摘要：“中國(guó)夢(mèng)”一直是近代以來(lái)中華民族的不懈追求，當(dāng)總書記習(xí)近平重新提起后，又一次成為一個(gè)被熱議的話題。大學(xué)作為現(xiàn)代社會(huì)“科學(xué)與文化”中心的知識(shí)組織機(jī)構(gòu)，在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”中應(yīng)有怎樣的地位，如何審視自己所處的方位以及確定自己的工作定位，急切擺在了大學(xué)舉辦者、管理者的面前，需要進(jìn)一步明晰和把握，并在追夢(mèng)中切實(shí)肩負(fù)起自己的使命，以不辜負(fù)國(guó)家、民族、社會(huì)和人民的厚望。

關(guān)鍵詞：中國(guó)夢(mèng)；大學(xué)；地位；方位；定位隨著新任中共中央黨總書記習(xí)近平同志在2012年11月29日率領(lǐng)新當(dāng)選的中央政治局常委全體成員參觀中國(guó)國(guó)家博物館“復(fù)興之路”展覽時(shí)的講話重提“中國(guó)夢(mèng)”，“中國(guó)夢(mèng)”成了一個(gè)被熱議的話題。什么是“中國(guó)夢(mèng)”？習(xí)近平總書記的定義是：“何為中國(guó)夢(mèng)？我以為，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就是中華民族近代最偉大的中國(guó)夢(mèng)。”[1]一言中的，“中國(guó)夢(mèng)”就是實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，“中國(guó)夢(mèng)”就是“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”[2]。大學(xué)作為現(xiàn)代社會(huì)“科學(xué)與文化”中心的組織機(jī)構(gòu)，毫無(wú)疑問地在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”中承擔(dān)著極其重要而特殊的使命。因此，研究中國(guó)大學(xué)在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”過程中的地位、方位和工作定位就顯得十分迫切和必要。

一、大學(xué)在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”中的地位

到底是一國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展促進(jìn)了大學(xué)的發(fā)展，還是大學(xué)的崛起促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展？雖然不像“雞生蛋”還是“蛋生雞”那樣令人“費(fèi)解”和玩味，但也是頗值得研究和推敲的問題。

1.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展促進(jìn)了大學(xué)的產(chǎn)生和崛起，大學(xué)的崛起推動(dòng)了國(guó)家的強(qiáng)大

縱觀大學(xué)發(fā)展史和國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史，可知經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要催生了現(xiàn)代大學(xué)，同時(shí)又是現(xiàn)代高水平大學(xué)的群體性崛起推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和國(guó)家的強(qiáng)大?，F(xiàn)代大學(xué)為什么首先產(chǎn)生在歐洲，因?yàn)楫?dāng)時(shí)歐洲城市群的形成和發(fā)展需要有知識(shí)、有能力的人才，從而“催生”了現(xiàn)代大學(xué)；一系列成功大學(xué)的創(chuàng)辦和不斷發(fā)展又推進(jìn)了歐洲和北美等國(guó)家的文明和富強(qiáng)。當(dāng)現(xiàn)代大學(xué)被“移殖”到美國(guó)以后，美國(guó)需要一流的大學(xué)，一流的大學(xué)極大地推進(jìn)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。菲利普·G·阿特巴赫認(rèn)為，今天世界高等教育已經(jīng)形成了“邊緣與中心”的格局。幾種對(duì)世界頂尖大學(xué)的排名都表明，主要的研究導(dǎo)向的大學(xué)都處于極少數(shù)國(guó)家[3]。上海交通大學(xué)高等教育研究院的世界一流大學(xué)研究中心自2003年起開始發(fā)布世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名（ARWU），九年（2003-2011年）的數(shù)據(jù)表明，美國(guó)大學(xué)在世界TOP100排名所占的比例始終都穩(wěn)定在一半以上，而排名越靠前，美國(guó)大學(xué)所占比例就越高。在前50名中，美國(guó)大學(xué)所占比例在70%左右；在前20名中，除2003年為75%以外，2004-2011年的比例都高達(dá)85%；在前10名中，美國(guó)大學(xué)一直穩(wěn)占8席，只有英國(guó)的牛津大學(xué)和劍橋大學(xué)可以躋身其中。在其他排名系統(tǒng)中，如在《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》以及英國(guó)《泰吾土報(bào)（高等教育副刊）》對(duì)世界大學(xué)的排名中，美國(guó)大學(xué)也總是遙遙領(lǐng)先。[4]可見美國(guó)既是世界一流的強(qiáng)國(guó)，又是世界高等教育的中心。這決不是偶然的“巧合”，而是必然的結(jié)果。美國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做強(qiáng)了美國(guó)大學(xué)，同時(shí)美國(guó)大學(xué)特別是高水平研究型大學(xué)的群雄而起做強(qiáng)了美國(guó)科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與軍事。

2.時(shí)代賦予了中國(guó)大學(xué)特殊的使命——過去是，今天是，未來(lái)更是

中國(guó)的現(xiàn)代大學(xué)肇始于1862年的京師同文館，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)外國(guó)侵略者用堅(jiān)船利炮打開了中國(guó)的大門，技術(shù)上的差距讓閉關(guān)鎖國(guó)的滿清王朝為之震驚，也讓原本自我感覺良好的清朝軍隊(duì)在“科技”戰(zhàn)中慘敗，這使得許多愛國(guó)的有識(shí)之士痛心疾首，深刻反省。主張“師夷之長(zhǎng)”的洋務(wù)派和主張改良的革命派最先把矛頭指向了重讀四書五經(jīng)的中國(guó)傳統(tǒng)教育。不論是張之洞的“中體西用”還是嚴(yán)復(fù)的“體用一致”，他們都認(rèn)為學(xué)習(xí)西方教育、技術(shù)是危難之中解救國(guó)人的最好辦法。至此，現(xiàn)代大學(xué)開始在中國(guó)土地上“引種萌芽”。在炮火中誕生的中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)與西方大學(xué)的發(fā)端并不相同，中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)更多被賦予起了救國(guó)、強(qiáng)國(guó)的時(shí)代使命。

改革開放以來(lái)，中國(guó)確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略，正式踏向了現(xiàn)代化建設(shè)的偉大征程?！翱平膛d國(guó)”、“教育優(yōu)先”等政策的出臺(tái)，“科學(xué)技術(shù)是第一生命力”、“人才是第一資源”等口號(hào)的提出和叫響，教育特別是高等教育同樣被賦予了強(qiáng)國(guó)富民的時(shí)代使命。

·教育管理·大學(xué)在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”中的地位、方位和定位過去也好，今天也好，未來(lái)也好，中國(guó)的高等教育始終是與國(guó)家的命運(yùn)“同頻共振”的，特別在全球化的今天和明天。筆者曾在一本專著中專門寫過一節(jié)“全球化競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是教育的競(jìng)爭(zhēng)”，事實(shí)確實(shí)如此。從國(guó)家層面來(lái)說，無(wú)論是通過生產(chǎn)、貿(mào)易、資本與勞動(dòng)力的國(guó)際化進(jìn)程，還是通過科技、人才、教育、文化藝術(shù)交流以及旅行、交往等國(guó)際化進(jìn)程，一個(gè)國(guó)家與世界上其他國(guó)家的聯(lián)系越來(lái)越緊密。因?yàn)槲覀円巡辉僭谝粋€(gè)自給自足的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)圈里生活了，世界的經(jīng)濟(jì)和許多大公司已部分或完全全球化了。遍布全球的交流網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造了一個(gè)龐大的國(guó)際市場(chǎng)，這個(gè)市場(chǎng)出售的不僅僅是傳統(tǒng)意義上的商品，還有專業(yè)知識(shí)、科研成果與人才資源。而這些打上現(xiàn)代意義印記的“商品”來(lái)往有著強(qiáng)烈的“磁吸效應(yīng)”，吸引著世界上的“知識(shí)資本”往發(fā)達(dá)國(guó)家或區(qū)域積聚，這就是全球化帶來(lái)的深刻變化，而這一巨變的標(biāo)志趨勢(shì)就是科技的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。而面對(duì)這樣的巨變，唯有從教育入手，培養(yǎng)國(guó)民的“全球思維方式”（Global mindset），以積極應(yīng)對(duì)全球化帶來(lái)的種種變化。

再就個(gè)人層面來(lái)說，社會(huì)與世界的巨變已對(duì)教育，尤其是高等教育帶來(lái)了深刻的影響，這種影響將越來(lái)越強(qiáng)烈。在一個(gè)知識(shí)越來(lái)越重要的全球化時(shí)代里，越來(lái)越多的人把教育視為希望之所在，良好的教育意味著更好的未來(lái)，意味著能更好地參與社會(huì)和國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)，意味著事業(yè)的更好發(fā)展，意味著豐富多彩的生活和美好人生。

所以，在全球化態(tài)勢(shì)下，國(guó)家也好、個(gè)人也好，一國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)、一個(gè)人的競(jìng)爭(zhēng)，說到底就在于教育的競(jìng)爭(zhēng)，特別是高等教育的競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)椤白鳛榻逃到y(tǒng)的頂點(diǎn)，高等教育決定了如何組織知識(shí)和使用不同的知識(shí)……，如果沒有高等教育的支持都不可能產(chǎn)生重大的影響”[5]。

3.中國(guó)大學(xué)在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”中的地位

曾任普魯士首相的政治家與軍事家俾斯麥在普法戰(zhàn)爭(zhēng)取得巨大勝利后，曾指著一班學(xué)生說：“我之勝法，在學(xué)生而不在兵?！睙o(wú)獨(dú)有偶，赫赫有名的變革家康有為先生于光緒二十四年（1898年）5月，在上奏《請(qǐng)開學(xué)校折》中，呼吁清廷廣開學(xué)堂，以養(yǎng)人才的理由是，“近者日本勝我，亦非其將相兵士能勝我也，其國(guó)遍設(shè)各學(xué)，才藝足用，實(shí)能勝我也”[6]。一外一中，百年前的兩位歷史人物的話語(yǔ)，都說明了教育在一個(gè)國(guó)家中的不可替代的作用。當(dāng)然，這些都是從歷史經(jīng)驗(yàn)和理論上來(lái)闡述的，一個(gè)國(guó)家的高等教育能否名副其實(shí)地成為“社會(huì)中心”而不“邊緣”化，要看兩個(gè)方面的“定律”——一是看這個(gè)國(guó)家的社會(huì)結(jié)構(gòu)和制度環(huán)境是否為大學(xué)的群體性崛起創(chuàng)造了條件，賦予了“可能”；二是看大學(xué)自身的組織結(jié)構(gòu)和治理模式是否有利于自己的生長(zhǎng)和不斷的超越。

首先分析一下當(dāng)今中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和制度環(huán)境是否為中國(guó)大學(xué)的群體性崛起創(chuàng)造了有利的條件。一個(gè)國(guó)家發(fā)展的好壞，常常取決于特定的社會(huì)結(jié)構(gòu)。由于政治、經(jīng)濟(jì)和文化的內(nèi)容特性不同，以及彼此間相互適應(yīng)、相互作用的方式不同，形成的社會(huì)結(jié)構(gòu)也不一樣，當(dāng)然也就給這個(gè)國(guó)家的社會(huì)組織機(jī)構(gòu)帶來(lái)了不同的發(fā)展機(jī)制和條件。如果社會(huì)結(jié)構(gòu)同大學(xué)的理念與制度相適應(yīng)，就能促進(jìn)大學(xué)的崛起和發(fā)展。經(jīng)過改革開放35年的洗禮，盡管中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)還缺乏深度的開放性，但與中國(guó)任何歷史時(shí)代相比較，開放與寬容都已經(jīng)成為社會(huì)的兩個(gè)主題，這就給中國(guó)大學(xué)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。

再?gòu)闹贫拳h(huán)境來(lái)看，國(guó)家給大學(xué)的發(fā)展和崛起創(chuàng)造了較好的空間和地位。首先，在戰(zhàn)略地位上，國(guó)家對(duì)教育有了充分的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為：“優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有決定性意義。”[7]“教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。”[8]這些都是寫進(jìn)黨和國(guó)家綱領(lǐng)性文件之中的，這就從國(guó)家制度頂層設(shè)計(jì)上定了很好的基調(diào)，為教育特別是高等教育的發(fā)展“鳴鼓開鑼”。其次，在社會(huì)地位上，大家都認(rèn)識(shí)到“教育的發(fā)展極大地提高了全民族素質(zhì)，推進(jìn)了科技創(chuàng)新、文化繁榮，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善作出了不可替代的重大貢獻(xiàn)”[9]。再次，從教育系統(tǒng)地位上看，高等教育在教育系統(tǒng)內(nèi)的“龍頭”地位已經(jīng)確立，“高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)高級(jí)專門人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化、促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)”[10]。這一切的“地位”都從宏觀和中觀上為我國(guó)高等教育的發(fā)展和崛起創(chuàng)造了制度環(huán)境。筆者也曾撰文指出，盡管在宏觀與中觀上有不錯(cuò)的制度設(shè)計(jì)和環(huán)境，但在微觀上，即具體落實(shí)過程中，仍然有許多制約大學(xué)改革發(fā)展的不良機(jī)制和環(huán)境，嚴(yán)重阻礙了中國(guó)大學(xué)的“群體性崛起”，使得中國(guó)大學(xué)人在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”過程中，總有心有余而力不足的遺憾。

二、大學(xué)在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”中的方位

所謂“方位”，就是方向和位置。要理清中國(guó)大學(xué)在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”中的發(fā)展方向和所處的位置，起碼要搞清楚以下幾個(gè)問題。

1.“中國(guó)夢(mèng)”的幾個(gè)階段

根據(jù)筆者的理解與分析，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”應(yīng)分為五個(gè)階段。第一階段是1949年前，要實(shí)現(xiàn)的是中國(guó)人民的翻身得解放和新制度社會(huì)的建立。這在以毛澤東為核心的第一代共產(chǎn)黨人的帶領(lǐng)下，將馬克思主義與中國(guó)革命的具體實(shí)踐相結(jié)合，創(chuàng)新了一條新民主主義的革命道路，通過28年的浴血奮戰(zhàn)，推翻了長(zhǎng)期壓在中國(guó)人民頭上的“三座大山”，1949年10月1日中華人民共和國(guó)壯嚴(yán)成立；經(jīng)過社會(huì)主義改造的成功進(jìn)行，一個(gè)全新社會(huì)制度——社會(huì)主義社會(huì)在1956年開始運(yùn)行。

第二階段是從1949年至1978年，中國(guó)人民的夢(mèng)想是以國(guó)家意識(shí)形態(tài)為基礎(chǔ)，集體和國(guó)家是夢(mèng)想的指向，犧牲和奉獻(xiàn)是夢(mèng)想的主題，集體的榮譽(yù)感和國(guó)家的自豪感是夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)的力量源泉，更是夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)帶來(lái)的終極喜悅。但在這個(gè)階段，由于國(guó)際國(guó)內(nèi)的諸多原因，中國(guó)在一個(gè)時(shí)期內(nèi)遭遇“左”的思想深刻影響，并導(dǎo)致了“文化大革命”的發(fā)生，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展幾乎進(jìn)入到了“冰凍期”，“中國(guó)夢(mèng)”受到了現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

第三階段是改革開放以后（1978年至今），一方面隨著國(guó)家綜合實(shí)力和國(guó)際影響力的大力提升，在放眼世界，與世界接軌的同時(shí)，民族偉大復(fù)興的提出幾乎“水到渠成”；另一方面，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度根本性調(diào)整和思想觀念的大變化，利益多元化，思想開放化，個(gè)人的價(jià)值追求、夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)如何與“中國(guó)夢(mèng)”接軌也嚴(yán)肅地?cái)[在了人們的面前。習(xí)近平總書記在他履新兩個(gè)星期就帶領(lǐng)他的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)參觀了國(guó)博的“復(fù)興之路”展覽，并發(fā)表重要講話，指出：“每個(gè)人都有理想和追求，都有自己的夢(mèng)想?，F(xiàn)在，大家都在討論中國(guó)夢(mèng)，我以為，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最大的夢(mèng)想。這個(gè)夢(mèng)想，凝聚了幾代中國(guó)人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益，是每一個(gè)中華兒女的共同期盼。歷史告訴我們，每個(gè)人的前途命運(yùn)都與國(guó)家和民族的前途命運(yùn)緊密相連。國(guó)家好，民族好，大家才會(huì)好?！盵11]他以語(yǔ)重心長(zhǎng)的通俗話彰顯了“中國(guó)夢(mèng)”的科學(xué)內(nèi)涵，希望大家以“中國(guó)夢(mèng)”為共同目標(biāo)奮起努力。

第四階段是從現(xiàn)在到2020年全面建成小康社會(huì)。這個(gè)階段雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但十分關(guān)鍵。因?yàn)椤爸袊?guó)夢(mèng)”的本質(zhì)特征就是“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”，而要實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”，關(guān)鍵一步是要全面建成社會(huì)主義小康社會(huì)。

第五階段則是從2020年開始，在前面四個(gè)階段的基礎(chǔ)上，真正實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興——中國(guó)進(jìn)入一流的強(qiáng)大國(guó)家行列。

2.中國(guó)大學(xué)在世界大學(xué)體系中的位置

正如前文所述，在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”中，大學(xué)有著特殊的作用。然而，今天的中國(guó)大學(xué)卻與中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并不相匹配。我們只要將中國(guó)大學(xué)放在世界大學(xué)體系中進(jìn)行分析，就可以看出目前中國(guó)大學(xué)只是“大”，而遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到“強(qiáng)”的境地。無(wú)論從世界幾家知名的大學(xué)排名榜的排名數(shù)據(jù)分析還是從中國(guó)大學(xué)自身的內(nèi)涵分析，中國(guó)大學(xué)在世界大學(xué)體系中雖然不是末流，但也與中國(guó)這一世界第二經(jīng)濟(jì)體的“身份”很不相一致。

從美英和中國(guó)自身的大學(xué)排名榜看，外國(guó)人比較給“面子”的“排名”在中國(guó)大陸也只有1-2所大學(xué)進(jìn)入100名以內(nèi)而且還是偏中后的。上海交大高等教育研究中心的大學(xué)排名榜，中國(guó)則一所也未進(jìn)入100名之內(nèi)。

再?gòu)闹袊?guó)大學(xué)的內(nèi)在成就看，中國(guó)國(guó)家設(shè)立科學(xué)大獎(jiǎng)以來(lái)，獲得者都是建國(guó)以前的大學(xué)畢業(yè)生，而且80%以上都是在國(guó)外著名大學(xué)讀過研究生的“老者”。

這些客觀的分析與認(rèn)同不是妄自菲薄而是要急起直追，特別是要在經(jīng)濟(jì)崛起之時(shí)大學(xué)也能群體性崛起，真正為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”作出更大的貢獻(xiàn)。

3.要明確中國(guó)大學(xué)在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”中的方位

從總量來(lái)看，雖然今天的中國(guó)已經(jīng)算得上經(jīng)濟(jì)大國(guó)，但與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)相比差距仍然很大。一是科技創(chuàng)新不足；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理；三是發(fā)展不平衡、不可持續(xù)；四是領(lǐng)軍人才缺乏；五是文化實(shí)力不夠等等。這些都有礙于“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)，而要解決這些問題的一個(gè)關(guān)鍵要靠教育，特別是高等教育。盡管建國(guó)以來(lái)，特別是改革開放30多年來(lái)，高等教育的發(fā)展，為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)了一批又一批人才，一定程度上滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，但科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新人才的培養(yǎng)仍然成為“錢學(xué)森之問”，讓人汗顏，讓人警醒。

中國(guó)大學(xué)在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的進(jìn)程中，當(dāng)前的方位如何，未來(lái)的方位怎樣，需要進(jìn)行專門深入的研究。一方面是為了明確態(tài)勢(shì)，擺正位置；另一方面是為了知恥而后動(dòng)，廓清問題，改革制度，急起直追，為早些實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”擔(dān)當(dāng)起大學(xué)應(yīng)有的責(zé)任。

三、大學(xué)在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”中的定位

1.四大職能下的中國(guó)大學(xué)分類定位

關(guān)于大學(xué)的職能分析和中國(guó)大學(xué)分類的研究成果已經(jīng)不少，筆者在這里要思考的是為了在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”中發(fā)揮好大學(xué)的作用，有必要在高等教育四大職能下，對(duì)中國(guó)大學(xué)體系予以“功能分類”定位。

人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新作為大學(xué)的四大職能，目前已成為國(guó)內(nèi)的基本共識(shí)。然而在中國(guó)對(duì)于大學(xué)的定義是比較模糊泛濫的。在官方的界定中，凡是大專以上的學(xué)校都稱之為大學(xué)，這樣來(lái)界定學(xué)校的職能顯然給舉辦者、管理者、研究者帶來(lái)了不少矛盾與問題：是不是所有所謂的大學(xué)都承擔(dān)著四大職能，是否有偏重？

實(shí)際上對(duì)于什么是大學(xué)是有專門定義的，因此在英語(yǔ)中，大學(xué)稱之為“university”；一般具有高等教育職能的高校稱之為“college”?？死嗽谒闹鳌陡叩冉逃到y(tǒng)》中就把高等教育分為：社區(qū)學(xué)院、文理學(xué)院、傳統(tǒng)大學(xué)與創(chuàng)業(yè)型大學(xué)。[12]我國(guó)學(xué)者王建華先生也就“高等教育”與大學(xué)的關(guān)系做了專門的研究，他在《什么是高等教育》一文中比較全面地梳理和回答了“什么是高等教育”、“什么是大學(xué)”，認(rèn)為“高等教育”作為一個(gè)概念是充滿爭(zhēng)議和歧義的；“大學(xué)”要早于“高等教育”，并認(rèn)為“有些自稱為大學(xué)的機(jī)構(gòu)實(shí)際上可能與高等教育完全無(wú)關(guān)”[13]。事實(shí)確實(shí)如此，我們知道“最早的大學(xué)是研究事物本質(zhì)或事物一般規(guī)律的機(jī)構(gòu)，是由學(xué)生與教師組成的社團(tuán)”[14]，其功能是隨著社會(huì)與大學(xué)的發(fā)展，逐漸“豐滿”起來(lái)的。我們今天常常把大學(xué)與高等教育混淆起來(lái)稱呼。實(shí)際上一些以大學(xué)稱謂的高等教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)是缺乏大學(xué)的全部功能的。比如成人高校，它的主要功能是為了社會(huì)人員的再學(xué)習(xí)，頒發(fā)他們所需要的文憑；一些培養(yǎng)技術(shù)工人的職業(yè)院校，原本其功能是比較單一的——培養(yǎng)社會(huì)一線的技術(shù)工人。因此，如果給所有高等教育機(jī)構(gòu)都戴上“四大職能”的帽子，是“強(qiáng)人所難”，也是不利于真正發(fā)揮大學(xué)在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”中的作用的。為此，筆者比較傾向于鄒曉平先生在《再論高等院校分類框架》一文中對(duì)高等學(xué)校類別和層次劃分的建議（見表1）[15]。表1高等院校分類表

精英高等教育大眾高等教育學(xué)校學(xué)術(shù)性學(xué)位學(xué)校專業(yè)性學(xué)位學(xué)校職業(yè)性學(xué)位研究型大學(xué)博士博士學(xué)士綜合性大學(xué)博士碩士學(xué)士應(yīng)用科技大學(xué)博士碩士學(xué)士文理學(xué)院學(xué)士專業(yè)學(xué)院碩士學(xué)士職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)士副學(xué)士這樣的分類，有利于其功能的定位，有利于在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”中充分發(fā)揮各自的作用。

2.培養(yǎng)有國(guó)家意識(shí)的當(dāng)代公民要成為所有高等學(xué)校的辦學(xué)定位

合理的高等教育體系應(yīng)該是分層分類的，各級(jí)各類高校所肩負(fù)的責(zé)任應(yīng)有所區(qū)別、有所側(cè)重。但任何高等學(xué)校都有一個(gè)共同的使命，那就是培養(yǎng)人才。這里要特別指出的是在人才培養(yǎng)過程中要著重培養(yǎng)有國(guó)家意識(shí)的，能夠以實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”作為人生追求的當(dāng)代知識(shí)分子。

教育無(wú)國(guó)界，但教育是有意識(shí)形態(tài)的，特別是作為一個(gè)國(guó)家的知識(shí)與知識(shí)分子聚集的大學(xué)來(lái)說，如果缺乏鮮明的意識(shí)形態(tài)特色，那對(duì)這個(gè)國(guó)家和民族來(lái)說是十分危險(xiǎn)的。

首先，從大學(xué)所走過的歷史軌跡來(lái)看，是充滿著哲學(xué)意蘊(yùn)的。紐曼將大學(xué)的使命定位于“傳播和推廣知識(shí)”。他在《大學(xué)的理想》一書中說：“我對(duì)大學(xué)的看法如下：它是一個(gè)傳播普遍知識(shí)的地方，這意味著，一方面，大學(xué)的目的是理智的，并非道德的；另一方面，它以傳播和推廣知識(shí)而非擴(kuò)增知識(shí)為目的?！盵16]他只論述了大學(xué)的一個(gè)功能——傳播和推廣知識(shí)的功能。實(shí)際上對(duì)教育哲學(xué)、高等教育哲學(xué)作出開創(chuàng)性工作的恰恰是有著“發(fā)達(dá)哲學(xué)”國(guó)度的德國(guó)學(xué)者。作為哲學(xué)家的雅斯貝爾斯所撰寫的《大學(xué)之理念》、《什么是教育》討論的雖然是教育，實(shí)際上是哲學(xué)著作——我們可以專稱為教育哲學(xué)著作[17]。而布魯貝克的著作就直接命名為《高等教育哲學(xué)》了。

其次，從中國(guó)的歷史來(lái)看，傳統(tǒng)的知識(shí)分子都是有強(qiáng)烈的意識(shí)形態(tài)意識(shí)的。在幾千年的封建社會(huì)過程中，為什么“封建文明”一直能延續(xù)2000多年，并不是由于皇帝和王權(quán)有多么的厲害，而是他們依賴了由孔子開創(chuàng)、董仲舒“規(guī)范”、朱熹發(fā)展了的中國(guó)儒家文化這一“文明的根脈”。中國(guó)知識(shí)分子作為統(tǒng)治集團(tuán)的主要組成者，表面上是尊重皇權(quán)，實(shí)際是遵守儒家文化滲透其血液中的“禮制”。新中國(guó)建立前后，以毛澤東為核心的第一代中共領(lǐng)導(dǎo)者，通過長(zhǎng)期的革命洗禮并將馬克思列寧主義中國(guó)化，領(lǐng)導(dǎo)黨和人民推翻了壓在中國(guó)人民身上的三座大山，取得了新民主主義革命的勝利，建立起了一個(gè)全新的人民共和國(guó)，使人民在骨子里信服中國(guó)共產(chǎn)黨。而新中國(guó)成立以后，毛澤東“趁熱打鐵”，加大了以馬克思主義理論為核心的政黨意識(shí)形態(tài)的宣傳、灌輸、內(nèi)化，并將黨的意識(shí)形態(tài)同步上升為國(guó)家意識(shí)形態(tài)。

再次，從當(dāng)今的國(guó)內(nèi)國(guó)際勢(shì)態(tài)來(lái)看，急需樹立知識(shí)分子的國(guó)家意識(shí)。從世界范圍來(lái)看，意識(shí)形態(tài)的較量從來(lái)也沒有停止過，大的是東西方的較量，小的是國(guó)與國(guó)之間的較量。在當(dāng)今的中國(guó)，“由于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化”[18]。意識(shí)形態(tài)這一政黨和國(guó)家的“命脈”變得前所未有的淡化、分散化和多元化。雖然，在我們的大學(xué)里從來(lái)也沒有放棄過意識(shí)形態(tài)的教育——恐怕只有中國(guó)才會(huì)將大學(xué)有關(guān)課程的開設(shè)上升到最高執(zhí)政層面來(lái)討論和決策，但由于意識(shí)不強(qiáng)——講馬列主義的不敢理直氣壯講“馬列”，方法不當(dāng)——往往是說教式教育和淺層的活動(dòng)，內(nèi)容不新——有的教師所講的內(nèi)容落后于時(shí)勢(shì)3—5年時(shí)間，功利主義——大學(xué)大多數(shù)已成為 “職業(yè)培訓(xùn)基地”，讀大學(xué)就是為了弄一個(gè)好職業(yè)等等原因，大學(xué)培養(yǎng)出的知識(shí)分子較少有國(guó)家意識(shí)了。這個(gè)局面如果看不清楚和趕緊予以應(yīng)對(duì)和改變，要實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”真的不可想象。

3.要有一批研究型大學(xué)快速崛起，更多地?fù)?dān)當(dāng)起實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的時(shí)代責(zé)任

不管我們?nèi)绾慰创驮u(píng)價(jià)當(dāng)今的美國(guó)，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是它的經(jīng)濟(jì)、科技、軍事以及人才仍然是其他國(guó)家無(wú)法“望其項(xiàng)背”的。就高等教育系統(tǒng)來(lái)說，“它的非凡之處在于：它能夠不斷產(chǎn)生新的成功機(jī)構(gòu)，其中大多數(shù)能夠強(qiáng)盛不衰；處于這個(gè)系統(tǒng)頂端的是一批形成路徑、特色各異的高水平大學(xué)”[19]。而在我國(guó)，雖然近20多年來(lái)國(guó)家在“頂層設(shè)計(jì)”、資金投入上也逐步形成了遞度發(fā)展的高等教育體系，一批“958”高校和“211”學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力不斷提升，但要達(dá)到高水平研究型大學(xué)群體性崛起的“意境”，還必須下決心攻堅(jiān)克難。

一是要“氣守丹田”，修煉發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的過程中，國(guó)家對(duì)大學(xué)是寄予厚望的，在頂層設(shè)計(jì)中也是有意識(shí)地要培育一批一流大學(xué)的。但實(shí)事求是地說，今天的中國(guó)大學(xué)不是缺乏資金投入，主要是缺乏一種“寧?kù)o致遠(yuǎn)”的辦學(xué)精神。許多國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)，并不堅(jiān)守“精英大學(xué)辦精英教育”，而是要與一般院校爭(zhēng)“擴(kuò)招”，爭(zhēng)辦成人教育，爭(zhēng)搞培訓(xùn)班。一些教授不能沉下心來(lái)教書育人，而是忙于“走穴”，忙于做“明星”，結(jié)果與國(guó)家的希望、社會(huì)的寄托南轅北轍——當(dāng)然社會(huì)的制度環(huán)境也還有不足，但與當(dāng)年戰(zhàn)火紛飛中的“西南聯(lián)合大學(xué)”的辦學(xué)環(huán)境相比已有天壤之別，為什么還辦不好大學(xué)呢？在筆者看來(lái)，現(xiàn)在的關(guān)鍵是一批“985”高校、“211”大學(xué)要有一種“氣守丹田”，靜心修煉的氣質(zhì)，切實(shí)辦出一批高水平研究型大學(xué)。

二是要有一流的師資，以大師養(yǎng)大氣?，F(xiàn)實(shí)中我們的一流大學(xué)最缺的不是別的，而是辦大學(xué)的“核心元素”——一流的師資。李政道先生曾仔細(xì)梳理錢學(xué)森先生的成長(zhǎng)之路后說：“培養(yǎng)創(chuàng)造科學(xué)和技術(shù)發(fā)明技術(shù)的人才需要和錢學(xué)森和他在加州理工學(xué)院的導(dǎo)師馮·卡門教授那樣的一對(duì)一的精英教育?！盵20]當(dāng)然這個(gè)“一對(duì)一”，并不是一定要一個(gè)老師只教一位學(xué)生。但決不能與我國(guó)的一些知名大學(xué)那樣，一名導(dǎo)師帶幾十個(gè)甚至上百個(gè)研究生。以加州理工學(xué)院為例，他們的生師比是31?？梢哉f我們現(xiàn)在的許多大學(xué)，辦學(xué)硬件——校園、大樓、儀器設(shè)備一點(diǎn)都不比國(guó)外一流大學(xué)的差，但我們的大師真的是少之又少。要辦一流的大學(xué)沒有足夠的一流師資，其他條件再好也是枉然的，唯有大師才能養(yǎng)大氣。

三是要深化改革，從制度環(huán)境上保證高水平大學(xué)的群體性崛起。這方面的研究已有不少，筆者在《杰出人才的培養(yǎng)與中國(guó)大學(xué)的改革創(chuàng)新》一書中也有較多的闡述，這里刪繁就簡(jiǎn)地說幾句：一個(gè)國(guó)家的大學(xué)能否崛起，走在世界的前列，往往取決于這個(gè)國(guó)家與社會(huì)對(duì)學(xué)術(shù)教育的包容程度，取決于這個(gè)國(guó)家的制度環(huán)境。一個(gè)開放的、包容的社會(huì)有利于高水平大學(xué)的群體性生長(zhǎng)和發(fā)展，一個(gè)良性競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境，提供給大學(xué)不斷創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)誘因機(jī)制，比為大學(xué)提供豐富資源、政策保護(hù)等優(yōu)越的靜態(tài)條件更有價(jià)值。

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