文/長(zhǎng)慶油田公司第五采氣廠保衛(wèi)科 馬光輝 張俊杰 曹貴鋒

目前，我國(guó)大力倡導(dǎo)構(gòu)建和諧社會(huì)，在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的形式下，油田要提高經(jīng)營(yíng)發(fā)展水平，需要做好綜合治理工作。油田綜合治理工作的實(shí)踐和探索與其改革具有直接關(guān)系，影響了油田的穩(wěn)定和諧，不僅關(guān)系到油田工作的開展，也關(guān)系到社會(huì)的治安管理。

一、新形勢(shì)下油田綜合治理工作現(xiàn)狀

目前，在大多數(shù)油田發(fā)生的治安案件中，油田的財(cái)產(chǎn)和物資遭受侵害所占的比重較大。油田的天然氣采氣廠由于占地、土地穿孔、修路等會(huì)引起油田所在區(qū)域住戶與油田單位的糾紛，加之當(dāng)?shù)鼐用癫慌浜瞎ぷ?、?dāng)?shù)卣芾砣笔У惹闆r，往往需要花費(fèi)大量時(shí)間進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，降低了油田的生產(chǎn)效率。此外，油田盜竊案件頻發(fā)，且犯罪活動(dòng)趨向多樣化、專業(yè)化和團(tuán)隊(duì)化，不法分子與村民串通，為開展綜合治理工作增加了難度。

針對(duì)以上問題，油田的安全管理部門安排安全管理隊(duì)長(zhǎng)與當(dāng)?shù)卮褰M織、村民代表、派出所等部門結(jié)合，與治安特勤人員配合工作，形成了系統(tǒng)性的綜合治理體系，及時(shí)收集采氣廠治安信息，與天然氣抽采工作相協(xié)調(diào)，就地解決糾紛，并將具體的治理工作納入法治管理機(jī)制，形成多方調(diào)節(jié)機(jī)制，改善了油田與當(dāng)?shù)卮迕窈驼跋嚓P(guān)部門關(guān)系，為油田創(chuàng)造了和諧的生產(chǎn)環(huán)境。這一探索實(shí)踐表明，油田的綜合治理工作緩解了阻礙生產(chǎn)的問題，有利于油田的經(jīng)濟(jì)利益，也為油田綜合治理工作的具體實(shí)踐開拓了新的思路。

二、綜合治理工作對(duì)油田的重要意義

目前，油田生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，大多數(shù)采氣井都在農(nóng)村建設(shè)，位于農(nóng)田附近甚至占據(jù)了耕地，而油田并沒有修筑圍墻，這種生產(chǎn)環(huán)境導(dǎo)致油田在開發(fā)階段容易受到不法分子的破壞和盜竊，對(duì)油田生產(chǎn)產(chǎn)生直接影響，對(duì)采氣廠生產(chǎn)效率造成嚴(yán)重影響，且為天然氣生產(chǎn)帶來安全隱患。油田綜合治理工作成為影響油田發(fā)展過程中的重要外部因素。

因此，油田必須加大綜合治理力度，充分認(rèn)識(shí)違法違規(guī)行為對(duì)油田帶來的嚴(yán)重危害，明確遭受不法侵害的因素和侵害程度，真正將綜合治理工制度貫徹落實(shí)，圍繞為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)的工作中心，加強(qiáng)不同部門的聯(lián)系，對(duì)新形勢(shì)下油田治理工作進(jìn)行改革和完善，通過油田的和諧環(huán)境保障油區(qū)安全，促進(jìn)油田生產(chǎn)，做到立足當(dāng)前，以長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)推動(dòng)油田的綜合治理工作進(jìn)展。

三、油田綜合治理工作的實(shí)踐和探索

（一）開展治安聯(lián)防工作

油田組建一支專門的綜合治理工作組織，主要針對(duì)盜竊案件展開預(yù)防和處理，形成治安聯(lián)防工作體系。一方面，綜合治理小組加強(qiáng)油田夜間巡邏，尤其是對(duì)周圍村口巡查，一旦發(fā)現(xiàn)可疑人員嚴(yán)格盤查，及時(shí)處理周圍村莊的夜間治安事件，并將嫌疑人移交當(dāng)?shù)嘏沙鏊?；另一方面，與當(dāng)?shù)卮褰M織結(jié)合，成立治安聯(lián)防農(nóng)村小組，加強(qiáng)對(duì)村民的宣傳教育，確保當(dāng)?shù)卮迕褡龅綈圩o(hù)油田、遵紀(jì)守法。油田的綜合治理人員要注意工作態(tài)度，與村民協(xié)調(diào)時(shí)保持平和冷靜，對(duì)村中盜竊人員予以批評(píng)教育，監(jiān)督控制隱藏的收購(gòu)點(diǎn)，村民治安組織與油田綜治部門配合，加強(qiáng)對(duì)可疑問題的檢查監(jiān)督，開展無償法律咨詢服務(wù)，幫助勞教釋放人員改過自新。治安聯(lián)防工作的順利開展，基本消除了盜竊和破壞油田設(shè)施配件的問題，保障了村民的安全，實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（二）開展生產(chǎn)互助工作

針對(duì)就天然氣井地下管道穿孔問題，可以組織農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力進(jìn)行協(xié)助開挖施工，維修基建工程，不僅能夠增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，也豐富了他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有利于提高開挖維修工作效率。同時(shí)，油田的專業(yè)技術(shù)人員和維修隊(duì)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民的幫助。例如：油田的電焊工可以幫助村民修理農(nóng)用機(jī)械設(shè)備，油田專業(yè)的車輛維修人員可以幫助村民維修三輪車、拖拉機(jī)等運(yùn)輸車輛，油田工作人員在農(nóng)忙時(shí)期幫助村民收麥，油田電力工作人員為村民提供整修電網(wǎng)服務(wù)，村民幫助支油生產(chǎn)等等。這一系列實(shí)踐，使油田工作人員與當(dāng)?shù)厝罕娊⒘肆己玫娜穗H關(guān)系，形成了互幫互助的工作局面，有利于油田和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

（三）開展幫教助學(xué)工作

該項(xiàng)工作主要針對(duì)油田當(dāng)?shù)匚闯赡耆伺逝莱闅鈾C(jī)事件，抽氣機(jī)在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中會(huì)威脅他們的人身安全，而未成年人拆卸抽氣機(jī)的壓力表、銅套、手輪等也是油田綜合治理工作需亟待解決的問題。因此，油田的綜合治理部門對(duì)附近中小學(xué)進(jìn)行了安全和法制宣傳教育，并關(guān)注到農(nóng)村學(xué)校遇到的實(shí)際困難加，為學(xué)校提供物資、資金支持，幫助學(xué)校修繕基礎(chǔ)設(shè)施和道路。這些措施使油田附近的學(xué)生感受到油田對(duì)他們的關(guān)心和愛護(hù)，增強(qiáng)了他們對(duì)油田安全的認(rèn)識(shí)，提高了他們的責(zé)任感。

（四）開展助貧濟(jì)困工作

針對(duì)油田附近村莊的留守兒童、殘疾人和孤寡老人，油田對(duì)他們實(shí)施了一系列助貧濟(jì)困活動(dòng)，為他們送去了必要的日常生活用品和過冬物資；在那些無依無靠的村民生病時(shí)立即安排車輛送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)，幫助留守老人打掃衛(wèi)生、耕種收割等，為他們解決了實(shí)際問題，為油田樹立了良好的社會(huì)形象。

四、總結(jié)

綜上所述，新的發(fā)展形勢(shì)提高了油田綜合治理工作的復(fù)雜性，油田領(lǐng)導(dǎo)層和管理層需要針對(duì)綜合治理工作的特點(diǎn)和其中出現(xiàn)的問題，加強(qiáng)該項(xiàng)工作的探索和實(shí)踐，為油田可持續(xù)發(fā)展提供可靠的保障。

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