武振東 許昌市委黨校

公共體育設(shè)備是居民在進(jìn)行體育鍛煉、體育競賽以及體育教育等過程中的所有物品，且具備公共性的特征，是開展居民體育活動的關(guān)鍵條件。而近年來，我國對居民身體健康運(yùn)動是宣傳越來越深入，促使公共體育設(shè)備的建設(shè)受到廣泛關(guān)注。但從公共體育設(shè)備建設(shè)的現(xiàn)狀來看，關(guān)于公共體育設(shè)備的供給并不是很理想，不僅表現(xiàn)在公共體育設(shè)備的數(shù)量上，而且設(shè)備的質(zhì)量也參差不齊。

一、公共體育設(shè)施供需的現(xiàn)狀

依照政府提出的公共體育設(shè)施供需的兩種模式：直接供給與間接供給。直接供給，主要為政府的全額投資撥款建設(shè)。例如，公共體育館和公共體育設(shè)施等基礎(chǔ)性的體育建設(shè)，由政府對其建設(shè)所消耗的資金進(jìn)行撥款，并對該設(shè)施采取后續(xù)維護(hù)工作。但對公共設(shè)施的直接供給，需要消耗大量的財政資金的支出做保證，并在設(shè)施的質(zhì)量受到極大的限制[1]。同時，從經(jīng)濟(jì)的角度來看，政府的免費(fèi)或低價的體育設(shè)施建設(shè)，對以建設(shè)體育設(shè)施為工作的企業(yè)單位，造成嚴(yán)重的影響。因此，政府可以采用直接供給與間接供給相融合的方式，取長補(bǔ)短，促進(jìn)政府有效的完成公共體育設(shè)施的建設(shè)工作。

二、我國公共體育設(shè)施供需的矛盾點

(一)公共體育設(shè)施的供給不足

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，雖然加大了公共體育設(shè)施的建設(shè)力度，但仍不能滿足我國居民群眾對體育設(shè)備建設(shè)的需求。具數(shù)據(jù)顯示，在我國每個人所占的體育場地的面積，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于日、韓等國家的人均所占的體育場地面積。在我國中西部的公共體育設(shè)施的短缺問題最為嚴(yán)重，有大部分市、縣基本上沒有大型的公共體育設(shè)施。而且公共體育設(shè)施的建設(shè)存在分布不平衡的現(xiàn)象，在城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、地區(qū)區(qū)域之間建設(shè)差異明顯[2]。同時大型綜合性的體育比賽場館的建設(shè)所占的比重，要遠(yuǎn)高于公共體育設(shè)施的建設(shè)，導(dǎo)致公共體育設(shè)施場所不足。因此，我國的公共體育設(shè)施供需有著比較嚴(yán)重的矛盾。

(二)公共體育設(shè)施種類不健全

在我國目前現(xiàn)有的公共體育設(shè)施中，室內(nèi)體育設(shè)施較少，而室外是公共體育較多，其中包括籃球場、足球場等，導(dǎo)致公共體育的比例失衡，尤其是新型是體育運(yùn)動設(shè)施，不僅限制了部分體育運(yùn)動項目的展開，也促使了居民群眾對多元化公共體育設(shè)施的需求難以滿足。

(三)對公共體育設(shè)施的投入不足

我國公共體育的設(shè)施建設(shè)，大多都是以政府撥款支持或單位企業(yè)自籌建設(shè)，社會的捐贈、公益金以及全體方式對公共體育設(shè)施的建設(shè)投入較少，我國應(yīng)積極宣傳全民體育運(yùn)動的意義，有效的促進(jìn)公共體育建設(shè)的資金投入增加，從而促進(jìn)公共體育設(shè)施的建設(shè)強(qiáng)度。

三、公共體育設(shè)施供需矛盾的解決路徑

(一)以多元化的供給方式

公共體育設(shè)施的建設(shè)是我國政府的主要職責(zé)，但是公共體育的建設(shè)需要大量資金的投入，如果全部由政府承擔(dān)，并然會對我國的政府財政造成不小的影響，因此在公共體育的建設(shè)上可以選擇多元化的供給方式，避免政府的短缺必然性。因此，除了政府撥款資金投入以外，還需要緊急探索多元化的公共體育設(shè)施的供給方法。首先，選擇企業(yè)單位積極鼓勵以贊助的方式，自愿捐贈體育設(shè)施，組織捐款或公私合作。同時也可以在稅收、信貸以及財政等方面的優(yōu)惠措施，促進(jìn)單位企業(yè)對公共體育設(shè)施的投入積極性。

(二)逐步完善公共體育設(shè)施

結(jié)合各省的實際條件，因地制宜，對公共體育設(shè)施合理安排，做好建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)公共體育設(shè)施的布局結(jié)構(gòu)逐步完善，從而滿足居民群眾對公共體育設(shè)施的需求。同時政府的相關(guān)部門做好監(jiān)督工作，嚴(yán)格落實公共體育設(shè)施的建設(shè)制度，避免出現(xiàn)“面子”“應(yīng)景”的表面工作的資源浪費(fèi)，造成體育設(shè)施的利用率低下。同時，聯(lián)合其他的有關(guān)部門，加強(qiáng)對體育設(shè)施建設(shè)的扶持，促進(jìn)我國的公共體育的長久持續(xù)發(fā)展。

(三)公共體育的多層次建設(shè)

居民群眾對體育設(shè)施的需求偏好是解決供需矛盾的關(guān)鍵，但是無法用確切的測量方法，導(dǎo)致居民群眾的需求偏好的調(diào)查信息不對等，很難對居民群眾的公共體育設(shè)施的需求進(jìn)行確認(rèn)。但這些因素并不能決定無法進(jìn)行需求調(diào)節(jié)，可以完善制度建設(shè)或培養(yǎng)居民群眾的鍛煉意識，積極引導(dǎo)居民科學(xué)鍛煉的意識，有效的促進(jìn)居民供需的信息對稱[3]。第一，積極培養(yǎng)居民對運(yùn)動項目多樣性的認(rèn)識，建立居民對于運(yùn)動項目種類的熱愛，例如，像舞蹈，踢毽子等運(yùn)動，可以不用建設(shè)體育設(shè)備，建設(shè)公共區(qū)域場地，明確制度規(guī)定體育鍛煉場地的合理運(yùn)用，避免公共體育設(shè)施因為居民對運(yùn)動項目的需求不同，造成體育設(shè)施利用率低下，加劇體育設(shè)施供需矛盾。第二，依據(jù)居民群眾的年齡階段，調(diào)節(jié)時間安排。例如，分為上班族、學(xué)生、老人三個階段，由于上班族和學(xué)生在周一到周五，受到條件限制無法進(jìn)行體育設(shè)施的使用，所以安排老人在周一到周五進(jìn)行設(shè)備使用，而上班族與學(xué)生在周六和周日使用，防止出現(xiàn)公共體育場的擁擠，體育設(shè)施供不應(yīng)求的情況出現(xiàn)。頒布明確的制度規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行，落實到實處。第三，政府的相關(guān)部門利用網(wǎng)絡(luò)信息，建立APP預(yù)約系統(tǒng)，通過對居民網(wǎng)上的體育預(yù)約信息，進(jìn)行大數(shù)據(jù)統(tǒng)計整理，有針對性的對公共體育設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，有效的解決居民對公共體育設(shè)施的需求問題，促進(jìn)公共體育設(shè)施供需矛盾問題的有效解決。

四、總結(jié)

總而言之，公共體育設(shè)施的供求與需求矛盾的問題，并不能將問題的關(guān)鍵全歸咎于我國政府的供給不足，應(yīng)結(jié)合生活的實際情況，積極解決公共體育設(shè)施供需的矛盾問題，從供給方式、多層次建設(shè)等角度，有效的解決我國體育設(shè)施的供需矛盾，同時制定完善的管理政策，加大對公共體育設(shè)施的建設(shè)力度，從而促進(jìn)公共體育設(shè)施供需矛盾的有效解決。