朱小烽

?

校市共建共享的高校體育場(chǎng)館管理模式研究*

朱小烽

（嘉興學(xué)院平湖校區(qū)，浙江 嘉興 314200）

高校體育場(chǎng)館主要功能是為高校體育教學(xué)和學(xué)生的課余體育鍛煉提供場(chǎng)地和設(shè)施，同時(shí)也可向社會(huì)開(kāi)放以滿足社會(huì)民眾對(duì)體育鍛煉的需要以及獲取一定的經(jīng)濟(jì)收益。作為校市共建的體育場(chǎng)館，面向?qū)W校內(nèi)部和社會(huì)同時(shí)開(kāi)放是運(yùn)營(yíng)管理的必然選擇?？赏ㄟ^(guò)拓寬籌資渠道、走市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)模式、處理好體育教學(xué)與有償經(jīng)營(yíng)的關(guān)系、提高管理人員的管理水平及引進(jìn)高水平的體育賽事等方式加強(qiáng)對(duì)校市共建共享的高校體育場(chǎng)館的管理運(yùn)營(yíng)，在保證高校教學(xué)與學(xué)生課余鍛煉的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“共贏”。

校市共建共享；高校；體育場(chǎng)館；管理；模式

高校體育場(chǎng)館是高校體育教育的重要設(shè)施, 是學(xué)生運(yùn)動(dòng)健身、舉辦各類(lèi)體育比賽與活動(dòng)的場(chǎng)地，其運(yùn)營(yíng)模式直接影響著高校體育教育的改革與發(fā)展。隨著社會(huì)的進(jìn)步, 目前體育運(yùn)動(dòng)越來(lái)越受到社會(huì)民眾的重視，參與體育鍛煉的人越來(lái)越多，而政府或社會(huì)的體育場(chǎng)館設(shè)施越來(lái)越無(wú)法滿足人民群眾參與體育運(yùn)動(dòng)的需要，這為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下高校體育場(chǎng)館開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供了有利條件，使其開(kāi)展市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)成為可能。作為高校，傳統(tǒng)的關(guān)起門(mén)來(lái)運(yùn)營(yíng)的模式越來(lái)越不能適應(yīng)當(dāng)前高校體育與后勤改革的需要，在經(jīng)營(yíng)管理上也需要大膽革新，積極向外開(kāi)拓,進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)管理，逐步向社會(huì)場(chǎng)館過(guò)渡，進(jìn)行社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作。而作為校市共建的高校體育場(chǎng)館，通過(guò)社會(huì)化、市場(chǎng)化的管理，可以實(shí)現(xiàn)高校經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的“共贏”。

1 高校體育場(chǎng)館的功能與開(kāi)放方式

1.1 高校體育場(chǎng)館的功能

1.1.1校內(nèi)教學(xué)服務(wù)。高校體育館主要功能是為校內(nèi)體育教學(xué)、體育比賽以及學(xué)生運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、課外體育活動(dòng)提供場(chǎng)地，這是高校體育館的主體功能和建館依據(jù)。

1.1.2社會(huì)服務(wù)。體育場(chǎng)館的功能呈現(xiàn)多元化，管理模式呈現(xiàn)多元化。如為政府和社會(huì)各類(lèi)體育比賽活動(dòng)提供場(chǎng)地，向?qū)W生和社會(huì)開(kāi)放，收取一定的費(fèi)用，以達(dá)到自主經(jīng)營(yíng)的目的。

1.2 高校體育場(chǎng)館開(kāi)放方式

高校體育場(chǎng)館的使用和服務(wù)是以學(xué)生參加體育活動(dòng)的時(shí)間為軸心，除了教學(xué)比賽和訓(xùn)練外，更主要的是完成廣大學(xué)生的課外體育活動(dòng)。目前一般高校的場(chǎng)館開(kāi)放都是以三種方式出現(xiàn)。

1.2.1控制式開(kāi)放。控制那些全封閉或半封閉的場(chǎng)館按管理?xiàng)l例來(lái)開(kāi)放使用。這部分場(chǎng)館主要用于競(jìng)賽訓(xùn)練教學(xué)。它的特點(diǎn)是設(shè)施維護(hù)較好，場(chǎng)地破壞性小，但使用率不高，不能完全滿足學(xué)生的要求[1]。

1.2.2自由式開(kāi)放。由于建設(shè)時(shí)經(jīng)費(fèi)的原因或沒(méi)有充分考慮到這些場(chǎng)館的使用和管理，造成設(shè)施不全，只能24小時(shí)任意讓學(xué)生使用。它的特點(diǎn)是面積大、設(shè)施簡(jiǎn)單，同時(shí)破壞性也極大，不能發(fā)展和建設(shè)，不能滿足學(xué)生的要求。

1.2.3收費(fèi)式開(kāi)放。一般針對(duì)那些學(xué)生感興趣、消耗成本高、課內(nèi)又無(wú)法大量安排的項(xiàng)目來(lái)采取有償服務(wù)，如一些球類(lèi)活動(dòng)、游泳等普及程度較高的項(xiàng)目。它的特點(diǎn)是通過(guò)有償服務(wù)達(dá)到以場(chǎng)養(yǎng)場(chǎng)的目的，減輕了學(xué)校的負(fù)擔(dān)，深受學(xué)生歡迎。

1.2.4面向社會(huì)開(kāi)放。高校體育場(chǎng)館內(nèi)部分社會(huì)性比較強(qiáng)、收費(fèi)收入較為客觀的設(shè)施可面向社會(huì)開(kāi)放，如網(wǎng)球場(chǎng)館、游泳池等。面向社會(huì)開(kāi)放存在管理難度大、人員進(jìn)出多等問(wèn)題，收費(fèi)也相對(duì)校內(nèi)收費(fèi)高一些，特點(diǎn)是收入高，對(duì)管理的要求也比較高。

2 校市共建下高校體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)模式探究

作為校市共建的體育場(chǎng)館，面向?qū)W校內(nèi)部和社會(huì)同時(shí)開(kāi)放是運(yùn)營(yíng)管理的必然選擇。

2.1 面向?qū)W校內(nèi)部的運(yùn)營(yíng)

2.1.1滿足教學(xué)需要

體育館作為高校體育教學(xué)活動(dòng)的重要物質(zhì)條件，應(yīng)明確其最重要的功能是滿足校內(nèi)體育教學(xué)、訓(xùn)練的需求，應(yīng)無(wú)償保證學(xué)生全年教學(xué)、訓(xùn)練正常進(jìn)行，同時(shí)還要盡量滿足學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練、校內(nèi)的體育競(jìng)賽活動(dòng)和一些群眾性、娛樂(lè)性、健身型體育活動(dòng)的需要，這也是高校體育館區(qū)別于社會(huì)體育館的重要標(biāo)志之一。

2.1.2面向?qū)W生開(kāi)放

高等院校首先應(yīng)保證學(xué)生順利完成大學(xué)的學(xué)業(yè)，同時(shí)也應(yīng)提倡學(xué)生在大學(xué)里積極鍛煉，強(qiáng)身健體。高校體育場(chǎng)館在為學(xué)生提供的具體運(yùn)動(dòng)選項(xiàng)上，既要考慮到籃球、乒乓球、羽毛球、排球等體育館傳統(tǒng)項(xiàng)目，也應(yīng)提供給他們諸如防身自衛(wèi)、跆拳道、瑜伽、武術(shù)、健身健美、街舞、拓展訓(xùn)練等大學(xué)生喜愛(ài)的項(xiàng)目。在向?qū)W生開(kāi)放的過(guò)程中，可以適當(dāng)?shù)叵驅(qū)W生收取一定的成本費(fèi)用，用來(lái)進(jìn)行一些體育設(shè)施的維護(hù)和更新。高校體育館在節(jié)假日向?qū)W生開(kāi)放，既能保證學(xué)生的安全，豐富他們的業(yè)余生活，又能獲得一定的經(jīng)濟(jì)收益。

2.2 面向社會(huì)開(kāi)放

我國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)針對(duì)全民健身工作的立法——《全民健身?xiàng)l例》已于2009年10月1日正式實(shí)施，條例第二十八規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)在課余時(shí)間和節(jié)假日向?qū)W生開(kāi)放體育設(shè)施，公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件向公眾開(kāi)放體育設(shè)施；國(guó)家鼓勵(lì)民辦學(xué)校向公眾開(kāi)放體育設(shè)施[2]。”學(xué)校教育的特殊性決定了學(xué)校有雙休日、寒暑假等有大量的空閑時(shí)間，如果體育館僅僅面向?qū)W校內(nèi)部開(kāi)放，則一年將會(huì)有3-4個(gè)月的閑置時(shí)間，這對(duì)這些體育資源來(lái)說(shuō)是一種浪費(fèi)，因此，面向社會(huì)開(kāi)放是加強(qiáng)對(duì)高校體育館管理的有效途徑，具體有以下途徑：

2.2.1用于本市各級(jí)部門(mén)和各類(lèi)團(tuán)體組織的體育比賽或活動(dòng)

政府部門(mén)尤其是各級(jí)各類(lèi)工會(huì)等常會(huì)組織開(kāi)展一些體育比賽或活動(dòng)，而市級(jí)各類(lèi)政府或社會(huì)體育場(chǎng)館資源有限，校市共建的體育場(chǎng)館可有效發(fā)揮作用，與政府和社會(huì)共享其場(chǎng)館設(shè)備資源，將一些比賽或活動(dòng)放在高校體育場(chǎng)館內(nèi)進(jìn)行。

2.2.2面向本市企事業(yè)單位

面向本市企事業(yè)單位開(kāi)放，是高校體育場(chǎng)館“校市共享”的要求，也是“校企合作”的要求。高校所擁有的體育館及場(chǎng)地和其他體育設(shè)施是周邊地區(qū)絕大多數(shù)單位所不具備的，因此，企事業(yè)單位組織的體育活動(dòng)和比賽往往會(huì)借助于高校的體育場(chǎng)館。此外，諸如一些文藝演出和機(jī)關(guān)團(tuán)體的各種活動(dòng)，也越來(lái)越青睞于高校的體育場(chǎng)館，因此，包括體育館在內(nèi)的高校體育設(shè)施正面臨日益增強(qiáng)的社會(huì)化需求。高校體育場(chǎng)館完善齊全的設(shè)施設(shè)備，尤其是專(zhuān)業(yè)的裁判隊(duì)伍，可以為企事業(yè)單位的各種比賽活動(dòng)提供全面的服務(wù)。

2.2.3面向社會(huì)公眾

隨著全民健身意識(shí)的逐漸增強(qiáng)，市內(nèi)其他體育設(shè)施根本無(wú)法滿足廣大居民的健身需求，大多數(shù)市民只能望“館”興嘆。在此情況下，高校體育也必須改變以往的運(yùn)作與教學(xué)模式，以體育生活化、終身化為新的努力方向，積極做好高校體育館向校外社會(huì)公眾開(kāi)放的工作，滿足全民健身運(yùn)動(dòng)的需要。現(xiàn)代化的高校體育館如果向小區(qū)居民開(kāi)放，將會(huì)吸引大量的民眾前去參加鍛煉。向社會(huì)公眾開(kāi)放可以采用買(mǎi)次票、辦充值卡預(yù)付費(fèi)等模式，對(duì)不同的活動(dòng)項(xiàng)目采取不同的收費(fèi)，和社會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所一樣以小時(shí)或場(chǎng)次計(jì)費(fèi)，既為社會(huì)民眾提供了鍛煉的資源與場(chǎng)地，滿足了社會(huì)對(duì)體育設(shè)施的需求，又能實(shí)現(xiàn)高校場(chǎng)館自身的經(jīng)濟(jì)效益。

3 校市共建共享下高校體育場(chǎng)館加強(qiáng)管理運(yùn)營(yíng)的對(duì)策

3.1 拓寬建設(shè)資金籌集渠道

校市共建的體育場(chǎng)館建設(shè)資金主要來(lái)源于學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)與市政府撥款，這兩種渠道的資金來(lái)源有限，在一定程度上制約了體育場(chǎng)館建設(shè)的規(guī)模與設(shè)施的水準(zhǔn)?？山梃b北京體育大學(xué)的英東田徑場(chǎng)、華東師大體育館等國(guó)內(nèi)外體育場(chǎng)館在籌資上的經(jīng)驗(yàn)，拓寬籌資渠道[3]，除了學(xué)校自身建設(shè)經(jīng)費(fèi)與市政府撥款之外，還可大力吸引社會(huì)投入，通過(guò)找贊助、合資共建等方式，在互惠互利的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)高校體育場(chǎng)館建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，投入更多更先進(jìn)的設(shè)備，服務(wù)于廣大師生與社會(huì)。

3.2 走市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)模式

高校體育場(chǎng)館應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，面向社會(huì)開(kāi)放，合理安排開(kāi)放時(shí)間與項(xiàng)目。當(dāng)今社會(huì)人們的健身意識(shí)逐漸增強(qiáng)，尤其是年輕人，愿意投入較多的錢(qián)去健身房鍛煉身體，而高校體育場(chǎng)館可在沒(méi)有教學(xué)和訓(xùn)練的情況下，面向社會(huì)開(kāi)放，精心培育當(dāng)?shù)氐捏w育市場(chǎng)。經(jīng)營(yíng)者首先應(yīng)該做市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)目標(biāo)消費(fèi)群體的規(guī)模、愛(ài)好、消費(fèi)能力與消費(fèi)愿望等進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查，結(jié)合體育場(chǎng)館設(shè)施的現(xiàn)狀，建立多元化的健康體育俱樂(lè)部；開(kāi)設(shè)一些大眾化和受大眾歡迎的服務(wù)項(xiàng)目，如籃球、乒乓球、羽毛球、健美操、輪滑、游泳等；結(jié)合體育場(chǎng)館的實(shí)際，為參與者提供健康計(jì)劃處方服務(wù)，以便于他們能夠科學(xué)系統(tǒng)有效地進(jìn)行鍛煉。合理安排場(chǎng)館開(kāi)放時(shí)問(wèn)，利用場(chǎng)館閑置時(shí)間對(duì)社會(huì)開(kāi)放，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)和健康的文化氛圍吸引民眾，取得較好的經(jīng)營(yíng)效益[4]。

3.3 正確處理體育場(chǎng)館日常教學(xué)與有償經(jīng)營(yíng)的關(guān)系

首先要明確高校體育場(chǎng)館的主要功能是滿足校內(nèi)日常的體育教學(xué)。高校體育場(chǎng)館不同于其他社會(huì)公共體育設(shè)施，它不是完全為大眾服務(wù)，也不是以單純獲取利潤(rùn)為目的，它的主要任務(wù)是為校內(nèi)體育教學(xué)提供場(chǎng)地。在空余的時(shí)間，將空閑的場(chǎng)地設(shè)備開(kāi)放出去，進(jìn)行有償經(jīng)營(yíng)，是正確處理體育教學(xué)與有償經(jīng)營(yíng)的正確途徑，既能保證正常的體育教學(xué)、訓(xùn)練，又能滿足社會(huì)大眾對(duì)體育鍛煉的需要，也能充分利用好體育設(shè)施與資源。

3.4 提高場(chǎng)館管理人員的工作水平

首先，體育場(chǎng)館建設(shè)及購(gòu)買(mǎi)設(shè)備的資金投入較大，對(duì)設(shè)備的維修保養(yǎng)顯得非常重要，因此可雇傭有經(jīng)驗(yàn)、懂得設(shè)備維修保養(yǎng)技術(shù)的人員對(duì)體育場(chǎng)館進(jìn)行管理。其次，體育場(chǎng)館如果對(duì)社會(huì)開(kāi)放，進(jìn)出人員比較多，管理難度相應(yīng)提高，因此需要具備一定管理經(jīng)驗(yàn)、懂得如何應(yīng)急處理的人員進(jìn)行管理和處理突發(fā)事件?？偟膩?lái)說(shuō)，體育場(chǎng)館不僅要雇傭能勝任日常管理工作的人員，還需要雇傭具有設(shè)備維修保養(yǎng)技術(shù)的人員。場(chǎng)館管理人員需要擔(dān)負(fù)起以下職責(zé):一是負(fù)責(zé)校內(nèi)體育場(chǎng)館的安全管理；二是承擔(dān)體育設(shè)備的維修保養(yǎng)工作；三是配合體育教師研制教輔器材設(shè)備以及各運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的清潔衛(wèi)生等[5]。

3.5 引進(jìn)高水平的體育賽事

在校市共建的高校體育場(chǎng)館內(nèi)舉辦高水平的體育賽事，是校市共享的要求，也是高校體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理的亮點(diǎn)，具有諸多的好處：能一定程度上緩解社會(huì)體育場(chǎng)館資源有限的問(wèn)題；可以提高高校的社會(huì)知名度，擴(kuò)大該高校在社會(huì)上的影響；更好地吸引學(xué)生關(guān)注體育比賽，從而增強(qiáng)他們對(duì)體育鍛煉的興趣，提升鍛煉意識(shí)；也能從一定程度上推進(jìn)高校體育工作的發(fā)展。

[1]劉英，洪運(yùn).長(zhǎng)沙高校體育場(chǎng)館的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)模式探討[J].內(nèi)江科技，2009，20(2):132-135.

[2]楊漢春.高校體育館經(jīng)營(yíng)模式探討[J].科技信息，2012，18（1）：45-46.

[3]呂卓. 高校體育場(chǎng)館建設(shè)和運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀及發(fā)展研究[J].貴州工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2008，15（5）：31-33.

[4]吳曉陽(yáng).嘉興市大型現(xiàn)代體育場(chǎng)館賽后利用的研究[J].浙江體育科學(xué)，2009, 31(9):26-29.

[5]何芳雄.高校體育場(chǎng)館的開(kāi)發(fā)與充分利用分析[J].職業(yè)圈，2007，20（7）：72-73.

Research on Management Model of College Sports Venue Co-constructed and Shared by College and City

ZHU Xiao-feng

(Pinghu campus of Jiaxing College, Jiaxing 314200, Zhejiang, China)

The main function of college sports venues is providing venues and facilities for college sports teaching and students' extracurricular physical exercise, opening for the public in order to meet the people’s needs of physical exercise, and obtaining certain economic benefits. As the sports venues co-constructed by college and city, the operation management of facing inside the school and opening for the society at the same time is the inevitable choice. The management operations of college sports venues co-constructed and shared by college and city could be strengthened by the ways of broadening the financing channels, building market-oriented management model, dealing well with the relation between sports teaching and paid management, improving the management level of management personnel and introducing high level sports events to the venue, the social benefit and economic benefit could be realized on the basis of guaranteeing the college teaching and the extracurricular physical exercises of students.

college; city; co-construct and share; sports venue; management; model

2012年嘉興市社會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目號(hào)：20121246；嘉興學(xué)院平湖校區(qū)年度課題，項(xiàng)目號(hào)：201210。

朱小烽（1982-），浙江紹興人，講師，碩士，研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)。