關(guān)注青少年體質(zhì)健康應(yīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面
——青少年體質(zhì)健康引兩會(huì)代表關(guān)注

把提高青少年健康素質(zhì)提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面

雖然近年來為了加強(qiáng)青少年體質(zhì)健康和運(yùn)動(dòng)能力的提高，中央文件特別針對(duì)學(xué)校體育和中小學(xué)生提出了“每天鍛煉一小時(shí)”的規(guī)定，但是從現(xiàn)在實(shí)施的情況來講似乎并不盡如人意。如果像過去“千生一面”地做廣播體操，或者讓學(xué)生自由活動(dòng)，這樣不但花掉了時(shí)間，而且學(xué)生也不能掌握體育的基本知識(shí)、基本技能甚至達(dá)不到基本的運(yùn)動(dòng)量，目前能夠讓學(xué)生有組織地進(jìn)行體育鍛煉，保質(zhì)、保量達(dá)到一小時(shí)鍛煉時(shí)間的學(xué)校還是比較少的。由此可見，對(duì)學(xué)校體育重視程度不夠、保障條件不力、開展效果不好都在一定程度上影響和制約了學(xué)生體質(zhì)健康水平的提高，學(xué)校體育本來就是教育的一個(gè)非常重要的組成部分和內(nèi)容，就本質(zhì)而言一定要回歸到教育的內(nèi)涵和外延當(dāng)中，它不僅是素質(zhì)教育的關(guān)鍵內(nèi)容，更是一個(gè)人健康成長(zhǎng)和幸福生活之根本。因此建議把提高青少年健康素質(zhì)提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，盡快制定詳實(shí)的、符合實(shí)際情況的、操作性強(qiáng)的“青少年體育運(yùn)動(dòng)與體質(zhì)健康促進(jìn)計(jì)劃”，同時(shí)為了將“每天鍛煉一小時(shí)”落到實(shí)處，希望進(jìn)一步加大體育課的比重，確保學(xué)生每天一節(jié)體育課；盡快制定中小學(xué)體育課新的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容；在中小學(xué)體育課的核心內(nèi)容里，應(yīng)該提高學(xué)生在體育運(yùn)動(dòng)和體育游戲中體育技能和運(yùn)動(dòng)量的比重，使孩子們?cè)隗w育課掌握運(yùn)動(dòng)技能的同時(shí)感受到樂趣、歡樂，進(jìn)而喜歡上運(yùn)動(dòng)。

將學(xué)生健康素質(zhì)納入全國(guó)高考

各級(jí)教育行政主管部門應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)教育督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)建立經(jīng)常性的巡查制度，切實(shí)保證學(xué)生“每天鍛煉一小時(shí)”。此外，應(yīng)改革學(xué)生教育評(píng)價(jià)體系，把體育教學(xué)和學(xué)生健康素質(zhì)納入考核，作為高考成績(jī)的重要參考，這樣才能讓學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校真正重視孩子的身體健康。

培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣

6 2014－04

解決學(xué)生體質(zhì)下降的問題還不能光靠增加體育學(xué)時(shí)，關(guān)鍵是要培養(yǎng)學(xué)生各種各樣的體育興趣，大量開放體育設(shè)施、降低費(fèi)用。一定要和興趣結(jié)合，所有的事情被迫去做效果都不會(huì)好，滿足興趣是人類生活的重要因素。幸福感來自哪兒？總不是被動(dòng)去做的，鍛煉也一樣。要培養(yǎng)主動(dòng)的、滿足興趣的又有足夠的時(shí)間和空間鍛煉的意識(shí)，現(xiàn)在沒有建立這樣的氛圍，導(dǎo)致體育課就是跑圈，如果滿足了學(xué)生興趣效果會(huì)更好。

重視體育人口的增加

體育就是教育，體育能夠讓孩子鍛煉自己，懂得合作，懂得規(guī)則，懂得輸贏，懂得尊重對(duì)方。我們要成為體育強(qiáng)國(guó)，必須要重視體育人口的增加，所謂體育人口，就是每天或者經(jīng)常有系統(tǒng)訓(xùn)練的人，而不只是玩一玩。只有有了這樣的群眾基礎(chǔ)，熱愛體育的人多了，體育的教育意義才能夠顯現(xiàn)；進(jìn)而當(dāng)人們對(duì)體育有了需求，就必須有體育服務(wù)的保障。體育的發(fā)展一定要有一部分社會(huì)資助，一方面是商業(yè)的，另一方面是公益的，雙軌道發(fā)展可能會(huì)更好一些。如果要競(jìng)技體育能夠持久發(fā)展，群眾體育必不可少，因此更應(yīng)該鼓勵(lì)青少年、鼓勵(lì)公民參加體育鍛煉。

采取強(qiáng)制性措施促進(jìn)青少年體質(zhì)健康

“中央七號(hào)文件（《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》的簡(jiǎn)稱）”基本沒有收到多大成效。為什么？因?yàn)闆]有強(qiáng)制性的措施，這不是一個(gè)部門的事情，這是一個(gè)系統(tǒng)工程?，F(xiàn)在很多事情都要有強(qiáng)制性的措施，開始的時(shí)候靠自覺是沒用的。“中央七號(hào)文件”未能收到顯著成效，我認(rèn)為是眾多學(xué)校未能開齊、開足體育課導(dǎo)致的。因此建議國(guó)務(wù)院研究制定和組織實(shí)施“青少年健康促進(jìn)工程”，五年一期，爭(zhēng)取通過2～3期工程，在10～15年內(nèi)徹底扭轉(zhuǎn)我國(guó)青少年體質(zhì)健康水平長(zhǎng)期持續(xù)下降的狀況，促進(jìn)全民族特別是青少年體質(zhì)健康水平的提高。

具體建議包括：第一，調(diào)整學(xué)校師生比的定額并規(guī)定學(xué)生與體育教師數(shù)量的合理比例，在有條件的地方小學(xué)逐步推行小班化教學(xué)，確保體育課時(shí)；第二，各地要結(jié)合城市改造，按照有關(guān)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，限期消除學(xué)校體育場(chǎng)地不足的問題；第三，制定由相關(guān)部門組織實(shí)施的社區(qū)體育設(shè)施和體育組織等，確保學(xué)生在課外，特別是在假期，有場(chǎng)地、有組織活動(dòng)。

應(yīng)建立“政府購(gòu)買公共服務(wù)——青少年體育活動(dòng)項(xiàng)目”專項(xiàng)小組

各級(jí)政府，尤其是教育和體育行政部門，應(yīng)建立“政府購(gòu)買公共服務(wù)—青少年體育活動(dòng)項(xiàng)目”專項(xiàng)小組，把這一工作納入常規(guī)化管理的范疇，從制度制定、財(cái)政支持、監(jiān)督管理、場(chǎng)館利用、師資認(rèn)證等各個(gè)方面予以落實(shí)，設(shè)立長(zhǎng)期和短期的項(xiàng)目設(shè)置，倡導(dǎo)青少年利用課余時(shí)間，參與各項(xiàng)體育活動(dòng)。

關(guān)注青少年身體素質(zhì)問題

最關(guān)注青少年身體素質(zhì)問題，希望能夠把自己所從事的體操項(xiàng)目推廣到學(xué)校，讓更多的孩子享受到體育的樂趣。

呼吁盡快制定安全保護(hù)法規(guī)

雖有政策規(guī)定，需保證學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，但很多校長(zhǎng)有困惑，說學(xué)生在體育鍛煉中出點(diǎn)事就麻煩了，寧可讓學(xué)生坐死，不讓學(xué)生跑死?，F(xiàn)在學(xué)校的體育活動(dòng)，尤其是對(duì)抗性、有身體接觸的活動(dòng)越來越少，呼吁盡快制定安全保護(hù)法規(guī)，分清責(zé)任，解決教育工作者的后顧之憂，激發(fā)學(xué)校讓孩子們積極進(jìn)行體育鍛煉的熱情，確保學(xué)生增強(qiáng)體質(zhì)。

建議國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人每年上一堂中小學(xué)體育課

中小學(xué)體育在這幾年雖然有所轉(zhuǎn)變，但我們看到在轉(zhuǎn)變的過程中還存在很多問題，孩子的體質(zhì)依然沒有向好的方向發(fā)展。從一個(gè)人的健康成長(zhǎng)角度來說，音樂、美術(shù)以及體育跟其他課程相比，一點(diǎn)都不能叫“副課”，可是我們現(xiàn)在都叫“副課’，只是“副課”這一個(gè)詞，你就知道我們現(xiàn)實(shí)中存在的問題是什么。體育課現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)是相當(dāng)巨大的。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)人真的能每年定期參加一次中小學(xué)體育課，三年后，讓我們看看體育在青少年成長(zhǎng)中所起到的作用，我覺得對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)人來說，他的這個(gè)舉動(dòng)也是功德無量的，因?yàn)檫@是關(guān)系到一代甚至幾代青少年的健康問題。

在校園中，影響學(xué)校體育的因素有很多，特別是應(yīng)試教育這根“指揮棒”決定了所有包括體育、音樂、美術(shù)等在內(nèi)的“副課”不被重視。同時(shí)“安全”也是影響學(xué)校體育的重要因素之一，現(xiàn)在很多學(xué)校怕學(xué)生在學(xué)校運(yùn)動(dòng)時(shí)出現(xiàn)問題、打官司、賠錢，因此很多相對(duì)復(fù)雜的體育活動(dòng)，甚至包括足球都不讓開展，其實(shí)學(xué)校的硬件條件都越來越好，只是學(xué)校出于種種考慮而不讓學(xué)生運(yùn)動(dòng)。因此，從解決問題的現(xiàn)實(shí)角度出發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視在現(xiàn)今的中國(guó)起到的作用是非常巨大的，目前最重要的并不是出臺(tái)政策，而是通過體育總局、財(cái)政部和教育部等相關(guān)部委的聯(lián)手，修建免費(fèi)的小型體育場(chǎng)供人們進(jìn)行運(yùn)動(dòng)，當(dāng)然還要從根本上改變?nèi)藗儗?duì)于體育課是“副課”的認(rèn)識(shí)。

接受學(xué)校體育教育是每一名學(xué)生的權(quán)利

在兒童時(shí)期，體育可以促進(jìn)人與人之間的交往，其中還蘊(yùn)含著兒童時(shí)期的博弈，想要?jiǎng)倮暮⒆映吮仨殦碛辛己玫纳眢w素質(zhì)以外，開動(dòng)腦筋的過程也是必不可少的，所以，體育促進(jìn)一個(gè)人的全面發(fā)展。體育在兒童時(shí)期形成的這種潛移默化的教育能夠讓孩子一生受用，我認(rèn)為這才是真正的體育教育。接受良好的學(xué)校體育教育是每一個(gè)名學(xué)生應(yīng)該享受的權(quán)利，學(xué)校體育教育的問題也絕不僅僅是解決小胖墩的問題。體育應(yīng)該在社會(huì)發(fā)展當(dāng)中找準(zhǔn)自己的位置。體育最重要的就是能夠作用于青少年時(shí)期的教育，實(shí)際上加強(qiáng)學(xué)校體育工作應(yīng)該作為國(guó)家的重大戰(zhàn)略，因?yàn)檫@涉及到一個(gè)民族的未來。

體育課文化課同等重要

以我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，我們有條件重視和彌補(bǔ)以前因?yàn)槔щy時(shí)期忽視體育教育和身體教育的缺失。在目前我國(guó)城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件差別太大的前提下，就意味著不同的學(xué)?；蛘呱钤诓煌貐^(qū)的孩子很可能接受到完全不同的體育教育。我覺得增強(qiáng)青少年體質(zhì)，所謂青少年實(shí)際上就是指在校學(xué)生。學(xué)校體育今后要提高質(zhì)量和水平，除了明確體育教育經(jīng)費(fèi)的投入以外，還必須使學(xué)生在正規(guī)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中進(jìn)行身體鍛煉和意志品質(zhì)等方面的培養(yǎng)，如果隨便用“兩課一活動(dòng)”來代替學(xué)生在校期間所有的體育運(yùn)動(dòng)，那么將嚴(yán)重影響學(xué)校體育的質(zhì)量，最后花了時(shí)間卻不能給學(xué)生灌輸一個(gè)完整的體育運(yùn)動(dòng)的基本概念。要提高學(xué)校體育水平，必須在國(guó)家層面頒布的教學(xué)大綱和學(xué)校的法規(guī)中，將體育課和文化課放在同等重要的地位。建議把“每天鍛煉一小時(shí)”的要求具體為中小學(xué)生“每天一節(jié)體育課”，并作為要求列入教學(xué)大綱，以便《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》更好地落實(shí)。如果每天都有一節(jié)體育課的話，就至少能有40分鐘的正規(guī)體育教育和訓(xùn)練，剩下的再由課間、課外活動(dòng)保證。否則的話，“每天鍛煉一小時(shí)”不好落實(shí)。要求每天一節(jié)體育課，也有利于促進(jìn)解決中小學(xué)體育教師缺編的問題。如果只是要求“每天鍛煉一小時(shí)”，其它科目的教師也能帶著活動(dòng)。但是，鍛煉的效果肯定會(huì)不一樣。

體育可以回歸教育

我的“中國(guó)夢(mèng)”是體育可以回歸教育，真正發(fā)揮鍛煉體魄、啟人心智的作用。要改變?cè)瓉眢w育僅僅是“為國(guó)爭(zhēng)光”、“為家鄉(xiāng)爭(zhēng)光”的概念，使其成為教育的一個(gè)重要組成部分。體育的初級(jí)階段是為了鍛煉體魄，而高級(jí)階段則是鍛煉精神。之所以強(qiáng)調(diào)體育回歸教育還有一個(gè)很重要的原因：現(xiàn)行體育體制下，運(yùn)動(dòng)員缺少必要的生存技能，包括我自己在內(nèi)這方面都有所欠缺。在現(xiàn)行的體育教育和培訓(xùn)機(jī)制下，運(yùn)動(dòng)作為淘汰性項(xiàng)目，只有極少部分人能走到金字塔尖，大多數(shù)人都要面臨再就業(yè)，而許多退役運(yùn)動(dòng)員缺乏必要的社會(huì)生存技能。

體育本來就是教育范疇的一個(gè)學(xué)科門類，體育本來就屬于教育。課堂文化知識(shí)教育所不能實(shí)現(xiàn)的東西，體育文化教育就是一個(gè)很重要的實(shí)現(xiàn)途徑。校園是最容易產(chǎn)生文化的地方，現(xiàn)在更多時(shí)候教育多重視學(xué)習(xí)，體育強(qiáng)調(diào)重視競(jìng)技成績(jī)，兩者是平行線。實(shí)現(xiàn)兩者交流是兩者融合的第一步。建議有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織有權(quán)威性、有社會(huì)影響力的校內(nèi)甚至校際比賽，用這種榮譽(yù)感去促進(jìn)學(xué)生參與體育運(yùn)動(dòng)。

發(fā)揮體育的教育功能

我過去認(rèn)為體育項(xiàng)目在青少年中的普及只是為了發(fā)現(xiàn)好苗子?，F(xiàn)在看來，其實(shí)不然。從教育的角度出發(fā)，體育遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了競(jìng)技體育的范疇，體育對(duì)于人的教育作用是不可替代的。這需要全社會(huì)作用共同努力，進(jìn)一步發(fā)揮體育的教育功能。