覺與群眾心連心，把黨委的關(guān)懷遞到群眾的心坎上。

二是密切關(guān)注民情。要當(dāng)好參謀長和群眾的聯(lián)絡(luò)員，多深入基層調(diào)查研究，真正沉到底，摸實情，出真招。多渠道廣匯民意，抓住實情，確保提供給縣委的決策參考信息不走樣、不變形、原汁原味。堅持關(guān)口前移，工作重心下移，布置好緩沖帶，把信訪維穩(wěn)等真正吸附在基層最前沿陣地。堅持到一線考量辦公室服務(wù)基層的成效，多聽取群眾的評判，以誠懇的態(tài)度接受群眾的批評監(jiān)督，努力改正工作中存在的會多、文多、要材料多、要數(shù)字多等形式主義、官僚主義問題。

三是全力服務(wù)基層。樹立“群眾利益無小事”的工作理念，當(dāng)好群眾的服務(wù)員。對待群眾和職工干部訴求，要像對待自家事一樣去辦，在第一時間向縣委反映，及時協(xié)調(diào)解決。在農(nóng)村面貌改造提升、聯(lián)村包戶等活動中，要主動為基層排憂解難，力所能及地解決一些棘手問題。不僅要對群眾噓寒問暖、雪中送炭，授之以生存之“魚”，更要立足長遠(yuǎn)，謀劃發(fā)展，授之以致富之“漁”。要多關(guān)注群眾在住房、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、出行等方面的實際困難，多干利百姓長遠(yuǎn)的實事，少擺華而不實的“花架子”。

三、善做善成，顧全大局，推進(jìn)工作落實

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，做好中辦工作，必須觀大局、識大局，圍繞大局反映情況、報送信息，圍繞大局出謀劃策、貢獻(xiàn)智慧，圍繞大局加強(qiáng)督辦、促進(jìn)落實，圍繞大局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、搞好保障。

一是要有亮劍精神。面對盧龍爬坡過坎，負(fù)重前行的困境，要敢于亮劍，堅持只有努力才能改變、只要努力就能改變的理念，牢牢扭住京津冀協(xié)同發(fā)展的大勢，變革求新、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實效，針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，勇于破題，善做善成。工作要雷厲風(fēng)行，接受任務(wù)不講條件，完成任務(wù)拒絕理由，創(chuàng)造條件推動工作。

二是強(qiáng)化以文輔政?！吧碓诒?，胸為帥謀”，要圍繞縣委全局工作和中心工作，善謀善斷，出大建議、好主意。探索建立“大綜合、大信息、大調(diào)研、大文字”模式，將研究室、信息中心、綜合股、黨史辦等股室人員進(jìn)行統(tǒng)籌安排、分工不分家，多培養(yǎng)“大筆桿子”，多出精品、多出范文、多出亮點。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)和跟班補(bǔ)習(xí)等形式，努力為基層黨辦培訓(xùn)信息業(yè)務(wù)骨干，延伸信息收集的廣度和深度，拓展信息服務(wù)空間，做好黨委的“千里眼、順風(fēng)耳”。

三是搞好協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。辦公室工作無小事，要強(qiáng)化抓細(xì)節(jié)、抓關(guān)鍵、抓效率的理念，以《每周工作安排》《一周領(lǐng)導(dǎo)動態(tài)》等為載體，健全完善四大班子辦公室協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化與縣直部門的溝通交流，確保上傳下達(dá)高效順暢，凝聚合力共促發(fā)展。積極與市委辦公廳、市直部門聯(lián)系，爭取更多的指導(dǎo)和支持。

四是抓好決策落實。堅持實干加巧干，采取新聞督查、跟蹤督查、專項督查、聯(lián)合督查等多種方式，站位全局，服務(wù)大局，圍繞“四個年”活動、環(huán)境治理、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、項目建設(shè)、招商引資、熱點難點問題開展真督實查，防止縣委決策“空轉(zhuǎn)”“拖擋”、執(zhí)行不力等問題，力促工作取得實效。

四、堅守底線，廉潔自律，加強(qiáng)隊伍建設(shè)

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，廉潔自律，必須筑牢思想防線，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，耐得住寂寞、守得住清貧。要注重防微杜漸，嚴(yán)防一念之差、一時糊涂、一穴潰堤。

一是嚴(yán)格紀(jì)律約束。堅決落實好“八項規(guī)定”“四條紀(jì)律”和廉政建設(shè)等有關(guān)要求，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭懂規(guī)矩、守紀(jì)律，清楚自己的位置、明白自己的角色，靠程序落實目標(biāo)，參與不干預(yù)、協(xié)助不越權(quán)、服從不盲從，耐得住寂寞，守得住清貧，謹(jǐn)微慎獨、潔身自好，不仁之人不當(dāng)，不義之財不取，不理之言不說，不規(guī)之事不做，真正做到思想上筑牢防線、操守上守住底線、行為上不碰高壓線，自重自省自警自律，展現(xiàn)辦公室干部良好形象。

二是強(qiáng)化團(tuán)隊建設(shè)?！巴纳匠捎?，協(xié)力土變金”。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，認(rèn)真解決發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問題，堅持定期組織生活會制度，把黨員干部之間談心交心活動制度化、經(jīng)常化，鼓勵黨員干部互相找不足、提意見，講真話、講實話、講心里話，打造團(tuán)結(jié)、務(wù)實團(tuán)隊。

三是提升隊伍能力。深入實施以每日一剪、每周一講、每月一考、每季一賽、半年一考核、年終一評先為主要內(nèi)容的“六個一”活動，不斷增強(qiáng)辦公室干部文字綜合、口頭表達(dá)、綜合協(xié)調(diào)、社交禮儀、隨機(jī)應(yīng)變、活學(xué)活用等方面的能力和水平，努力培養(yǎng)出既能寫又能說、既會想也會干、知禮儀識大體的“知識型”“專業(yè)型”“實干型”人才隊伍。

五、勇于擔(dān)當(dāng)，極端負(fù)責(zé)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，無論辦文辦會辦事，都要一絲不茍、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精。對黨中央作出的決策、部署的工作、定下的事情，要雷厲風(fēng)行、緊抓快辦，案無積卷、事不過夜，要扭住不放、一抓到底。

一是提升機(jī)關(guān)效能。堅持真抓實干、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、務(wù)求實效的作風(fēng)，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，嚴(yán)格控制會議和文件，下大力減少文山會海，提高工作效率。建立工作實名制，在工作運(yùn)轉(zhuǎn)的接辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等各個環(huán)節(jié)實行實名登記、責(zé)任到人，確保工作絲絲入扣、環(huán)環(huán)相扣，避免“工作一本糊涂賬，干好干壞一個樣”。

二是健全規(guī)章制度。建立和完善聯(lián)系群眾、會務(wù)組織、接待工作、文件收發(fā)、檔案管理、車輛管理、調(diào)查研究、督查督辦、黨史研究、績效考核應(yīng)用、工作效率評估、綜合信息反饋等工作機(jī)制和制度，通過工作流程再造，實現(xiàn)在公文處理、會議服務(wù)、辦公環(huán)境建設(shè)等方面的精細(xì)化管理，全面提高辦公室“三服務(wù)”整體水平。

三是發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。工作要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，心細(xì)如發(fā)，把小事做細(xì)，撿了西瓜也要想到撿芝麻。對每一件事情，堅持認(rèn)真再認(rèn)真，細(xì)致再細(xì)致。大力倡導(dǎo)爭分奪秒、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，無論辦文辦會辦事，凡是定了的事，都要做到急事急辦，特事特辦，高效快捷，堅決克服推諉扯皮，磨蹭拖沓等現(xiàn)象。牢固樹立過緊日子的思想，珍惜每一張紙、每一度電，下大力縮減辦公經(jīng)費(fèi)，把錢用在真正需要的地方，花在刀刃上。在任何情況下都要時刻保持一種充沛和旺盛的精力，在工作中表現(xiàn)出辦事雷厲風(fēng)行，追求高質(zhì)量和高效率。領(lǐng)導(dǎo)者如果只是滿足于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，抱著高枕無憂的態(tài)度，這樣不僅影響到辦公室工作效率的提高，還很難保證辦公室工作目標(biāo)的推進(jìn)。如此效法，辦公室的工作人員也會抱著一種無所謂的態(tài)度，很難在工作開展過程中保持一種良性的工作運(yùn)行狀態(tài)，不僅會影響到工作效率的提高，還會進(jìn)一步影響到單位事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)者，對待工作要擁有一種積極向上的進(jìn)取意識和拼搏精神，這樣，才能帶動辦公室的工作人員積極投身于工作中，以主人翁的無私奉獻(xiàn)精神做好自己應(yīng)做的工作，更好地推動工作和事業(yè)向前邁進(jìn)。

(作者系中共河北省盧龍縣委書記）