熊靜梅 張 亮 張福蘭

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湘西州農(nóng)村公共體育設(shè)施構(gòu)建研究*

熊靜梅1張 亮1張福蘭2

（1.吉首大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院，湖南 吉首 416000；2.吉首大學(xué)師范學(xué)院體育系，湖南 吉首 416000）

調(diào)查湘西土家族苗族自治州（簡(jiǎn)稱湘西州）農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和體育活動(dòng)項(xiàng)目開展現(xiàn)狀。結(jié)果：湘西州農(nóng)民的體育需求意識(shí)較強(qiáng)，但認(rèn)識(shí)較單一，公共體育設(shè)施建設(shè)尚處于起步階段；目前持續(xù)開展的體育項(xiàng)目主要有苗鼓、舞龍舞獅等民族傳統(tǒng)體育和籃球等現(xiàn)代體育項(xiàng)目。建議：應(yīng)結(jié)合湘西州地方民族特色和地方實(shí)際狀況，抓住有利時(shí)機(jī)，加大政府資金投入力度，有原則、有計(jì)劃、有目標(biāo)，因地制宜、注重實(shí)效，合理構(gòu)建農(nóng)村公共體育設(shè)施。

1前言

2006年3月國(guó)家體育總局頒布的 《關(guān)于實(shí)施農(nóng)民體育健身工程的意見》中強(qiáng)調(diào)指出：“隨著國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村體育工作的重點(diǎn)已從縣城逐步轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)在已經(jīng)具備延伸到農(nóng)村的條件，進(jìn)一步制定和完善我國(guó)農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，抓住社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史機(jī)遇，加大扶持力度，推動(dòng)農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，是當(dāng)前農(nóng)村體育事業(yè)乃至全國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的需要”，“實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，大力推進(jìn)農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)是構(gòu)建全民健身服務(wù)體系的重要內(nèi)容”[1]。湘西州地處我國(guó)西南地區(qū)，是一個(gè)典型的“老、少、邊、山、窮”且以土家族、苗族為世居的少數(shù)民族聚居地，下轄152鄉(xiāng)66鎮(zhèn)，其中土家族108.93萬人，苗族86.31萬人，其他少數(shù)民族約1萬人，鄉(xiāng)村人口220．06萬人。本文從農(nóng)村公共體育場(chǎng)地設(shè)施及農(nóng)民參與體育鍛煉情況兩方面進(jìn)行調(diào)查，為合理構(gòu)建農(nóng)村公共體育設(shè)施提供參考。

2研究對(duì)象及方法

2.1 研究對(duì)象

以湘西州部分行政村的公共體育設(shè)施及體育活動(dòng)項(xiàng)目為研究對(duì)象，以行政村的體育干事或文化站干部及隨機(jī)抽取的部分農(nóng)民為調(diào)查對(duì)象。

2.2 研究方法

研究方法包括：文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、訪談法、專家調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、邏輯分析法。

根據(jù)研究目的設(shè)計(jì)《湘西州農(nóng)村公共體育場(chǎng)地設(shè)施及項(xiàng)目開展現(xiàn)狀調(diào)查》問卷，2013 年 6月～9月對(duì)湘西州苗族聚居區(qū)（鳳凰縣、花垣縣）、土家族聚居區(qū)（龍山縣、永順縣）進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查，從每縣中隨機(jī)抽取4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共體育設(shè)施情況及對(duì)長(zhǎng)期居住在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民的體育活動(dòng)情況進(jìn)行問卷調(diào)查。農(nóng)民體育活動(dòng)情況主要調(diào)查內(nèi)容包括：體育鍛煉時(shí)間、對(duì)體育鍛煉的認(rèn)知、參與體育鍛煉項(xiàng)目及鍛煉場(chǎng)所等，共發(fā)放問卷 800份，回收764 份，有效問卷737份，回收率為95.5%，有效率為96.5%，并在回收的問卷中又隨機(jī)抽取了樣本進(jìn)行了第二次問卷調(diào)查，結(jié)果表明，兩次問卷調(diào)查結(jié)果的皮爾遜相關(guān)系數(shù) R=0.80，高度相關(guān)（P＜0.01）。

3.研究結(jié)果及分析

3.1農(nóng)村公共體育設(shè)施現(xiàn)狀

3.1.1體育場(chǎng)地的狀況

表1 湘西州農(nóng)村公共體育場(chǎng)地設(shè)施情況（多選） N=16

選項(xiàng)選中頻數(shù)百分比（%） 籃球場(chǎng)16100.00 乒乓球場(chǎng)956.25 平坦場(chǎng)地16100.00

根據(jù)問卷調(diào)查和實(shí)地考察得出，湘西州農(nóng)村公共體育場(chǎng)地現(xiàn)狀如下：沒有1個(gè)較標(biāo)準(zhǔn)的300或400米田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有籃球場(chǎng)，但均是水泥地的。16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有塑膠籃球場(chǎng)，且還有部分籃球場(chǎng)地凹凸不平；足球場(chǎng)、排球場(chǎng)和羽毛球場(chǎng)地均沒有，乒乓球桌都是露天的水泥桌；大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能把體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)放在一小塊平地上，天晴滿地是灰，下雨到處是泥，或是與當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校聯(lián)系，占用學(xué)校也為數(shù)不多的體育場(chǎng)地。

3.1.2體育器材的狀況

在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)里，若沒有場(chǎng)地有器材的話也是可以進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)的，如農(nóng)村平地比較多，可在平地上打羽毛球、玩搶花炮、斗雞等等。從表2可以看出，器械健身設(shè)施、排球架、排球、足球門、足球等器材沒有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有，籃球16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有，民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目器材16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有，通過走訪還得知，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自制體育器材，主要是民族傳統(tǒng)體育器材，如龍、獅、高腳馬、鼓等等，因?yàn)檫@些器材在市場(chǎng)上沒有賣，但每年節(jié)慶日各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗特色（民族體育活動(dòng)）來慶祝，因此農(nóng)民們會(huì)請(qǐng)當(dāng)?shù)氐拿耖g藝人制作民族體育器材。

綜上所述,通過對(duì)高催乳素血癥患者實(shí)施甲磺酸溴隱亭進(jìn)行治療,患者臨床療效較為顯著,服藥期間出現(xiàn)的不良反應(yīng)較少,值得臨床進(jìn)一步研究。

表2 湘西州農(nóng)村公共體育器材情況（多選）N=16

選項(xiàng)選中頻數(shù)百分比（%） 器械健身設(shè)施00.00 排球架00.00 排 球00.00 足 球00.00 足球門00.00 秒 表212.50 籃 球16100.00 籃球架16100.00 乒乓球拍1275.00 羽毛球拍956.25 短 繩425.00 長(zhǎng) 繩743.75 拔河繩1487.50 皮 尺318.75 氣 筒16.25 劍（刀）212.50 棍1168.75 苗鼓1487.50 高腳馬1275.00 龍、獅16100.00 自制體育器材16100.00

從表2可以看出，在湘西州農(nóng)村地區(qū)，現(xiàn)代體育器材嚴(yán)重缺乏，民族傳統(tǒng)體育器材狀況稍好，但為數(shù)也不多。其原因之一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育經(jīng)費(fèi)不足，另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，只是片面的認(rèn)為農(nóng)民們以農(nóng)作為主，已是鍛煉身體，就不需要再花時(shí)間和財(cái)力來健身了。場(chǎng)地、器材的短缺，嚴(yán)重影響了想?yún)⑴c體育鍛煉農(nóng)民的熱情。

3.2農(nóng)民參與體育活動(dòng)情況現(xiàn)狀

3.2.1對(duì)體育運(yùn)動(dòng)認(rèn)知情況

在我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民體力勞動(dòng)為主時(shí)，農(nóng)民的體育意識(shí)不是不強(qiáng)，而是農(nóng)村農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生活十分辛苦，勞作之后，根本就沒有精力和時(shí)間從事運(yùn)動(dòng)，在廣大農(nóng)村，體育需要并不多[2]。由表1可見，目前所調(diào)查的農(nóng)民中有46%的人認(rèn)為農(nóng)村非常有必要開展體育活動(dòng)，認(rèn)為有必要開展的占26.3%，認(rèn)為無所謂的占15.2%，認(rèn)為沒有必要和非常沒有必要的僅占12.4%（見表3）。從訪談中還得知，近些年農(nóng)民生產(chǎn)水平有很大的提高，生活水平得到了改善，農(nóng)民有了大量的閑暇時(shí)間，而很多農(nóng)民卻將主要閑暇時(shí)間花費(fèi)在看電視、搓麻將、閑聊、或不健康的娛樂等消極型活動(dòng)中，也有部分農(nóng)民在閑暇時(shí)間參與節(jié)假日的民族演出，如打苗鼓、儺堂戲、舞龍等。

表3 農(nóng)民對(duì)開展體育活動(dòng)的必要性統(tǒng)計(jì)表 （N=737）

選項(xiàng)選中頻數(shù)百分比（%） 非常有必要33946 有必要19426.3 無所謂11215.2 沒有必要7710.4 非常沒必要152.0

3.2.2每天進(jìn)行體育活動(dòng)的時(shí)間

農(nóng)村居民進(jìn)行體育活動(dòng)主要在下午和傍晚進(jìn)行，大多運(yùn)動(dòng)都受到了天氣、場(chǎng)地、設(shè)施等條件限制。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，不參與體育運(yùn)動(dòng)的農(nóng)民有18%，平均每天參與體育運(yùn)動(dòng)半小時(shí)以內(nèi)的有47.1%，平均每天參與體育運(yùn)動(dòng)2小時(shí)以上的只有不到1%（見表4）。

表4 農(nóng)民平均每天參與體育運(yùn)動(dòng)的時(shí)間統(tǒng)計(jì)表（N =737）

選項(xiàng)選中頻數(shù)百分比（%） 不參與13318 0.5小時(shí)以內(nèi) 34747.1 0.5-1小時(shí)15921.2 1-1.5小時(shí)587.9 1.5-2小時(shí)263.5 2小時(shí)以上41

3.2.3參與體育運(yùn)動(dòng)的項(xiàng)目

湘西州是一個(gè)少數(shù)民族聚居地，有著濃烈的民族氣息。農(nóng)民所進(jìn)行的體育項(xiàng)目與地方的民族特色有很大的關(guān)聯(lián)。從表5可以看出，有37.86%農(nóng)民選擇最主要的體育活動(dòng)為棋牌，玩得最多的是麻將、其次是撲克牌，農(nóng)村公共體育設(shè)施的缺乏使農(nóng)民沒有其他更多的選擇；另外，散步、籃球、民族傳統(tǒng)等項(xiàng)目場(chǎng)地器材要求低，特別是民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目在少數(shù)民族地區(qū)開展較多，群眾基礎(chǔ)好，不受場(chǎng)地器材限制，簡(jiǎn)單易學(xué)，趣味性強(qiáng)，因此農(nóng)民們?cè)谵r(nóng)閑時(shí)會(huì)選擇民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目來進(jìn)行鍛煉。

表5 農(nóng)民體育活動(dòng)項(xiàng)目情況統(tǒng)計(jì)表（多選）（N =737）

選項(xiàng)選中頻數(shù)百分比（%） 籃球20828.22 乒乓球273.66 羽毛球9212.48 健身操435.83 散步8411.40 苗拳12617.10 苗鼓14519.67 擺手舞17223.34 爬山567.60 八人秋15320.76 高腳馬20728.09 舞龍舞獅18725.37 棋牌27937.86

3.2.4農(nóng)民選擇體育活動(dòng)場(chǎng)地情況

通過表6可以看到，農(nóng)民參與各種體育活動(dòng)傾向于離自己家比較近的地方，其中有58.10%的農(nóng)民會(huì)選擇在居住附近學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行體育活動(dòng)。

表6 農(nóng)民選擇體育活動(dòng)的場(chǎng)地情況統(tǒng)計(jì)（多選）（N =737）

選項(xiàng)選中頻數(shù)百分比（%） 馬路旁19125.92 村里空地15821.44 學(xué)校內(nèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)40658.10 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)26135.41 趕集市場(chǎng)內(nèi)空地12216.55 其他91.22

4湘西州農(nóng)村公共體育設(shè)施構(gòu)建的策略

4.1農(nóng)村公共體育設(shè)施構(gòu)建原則

4.1.1科學(xué)性原則

科學(xué)是現(xiàn)代社會(huì)的支柱，要求農(nóng)村公共體育設(shè)施的構(gòu)建必需是科學(xué)的。構(gòu)建應(yīng)遵循體育健身活動(dòng)的客觀規(guī)律和身心發(fā)展的基本規(guī)律，選擇有利于農(nóng)村農(nóng)民身心健康和適應(yīng)社會(huì)的體育項(xiàng)目設(shè)施，對(duì)不科學(xué)的、消極的成份和因素在構(gòu)建中應(yīng)及時(shí)篩選和剔除，堅(jiān)持體育活動(dòng)的健身性、發(fā)展性，合理構(gòu)建農(nóng)村公共體育設(shè)施體系。

4.1.2效率優(yōu)先原則

資源效率有兩個(gè)方面：一是最低的成本；二是最大的效益。在農(nóng)村公共體育，設(shè)施構(gòu)建過程中，需要投入大量的人力、物力、財(cái)力，應(yīng)盡可能地減少開支和精力投入，達(dá)到最理想的效果，包括:開支的經(jīng)濟(jì)性、時(shí)間的經(jīng)濟(jì)性、空間的經(jīng)濟(jì)性、效果的經(jīng)濟(jì)性。遵循經(jīng)濟(jì)性原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)盡可能利用當(dāng)?shù)氐臈l件和優(yōu)勢(shì)，就地取材，本地有的不求于外地，自身能做到的就不求于他人，減少經(jīng)費(fèi)開支和投入，創(chuàng)造性地構(gòu)建公共體育設(shè)施。

4.1.3以人為本原則

健身的理念是以人為本，實(shí)質(zhì)上是以農(nóng)民為本。運(yùn)動(dòng)健身是每一個(gè)運(yùn)動(dòng)者進(jìn)行鍛煉希望達(dá)到的根本目的。在湘西州農(nóng)村公共體育設(shè)施構(gòu)建中，要以農(nóng)民的身心健康發(fā)展為依據(jù)，以農(nóng)民的需要、興趣、愛好等為出發(fā)點(diǎn)，為農(nóng)民提供體育設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)民多自覺參與、主動(dòng)鍛煉，達(dá)到體育運(yùn)動(dòng)與健康快樂的目標(biāo)。

4.1.4因地制宜原則

我國(guó)城市與鄉(xiāng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)、少數(shù)民族集中居住地區(qū)等不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展不平衡，導(dǎo)致各地公共體育設(shè)施的配制存在較大差別。在湘西州農(nóng)村公共體育設(shè)施構(gòu)建時(shí)，一定要因地制宜、靈活多樣，不能強(qiáng)求統(tǒng)一性，應(yīng)從本地的實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化地方特色，構(gòu)建出傳統(tǒng)的、民族的、特色的地方公共體育設(shè)施。如湘西州是以苗族和土家族聚居為主的少數(shù)民族地區(qū)，那么在苗族聚居地就應(yīng)構(gòu)建具有苗族特色、適合苗族農(nóng)民興趣愛好的體育設(shè)施，同樣在土家族聚居地構(gòu)建的公共體育設(shè)施就應(yīng)適合土家族農(nóng)民民族習(xí)俗。

4.1.5資源共享原則

在《關(guān)于實(shí)施農(nóng)民體育健身工程的意見通知》中指出：“在建設(shè)中統(tǒng)籌體育與文化、教育、科技和青少年、老年活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)劃和綜合利用，做到共建共享。在保證向農(nóng)民開放并方便使用的條件下，可以與附近學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)相結(jié)合” 。湘西州農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，有形的物質(zhì)資源較為匱乏，對(duì)有限的體育設(shè)施實(shí)行資源共享能提高資源使用效率和收到良好的效益，這是降低構(gòu)建成本的有效辦法。湘西州雖經(jīng)濟(jì)落后，但幾乎每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有中小學(xué)，中小學(xué)里就有最基本最簡(jiǎn)單的籃球場(chǎng)，條件稍好的學(xué)校里會(huì)有水泥乒乓球桌，那么這僅有的資源只有共享，其價(jià)值才能得到更加充分的發(fā)揮。

4.2農(nóng)村公共體育設(shè)施構(gòu)建措施

4.2.1加強(qiáng)重視程度

湘西州各縣市政府、體育局(或上級(jí)主管部門) 可通過政策驅(qū)動(dòng)，以規(guī)定性文件或倡導(dǎo)性文件等政策或制度規(guī)定或鼓勵(lì)基層大力構(gòu)建公共體育設(shè)施。在走訪調(diào)查中得知，農(nóng)村公共體育設(shè)施的構(gòu)建很少在縣級(jí)政府的預(yù)算中出現(xiàn)。因此，各縣級(jí)政府應(yīng)引起重視，充分發(fā)揮地方主管部門的行政引領(lǐng)作用，可由縣級(jí)體育主管部門牽頭，組織相關(guān)人員，根據(jù)湘西州農(nóng)村的實(shí)際情況和民族特色等，構(gòu)建出適合農(nóng)民健身的體育設(shè)施，為農(nóng)村健身工程的發(fā)展打下基礎(chǔ)。

4.2.2加大經(jīng)費(fèi)投入

公共體育設(shè)施的構(gòu)建是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，公共體育設(shè)施的構(gòu)建離不開必要的財(cái)力支持，特別是農(nóng)村公共體育設(shè)施的構(gòu)建更加艱巨，經(jīng)費(fèi)上的支持能更好調(diào)動(dòng)體育設(shè)施建設(shè)的積極性。湘西州要完成這項(xiàng)任務(wù)不能只依靠政府和體育局，應(yīng)要有全社會(huì)的支持和幫助，應(yīng)抓住建設(shè)新農(nóng)村的契機(jī)，大力爭(zhēng)取農(nóng)民健身工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，地方政府也應(yīng)從經(jīng)費(fèi)中撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)村公共體育設(shè)施的構(gòu)建等等。同時(shí)，國(guó)家和各級(jí)體育部門應(yīng)將農(nóng)村地區(qū)的公共體育設(shè)施建設(shè)納入到農(nóng)民健身工程計(jì)劃中，并將全民健身運(yùn)動(dòng)的貫徹實(shí)施落實(shí)到位。

5結(jié)束語

湘西州農(nóng)村居民的健身項(xiàng)目是以具有地方特色的民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目為主，因?yàn)槊褡鍌鹘y(tǒng)體育項(xiàng)目不受場(chǎng)地器材限制，群眾基礎(chǔ)好，便于開展。但湘西州農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)較差，沒有器械健身設(shè)施，農(nóng)民全民健身認(rèn)識(shí)淡薄，對(duì)民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)的開展激情很高，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體育健身和公共體育設(shè)施的規(guī)劃不夠重視。因此，結(jié)合湘西州地方民族特色和實(shí)際狀況，提高領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，抓住社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，加大政府資金投入力度，有原則、有計(jì)劃、有目標(biāo)，面向基層、服務(wù)農(nóng)民、因地制宜、注重實(shí)效，合理構(gòu)建農(nóng)村公共體育設(shè)施，有效改善廣大農(nóng)民的體質(zhì)健康狀況，提高生活質(zhì)量，加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，真正使廣大農(nóng)民受益。

[1] 國(guó)家體育總局.關(guān) 于 實(shí) 施 農(nóng) 民 體 育 健 身 工 程 的 意 見.[EB/OL].http://new.sohu.com/.

[2] 王喬君.城市居民住宅區(qū)體育設(shè)施規(guī)劃的構(gòu)想[J].體育科學(xué)，2004，24(2):4-5.

[3] 周軍華，于軍.農(nóng)村體育與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的融合發(fā)展[J].山東體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（3）.

[4] 任保國(guó)，張寶榮.建設(shè)新農(nóng)村與構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)展農(nóng)村體育文化探析[J].體育與科學(xué)，2007，164（1）：15.

Study on the Construction of Rural Public Sports Facilities in XiangXi Prefecture

XIONG Jing-mei, etal.

(Physical Culture Institute of Jishou University，Jishou 416000 Hunan, China)

From the research conducted in Xiangxi Tujia and Miao Autonomous Prefecture which concerns on the rural sports facilities and sports activities , it is indicated that farmers in XiangXi have strong demands of sports. Besides, public sports facilities are still in its infancy. Currently, only modern sports including basketball and several sports traditional sports such as Miao Drum, Dragon-lion dance and so on are developed continuously. Solution is put forward that making policies combining local conditionsand characteristics, catching favorable opportunities and putting more funds into sports facilities, constructing the rural sports facilities properly and making perfect plans for that.

Xiangxi prefecture; rural; public sports facilities; construction

吉首大學(xué)2012年校級(jí)科研項(xiàng)目資助，編號(hào)：Jd12013。

熊靜梅（1983-），女，苗族，湖南鳳凰人，碩士，講師，研究方向：民族民間體育理論與方法。