毛漢碩

(廣西廣播電視大學(xué)，南寧530022)

在我國(guó)完善城鎮(zhèn)化的歷史進(jìn)程中，首要重大任務(wù)是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力提高農(nóng)民融入城鎮(zhèn)的素質(zhì)和能力。教育、培訓(xùn)是從根本上提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口文化素質(zhì)和生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)以人為本的“人的城鎮(zhèn)化”的重要途徑?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育具備的開(kāi)放性、靈活性、共享性和多樣性的特點(diǎn)，很好地破解了傳統(tǒng)農(nóng)民教育培訓(xùn)中內(nèi)容形式單一、靈活性不夠、受眾面窄、培訓(xùn)成本高等難題，在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口教育培訓(xùn)中具有不可替代的優(yōu)勢(shì)。

一、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育有助于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的教育理念

1.現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育形式是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)習(xí)慣的環(huán)境基礎(chǔ)

終身學(xué)習(xí)作為一種國(guó)際性的教育思潮和理念，已經(jīng)從最初的理論形態(tài)轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的實(shí)踐形態(tài)。但在我國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū)，終身學(xué)習(xí)理念并沒(méi)有廣泛普及和被接受，這是提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口素質(zhì)的重要思想障礙。要掃除這個(gè)思想障礙，除了加強(qiáng)宣傳教育工作外，更重要的是要在農(nóng)村社區(qū)實(shí)施行之有效的學(xué)習(xí)模式和有效載體，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供他們真正需要的、實(shí)用的、便捷的教育產(chǎn)品和信息。這樣農(nóng)民想學(xué)了，就能馬上學(xué)，遇到問(wèn)題了，能通過(guò)學(xué)習(xí)馬上得到解決。久而久之，他們會(huì)覺(jué)得學(xué)習(xí)能夠解決問(wèn)題，推動(dòng)致富，幫助自己提高融入城市生活的素質(zhì)和能力，自然又會(huì)帶著新的問(wèn)題去學(xué)習(xí)，最終使他們養(yǎng)成自覺(jué)學(xué)習(xí)的習(xí)慣，終身學(xué)習(xí)的理念就會(huì)扎根他們的思想中。這種行之有效的學(xué)習(xí)模式，能讓廣大農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民便捷地學(xué)到他們需要的、實(shí)用的知識(shí)，滿足眾多農(nóng)村人口的多樣性、多元化學(xué)習(xí)需求，顯然那種定時(shí)、定點(diǎn)、高門檻、長(zhǎng)期連續(xù)進(jìn)行的傳統(tǒng)教育形式是無(wú)法達(dá)到的，而現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作為一種新型的教育形式，其具備教學(xué)手段的現(xiàn)代化、資源的多樣化、學(xué)習(xí)的個(gè)性化，及其成本較低、輻射面廣的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，滿足廣大農(nóng)村地區(qū)各類人員隨時(shí)隨地、多樣化學(xué)習(xí)需求的能力，已被越來(lái)越多地人們認(rèn)識(shí)和接受，將會(huì)為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口樹(shù)立堅(jiān)定的終身學(xué)習(xí)理念起到不可替代的作用，這是其他教育形式所不能企及的。

2.現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是構(gòu)建農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系的理想選擇

終身學(xué)習(xí)倡導(dǎo)的是終身教育的思想，提出的學(xué)習(xí)時(shí)間就是人一生的時(shí)間，貫穿于人生每個(gè)階段，它突破了傳統(tǒng)學(xué)校教育的模式，沒(méi)有年齡、地域、時(shí)間的限制，真正的實(shí)現(xiàn)“有教無(wú)類”的教育理念。將能力的培養(yǎng)，尤其是適應(yīng)社會(huì)的生存能力的培養(yǎng)作為教育的主要內(nèi)容，以學(xué)習(xí)策略、學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)為學(xué)習(xí)目的。

終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系的構(gòu)建是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口終身學(xué)習(xí)的前提和基石?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育獨(dú)有的特征，是構(gòu)建農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系的理想選擇。一方面，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育依托現(xiàn)代信息技術(shù)，以多種媒體課程載體為手段，形成了受眾社會(huì)化、共享教育資源、能滿足個(gè)性化學(xué)習(xí)需求、可提供多維的實(shí)時(shí)與非實(shí)時(shí)學(xué)習(xí)支持服務(wù)等特點(diǎn)，不僅有利于農(nóng)民開(kāi)展主動(dòng)性和創(chuàng)造性的個(gè)性化學(xué)習(xí)，也有利于他們運(yùn)用信息技術(shù)能力的提高和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)技能的提高，更好地適應(yīng)各種學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)方式，使現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育成為農(nóng)民終身學(xué)習(xí)的最佳選擇。另一方面，突破了傳統(tǒng)教育體制和辦學(xué)模式束縛的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，融合了原本相互隔離、相互分割的各級(jí)各類傳統(tǒng)教育資源，使非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育、正規(guī)教育與非正規(guī)教育、學(xué)校教育與社會(huì)教育之間實(shí)現(xiàn)有效溝通，讓廣大農(nóng)民群眾多形式、多層次、多規(guī)格的個(gè)性化學(xué)習(xí)需求得到滿足，從而實(shí)現(xiàn)建立農(nóng)村終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系的目標(biāo)。

二、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育能最大限度地滿足農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口終身學(xué)習(xí)的個(gè)性化需求

1.農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口終身學(xué)習(xí)的個(gè)性化需求特征

在現(xiàn)代激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中，在農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口承擔(dān)著生產(chǎn)、生活等家庭重負(fù)，學(xué)習(xí)時(shí)間有限。特別是青壯年農(nóng)民肩負(fù)著家庭致富和子女教育的重任，農(nóng)村婦女和老人也承擔(dān)了繁重的家庭勞務(wù)，參加學(xué)習(xí)時(shí)間少，困難大。然而，面對(duì)科技的發(fā)展和知識(shí)更新的加快，學(xué)習(xí)知識(shí)與個(gè)人家庭致富、改善生活質(zhì)量、提高社會(huì)地位、求得個(gè)人發(fā)展、融入城市生活，甚至是對(duì)子女教育都緊密聯(lián)系在一起，農(nóng)民又容易產(chǎn)生強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)愿望以追求科技進(jìn)步帶來(lái)的顯著效益。現(xiàn)代新型農(nóng)民正是在這樣的狀態(tài)下勞動(dòng)、學(xué)習(xí)，再勞動(dòng)再學(xué)習(xí)，不斷交替的循環(huán)的。新型農(nóng)民身上的多重角色壓力，使他們用于學(xué)習(xí)的時(shí)間、精力非常有限，因而追求實(shí)用性和個(gè)性化成為他們學(xué)習(xí)最顯著的特點(diǎn)。農(nóng)民學(xué)習(xí)的實(shí)用性表現(xiàn)為學(xué)習(xí)目的非常明確，學(xué)以致用的心情迫切，他們希望所學(xué)知識(shí)能解決遇到的實(shí)際問(wèn)題，能對(duì)自身社會(huì)角色的發(fā)展有實(shí)實(shí)在在的幫助，特別注重學(xué)用結(jié)合，希望所學(xué)知識(shí)，不僅具有新穎性，更要具有實(shí)用性;農(nóng)民追求個(gè)性化學(xué)習(xí)，是因?yàn)樗麄円孕邪才派a(chǎn)勞動(dòng)時(shí)間，沒(méi)有統(tǒng)一的作息制度，勞動(dòng)場(chǎng)所分散，學(xué)習(xí)時(shí)間不易集中，所以農(nóng)民希望自己主宰自己的學(xué)習(xí)，在自主學(xué)習(xí)過(guò)程中，農(nóng)民能根據(jù)自己的生產(chǎn)、生活、家庭實(shí)際情況和自身的需求選擇學(xué)習(xí)方法，確定感興趣的學(xué)習(xí)內(nèi)容，在自己空閑的時(shí)間安排學(xué)習(xí)，甚至于學(xué)習(xí)的效果，對(duì)自己是否有幫助，都可以由農(nóng)民自己來(lái)評(píng)價(jià)。另外，農(nóng)民希望開(kāi)展個(gè)性化學(xué)習(xí)、學(xué)有所用的同時(shí)而不增加他們更多的學(xué)習(xí)費(fèi)用和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

2.現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育能最大限度地滿足農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口終身學(xué)習(xí)的個(gè)性化需求

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育具有開(kāi)放性、靈活性、共享性和多樣性的特點(diǎn)，使得新型農(nóng)民可以隨時(shí)隨地的根據(jù)自己的需要在遠(yuǎn)程教育環(huán)境下運(yùn)用優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)上資源去學(xué)習(xí)，接受新知識(shí)、新技術(shù)、新觀念，及時(shí)更新自己的知識(shí)，提高個(gè)人的素質(zhì)，適應(yīng)社會(huì)和職業(yè)的新挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的開(kāi)放性和靈活性，學(xué)習(xí)者可以自由選擇需要的、感興趣的內(nèi)容，在自己方便的時(shí)間和地點(diǎn)，用自己喜歡的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口可以利用農(nóng)閑或空閑時(shí)間安排學(xué)習(xí)，閑時(shí)多學(xué)，忙時(shí)少學(xué)或不學(xué)，使農(nóng)民免除因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)耽誤生產(chǎn)、影響家庭收入的后顧之憂;現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源的共享性，讓新型農(nóng)民在家就能看到(聽(tīng)到)優(yōu)秀專家、學(xué)者的授課，享受到過(guò)去只有在學(xué)校才能獲得的知識(shí)的好處;現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源的多樣性，不僅可以為新型農(nóng)民提供所需的新知識(shí)、先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，還可提供其他市場(chǎng)信息，在一定程度上可引導(dǎo)新型農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，更快地適應(yīng)城市生活。隨著有支持的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展，教與學(xué)的實(shí)時(shí)、非實(shí)時(shí)互動(dòng)溝通的實(shí)現(xiàn)，新型農(nóng)民在家也能跟專家、學(xué)者進(jìn)行個(gè)性化溝通交流，實(shí)實(shí)在在地為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口學(xué)習(xí)知識(shí)、提高素養(yǎng)提供服務(wù)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)能極大地滿足學(xué)習(xí)者個(gè)性化學(xué)習(xí)需求，能實(shí)現(xiàn)隨時(shí)、隨地學(xué)習(xí)任何想學(xué)的知識(shí)內(nèi)容，隨著遠(yuǎn)程教育不斷發(fā)展，促使新型農(nóng)民“人人學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)”的美好理想和愿景將變成現(xiàn)實(shí)。

三、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的普及和發(fā)展為開(kāi)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)奠定了基礎(chǔ)

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的普及和發(fā)展，使之可以走進(jìn)村寨，零距離地接觸農(nóng)村居民，為開(kāi)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)提供了前提條件。隨著國(guó)家在廣大農(nóng)村地區(qū)實(shí)施的“村村通工程”的推進(jìn)，以及科技部開(kāi)通的“中國(guó)星火計(jì)劃網(wǎng)”，農(nóng)業(yè)部開(kāi)通的“中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”等工程的落實(shí)，我國(guó)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)，得到了前所未有的發(fā)展和完善，廣大農(nóng)村地區(qū)的交通、通信、網(wǎng)絡(luò)狀況大為改觀，為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在農(nóng)村的發(fā)展提供了有力保障，農(nóng)村地區(qū)有充分有利的條件，大力發(fā)展以廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)為載體的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，將全國(guó)優(yōu)秀的、適合農(nóng)村居民的各種優(yōu)質(zhì)資源，輸送到廣大農(nóng)村地區(qū)的村村寨寨，輸送到農(nóng)村居民身邊，以便他們能隨時(shí)隨地接受文化教育和先進(jìn)技術(shù)教育，開(kāi)展自己感興趣的學(xué)習(xí)，從而利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口文化素質(zhì)的提高，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

四、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口文化素質(zhì)提高提供智力支持

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育突破了傳統(tǒng)教育體制和辦學(xué)模式的束縛，融合了各類教育機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，整合了各種優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口文化素質(zhì)提高提供了最有力、最全面的智力支持。

人口學(xué)家指出科學(xué)文化素質(zhì)是人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)中的核心內(nèi)容，文盲率、人均受教育年限和各種文化程度的人口所占比重是衡量其質(zhì)量高低的重要指標(biāo)。開(kāi)展教育培訓(xùn)，降低文盲率、提高人均受教育年限是提高人口科學(xué)文化素質(zhì)的主要手段。

基于網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育革新了傳統(tǒng)教育，融合了學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等各級(jí)各類教育資源，是一種集多種功能于一體的新型教育形式。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育采取多向交互于一體的新穎有效方式，將最新的知識(shí)、技能、信息、理念及時(shí)地傳到城鎮(zhèn)化農(nóng)村的各個(gè)角落，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口足不出戶就能接受到知識(shí)時(shí)代日新月異的各種信息，最大限度地縮小城鄉(xiāng)差距，增加農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口接受各種教育的機(jī)會(huì)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)、自主化的學(xué)習(xí)模式，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)行寬松的、自我導(dǎo)向性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，降低文盲率、提高人均受教育年限提供了有利條件。

五、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育能有效地發(fā)揮用于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口教育培訓(xùn)的資源效能

中國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó)、農(nóng)業(yè)大國(guó)，有一半多的人口在農(nóng)村，要推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，會(huì)有眾多的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)工作、生活。2013年的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議中明確提出“新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化，要解決好已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶問(wèn)題，努力提高農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的素質(zhì)和能力”。可見(jiàn)，在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，如何幫助農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口增強(qiáng)進(jìn)城謀生能力和融入城市的生活，解決好推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中“人”這個(gè)問(wèn)題是最關(guān)鍵和核心的問(wèn)題?！叭恕钡膽艏葐?wèn)題需要政府相關(guān)配套政策解決，而“人”的素質(zhì)和能力問(wèn)題，與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口接受教育的程度息息相關(guān)，需要加大教育培訓(xùn)來(lái)提高。

我國(guó)目前還不是一個(gè)十分富裕的國(guó)家，國(guó)家財(cái)政無(wú)法包攬每位農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口都能有更長(zhǎng)時(shí)間在校接受傳統(tǒng)教育的費(fèi)用，同時(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在一漲再漲的傳統(tǒng)教育學(xué)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)面前也顯得力不從心。面對(duì)國(guó)情，在對(duì)農(nóng)村成人教育投入不多的情況下，如何用好有限的資源，開(kāi)展教育面廣、量大、教學(xué)基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口繼續(xù)教育，提高他們對(duì)文化科技知識(shí)的需求，來(lái)大幅地提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的文化素養(yǎng)、政治、法律素養(yǎng)，塑造良好的社會(huì)公德和家庭美德，是我們開(kāi)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口教育培訓(xùn)考慮的重要因素。而現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育具備的輻射面很廣、規(guī)模效益高、成本較低、課程資源豐富、信息量大、方便快捷、適合開(kāi)展個(gè)性化學(xué)習(xí)等特點(diǎn)，具有可持續(xù)發(fā)展和高效益的經(jīng)濟(jì)功能，能最大限度地發(fā)揮用于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口教育培訓(xùn)的有限資源的效能，是解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口教育培訓(xùn)繼續(xù)教育面臨的資金、資源不足等困難的最有效途徑。

總之，隨著現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的快速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)手段的不斷完善和成熟，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)形式，已越來(lái)越為廣大新型農(nóng)民接受和喜愛(ài)，它將在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口文化素質(zhì)提高，增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)城后的生存和發(fā)展能力，盡快地適應(yīng)、融入城市的生活發(fā)揮重要作用。

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