文/黎天銳
在中央反腐倡廉的倡導(dǎo)下,企業(yè)建立強(qiáng)化內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的機(jī)制,是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的有效途徑。內(nèi)部審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)督作為企業(yè)內(nèi)部的重要監(jiān)督手段,審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)督工作之間是相互滲透、相互補(bǔ)充的關(guān)系。
企業(yè)的審計(jì)和紀(jì)檢工作都是企業(yè)的監(jiān)督形式,但是工作重點(diǎn)卻不相同,企業(yè)的審計(jì)是一種綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,它是對(duì)干部財(cái)權(quán)的監(jiān)督,做好企業(yè)的審計(jì)工作就可以從源頭上防治企業(yè)內(nèi)部的腐敗。企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)督工作涉及到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方方面面,可以得到更多的企業(yè)內(nèi)部信息,但是信息的準(zhǔn)確性卻不如審計(jì)獲得的準(zhǔn),因此企業(yè)需要把審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)督工作結(jié)合,建立審計(jì)和紀(jì)檢信息共享機(jī)制,才能夠促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)召開(kāi)協(xié)同監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議,并且邀請(qǐng)企業(yè)審計(jì)人員參加,職能部門(mén)需要在會(huì)議上匯報(bào)企業(yè)的業(yè)務(wù)中存在的廉政工作的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),這樣審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)督人員可以獲得全面的信息,方便與開(kāi)展工作。在企業(yè)的運(yùn)作中,審計(jì)工作人員需要對(duì)企業(yè)運(yùn)作中存在的普遍問(wèn)題進(jìn)行分析,找出問(wèn)題的癥結(jié)所在,并提出整改的意見(jiàn)和建議,審計(jì)人員需要在企業(yè)的例會(huì)上和紀(jì)檢監(jiān)督人員進(jìn)行交流,這樣可以讓紀(jì)檢監(jiān)督人員盡早介入,防止違紀(jì)的行為進(jìn)一步擴(kuò)大。企業(yè)需要建立防腐倡廉網(wǎng),網(wǎng)站設(shè)計(jì)有審計(jì)工作的動(dòng)態(tài)、信訪舉報(bào)等欄目,企業(yè)員工可以瀏覽網(wǎng)站獲得信息,發(fā)現(xiàn)不符的信息需要及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)。紀(jì)檢監(jiān)督人員和審計(jì)人員需要隨時(shí)瀏覽網(wǎng)站,從而獲得審計(jì)和紀(jì)檢工作的情況。企業(yè)需要建立監(jiān)督職能部門(mén)對(duì)相關(guān)的業(yè)務(wù)進(jìn)行縱向的監(jiān)督以及過(guò)程的控制,企業(yè)監(jiān)督部門(mén)需要防范職能范圍內(nèi)的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,可以建立起職能部門(mén)的協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。
紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)是企業(yè)專(zhuān)業(yè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)具有懲治的職能,因此對(duì)于企業(yè)的審計(jì)監(jiān)管力度沒(méi)有紀(jì)檢監(jiān)督力度到位,審計(jì)對(duì)于企業(yè)存在的一些問(wèn)題無(wú)法發(fā)揮監(jiān)督作用,因此對(duì)于一些問(wèn)題需要紀(jì)檢監(jiān)督進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、懲治,并且建立長(zhǎng)效機(jī)制,讓審計(jì)的作用發(fā)揮到最大。紀(jì)檢監(jiān)督應(yīng)該采用審計(jì)的方法開(kāi)展監(jiān)察工作,可以讓監(jiān)察工作建立在審計(jì)工作之上,這樣可以讓紀(jì)檢監(jiān)督工作做到有據(jù)可依。在企業(yè)的運(yùn)作中,對(duì)于審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題。需要進(jìn)行及時(shí)的落實(shí)和整改,要求相關(guān)部門(mén)完善管理制度。對(duì)于一些重大的審計(jì)人員無(wú)法落實(shí)的問(wèn)題,需要紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)介入開(kāi)展工作。特別是對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行審計(jì)工作時(shí),如果發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人員存在違紀(jì)的行為,需要及時(shí)報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén),讓紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)來(lái)追究相關(guān)人員的責(zé)任。在企業(yè)的審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)制度不完善是造成企業(yè)人員腐敗的重要影響因素,因此,企業(yè)需要轉(zhuǎn)變審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)督工作的重點(diǎn),建立健全的企業(yè)管理制度。企業(yè)可以通過(guò)對(duì)信訪舉報(bào)的案件進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理中存在的不足,進(jìn)而完善企業(yè)的管理制度,提高企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范能力。在企業(yè)的審計(jì)工作中,如果審計(jì)人員對(duì)于審計(jì)項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不重視,或者是沒(méi)有配合紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)的工作,造成重大經(jīng)濟(jì)損失的需要追究審計(jì)人員的責(zé)任。落實(shí)問(wèn)責(zé)制可以加強(qiáng)對(duì)審計(jì)部門(mén)的管理,促進(jìn)審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)督工作相協(xié)調(diào)。
企業(yè)的審計(jì)部門(mén)對(duì)企業(yè)存在的問(wèn)題開(kāi)展審計(jì)工作時(shí),需要依據(jù)紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)的證據(jù)觀,對(duì)于相關(guān)證據(jù)的收集需要打破審計(jì)的常規(guī)程序,在需要的情況下,可與紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)聯(lián)系,取得有效的證據(jù)。企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)需要對(duì)嫌疑人的身份、涉案金額、挪用的資金數(shù)量等資料進(jìn)行收集,依照相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行初步的審計(jì)分析和做出審計(jì)結(jié)論,最后需要把上述資料遞交給紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén),這樣才能夠讓案件獲得確鑿的審計(jì)證據(jù),有利于案件的進(jìn)一步調(diào)查。
企業(yè)的審計(jì)工作可以對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行審計(jì),因此設(shè)計(jì)人員需要學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法律法規(guī),了解國(guó)家現(xiàn)行的方針政策,還需要重點(diǎn)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)犯罪案件相關(guān)的法律知識(shí),這樣可以更好地了解經(jīng)濟(jì)犯罪的特點(diǎn),在對(duì)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)中能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,收集充足的證據(jù),便于追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
重視企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)督雙刃劍的作用,可以暢通信息渠道,審計(jì)工作可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)中存在的問(wèn)題,和紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)做好溝通,有效防治違紀(jì)違法行為。審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)督可以密切配合,審計(jì)部門(mén)提出整改意見(jiàn)規(guī)范審計(jì)對(duì)象的行為,而紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行教育和懲治,對(duì)于重大的違紀(jì)問(wèn)題,給予處分,這樣可以增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)的震懾力。可以利用審計(jì)工作的優(yōu)勢(shì),采用科學(xué)的審計(jì)手段及時(shí)發(fā)現(xiàn)審計(jì)對(duì)象是否存在違紀(jì)的行為,紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)可以對(duì)設(shè)計(jì)結(jié)果進(jìn)行備案,為監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部提供重要的依據(jù)。