關(guān)注學(xué)校體育改革 促進學(xué)生全面發(fā)展

全國人大代表、山東省臨沂市第一實驗小學(xué)副校長張淑琴:

基層學(xué)校體育工作發(fā)展存在的薄弱環(huán)節(jié)：1.農(nóng)村體育教師嚴(yán)重缺編，農(nóng)村小學(xué)很少有專業(yè)的體育教師，體育課不能正常開展；2.體育教學(xué)的內(nèi)容較少，專業(yè)的、特別優(yōu)秀的教師太少，教學(xué)中存在“蜻蜓點水”、“既教不會也教不完”等問題；3.體育課的教學(xué)評價相對單一；4.學(xué)校場地設(shè)施缺乏，有的村級小學(xué)根本沒有體育場地，配備的體育器材質(zhì)量也較差，且由于學(xué)校擔(dān)心安全事故的發(fā)生，導(dǎo)致體育的技能訓(xùn)練難以落實到位；5.過度地追求升學(xué)指標(biāo)，導(dǎo)致高中體育課難以落實。這些問題無不制約學(xué)校體育的發(fā)展，確實影響了學(xué)生體質(zhì)健康水平的提高。

學(xué)校體育改革與發(fā)展的建議：1.提升體育教材的質(zhì)量。建議組織知名的體育專家編寫高質(zhì)量的體育教材，供一線體育教師參考。對于編寫教材，建議“抓大放小”。“抓大”就是抓學(xué)生體質(zhì)健康的落實、抓核心技能的落實；“放小”，即應(yīng)該允許學(xué)校去發(fā)展自己的特色。如，臨沂市蘭山區(qū)2011年確立了體育核心教材，要求各學(xué)校每一個學(xué)期落實一項技能，效果很好；2.改革體育教師資格考試的辦法，建議增加對體育教師專業(yè)技能的測試；3.修訂《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，科學(xué)確立相關(guān)數(shù)據(jù)；4.學(xué)校體育器材的質(zhì)量應(yīng)該有標(biāo)準(zhǔn)，場地器材的質(zhì)量會直接影響到教學(xué)的質(zhì)量，針對部分體育器材質(zhì)量較差的現(xiàn)狀，建議針對學(xué)校體育器材質(zhì)量出臺具體的標(biāo)準(zhǔn)；5.加強體育教師的專項培訓(xùn)，并針對專職教師和兼職教師分別實施；6.加強媒體對學(xué)校體育輿情的正面引導(dǎo)，營造學(xué)校開展體育教學(xué)活動的良好氛圍。在實施中，一方面要通過不同的形式報道學(xué)校體育工作的成績；另一方面應(yīng)客觀提出學(xué)校體育工作面臨的困難和問題，以贏得全社會和學(xué)生家長對學(xué)校體育工作的理解和支持。

全國人大代表、吉林省實驗中學(xué)校長潘永興:

兩年來，作為人大代表，也作為一名扎根于基礎(chǔ)教育30多年的教育工作者，我深切地感受到青少年體質(zhì)健康問題的重要性和急迫性。這兩次提出的會議提案都是與青少年體質(zhì)健康有關(guān)的建議，具體如下：

加快學(xué)校體育工作法制化建設(shè)。上級部門對學(xué)校體育工作督導(dǎo)、監(jiān)督和管理無力，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的不重視，體育教師的地位和價值被貶低，學(xué)生傷害事故的認(rèn)定及賠償不明確，教師授課時數(shù)的不公平等，反映出了當(dāng)前學(xué)校體育法制化建設(shè)的滯后甚至缺失。對于上述問題，建議廣泛征求體育工作者的意見，使學(xué)校體育法治建設(shè)更嚴(yán)謹(jǐn)、更完善；同時，建議以《憲法》為依據(jù)，以《教育法》、《體育法》為核心，以政府文件及地方性法規(guī)為基礎(chǔ)，將當(dāng)前行之有效的制度以法律的形式呈現(xiàn)出來，加快我國學(xué)校體育立法速度。修訂和完善《體育法》中有關(guān)學(xué)校體育的章節(jié)內(nèi)容，建立學(xué)校體育法規(guī)體系、學(xué)校體育執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)及法律服務(wù)體系，確保學(xué)校體育改革向健康、快速的方向發(fā)展；確保學(xué)校體育傷害事故的解決有法可依；確保學(xué)校體育經(jīng)費和硬件設(shè)施的投入最大化；確保學(xué)生和教師能夠獲得最大化的法律效益。

建立以政府投入為主的青少年體育活動項目。各級政府，尤其是教育和體育行政部門，應(yīng)建立“政府購買公共服務(wù)——青少年體育活動項目”專項小組，并將該項工作納入到常規(guī)化管理的范疇，從制度制定、財政支持、監(jiān)督管理、場館利用、師資認(rèn)證等各個方面予以落實，并分別設(shè)立長期和短期項目，倡導(dǎo)青少年利用課余時間參與各項體育活動，且參與活動的青少年享受全程免費的待遇，內(nèi)容包括學(xué)費、場地費、意外傷害保險等。通過“政府購買公共服務(wù)”的形式，對參與單位、指導(dǎo)教師、工作人員給予專項補助，且要求專項專用，不得挪用。政府部門對資金使用情況要進行監(jiān)督與管理。建立競爭機制，對參與活動的單位、學(xué)校、場館、師資資格進行認(rèn)定，并采取公開競爭的方式選定，以保障活動的科學(xué)有效性。對參與活動的青少年學(xué)生，建立個人檔案，逐步與學(xué)生本人的學(xué)業(yè)成績掛鉤，提高廣大青少年學(xué)生參與的積極性。各級政府和學(xué)?？梢誀幦∩鐣α康闹С郑瑥馁Y金、服務(wù)等方面為學(xué)生開展體質(zhì)健康計劃提供資助；并成立機構(gòu)或?qū)ふ矣心芰Φ纳鐣C構(gòu)對體質(zhì)健康計劃進行跟蹤式的管理和監(jiān)控。

全國政協(xié)委員、前美國職業(yè)籃球聯(lián)賽球員姚明：

我不是教育工作者，對體育教育談不上有什么經(jīng)驗，更多地是從本人在教育上的經(jīng)驗談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

第一，體育的屬性是什么？我認(rèn)為，體育是通過體育比賽、體育鍛煉體現(xiàn)出來的。體育鍛煉了身體，并通過成功、失敗甚至大喜大悲的經(jīng)歷，教會了我們應(yīng)該怎樣去面對挑戰(zhàn)，教會了我們勝不驕、敗不餒。因此，我認(rèn)為體育對學(xué)生體驗式的教育是非常重要的。第二，體育是規(guī)則。規(guī)則是大家必須要去遵守的，這是人類社會，從管理上講必須的一個條件。任何體育項目都有規(guī)則，不管是籃球、足球，還是其他項目，都有一條邊界線，都有一個運動規(guī)則，需要大家去遵守。而從遵守規(guī)則來講，實際上也是對契約精神的培養(yǎng)?，F(xiàn)代社會越來越成熟，我們講究職業(yè)精神，實際上職業(yè)精神就是契約精神，說到要做到。第三，體育具有真實性。體育和表演不同，電視節(jié)目或者其他表演，呈現(xiàn)的往往是最美好的一面，是最美好的藝術(shù)，這是其本身的規(guī)律；而體育呈現(xiàn)的是最真實的東西，最真實的東西不一定是最好的東西，可能會成功，也可能會失敗，通過經(jīng)歷體育比賽，能夠?qū)W會如何面對挑戰(zhàn)。體育跟人類社會的發(fā)展密切相關(guān)，所以我們一定要把體育提升到素質(zhì)教育的高度，而不是僅僅停留在身體素質(zhì)的提高層面。

此外，過去幾年我和我的團隊一起開展了一些公益基金項目，與中國青少年發(fā)展基金會有一些合作，開展了少年籃球計劃，培養(yǎng)一些籃球志愿者到學(xué)校，主要是到小學(xué)去調(diào)動孩子們打籃球，通過這些活動的開展，我覺得體育對孩子的課余生活和精神都有很大幫助，而且，我感覺對于低年級學(xué)生不應(yīng)該注重技術(shù)的培訓(xùn)，主要應(yīng)該是一些組織層面的培訓(xùn)。比如對于比賽，應(yīng)讓孩子們知道這項運動是怎樣開展起來的，而不應(yīng)該偏向于動作技術(shù)更標(biāo)準(zhǔn)或者效率更高，從而讓孩子們喜愛上這項運動。培養(yǎng)了興趣以后，再逐漸進入到相對專業(yè)化甚至專業(yè)化的訓(xùn)練中，這需要通過小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)一步一步地去經(jīng)歷和實現(xiàn)。

著名足球教練、北京理工大學(xué)教授金志揚:

學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)下降，2007年《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》頒布實施，明確提出“確保學(xué)生每天鍛煉一小時”。對此，應(yīng)該如何落實？學(xué)生體質(zhì)健康水平的提高應(yīng)該如何推進？建議從以下七個方面入手：

1.要加強認(rèn)識。蔡元培的體育思想倡導(dǎo)“完整人格，首在體育”；毛澤東同志早在1917年就提出“欲文明其精神，先自野蠻其體魄”。這就是體育的作為。沒有體育，德、智、體、美都是空談，那么，能不能把體育提到前面？實際上只有認(rèn)識上提高了，有了危機感，我們才能進步；2.增加體育考試或體育在考試中的分值比例。在高考中增加體育，或在中考中提高體育的分值比例，家長肯定就會把孩子帶到足球場、籃球場等運動場上；3.認(rèn)清“差距”。我覺得我們與日本的差距就是一個字，日本“認(rèn)真”，我們“不認(rèn)真”，日本足球在1978年提出：要想足球強大，就把足球引入課堂，10年超過中國，20年雄踞亞洲之首；而我們早就說了，但卻沒有“認(rèn)真”地貫徹落實下去。因此說，如果不轉(zhuǎn)變對體育的認(rèn)識，一切都是空談；4.各方形成合力。學(xué)校體育工作的開展，基層學(xué)校體育工作是龍頭，首先需要基層學(xué)校校長的支持，需要校長改變理念，否則學(xué)校的體育工作很難轉(zhuǎn)變；其次，政策上、媒體宣傳上應(yīng)突出學(xué)校體育的地位，這樣學(xué)校體育工作才能有所改進；5.要突出體育的功能。體育可以給人帶來健康的體魄、陽光的心理，還有助于培養(yǎng)不畏困難、遵守紀(jì)律等良好品質(zhì)及團隊協(xié)作的精神等，有關(guān)部門應(yīng)該充分宣傳體育的功能以引起人們的充分重視；6.加強設(shè)施建設(shè)。體育強國的標(biāo)準(zhǔn)之一是關(guān)于體育設(shè)施的，我們要從媒體宣傳、政府職能管理、教育本身出發(fā)，加強體育設(shè)施的配備和建設(shè)；7.引入企業(yè)支持。學(xué)校體育工作的開展，需要多渠道的支持，不僅需要政府的管理和促進，還需要企業(yè)的支持。就像美國的學(xué)校體育工作，有校友基金會的支持，我們也需要類似的基金會支持。因此，我們應(yīng)尋求多方面的贊助和支持。

共青團中央中國青少年研究中心副主任孫云曉:

1.教育部出臺了多項政策和文件，促進學(xué)校體育工作的開展。我認(rèn)為，學(xué)校體育工作的發(fā)展確實需要制度方面、機制方面的保障，教育部出臺的這些文件和舉措非常好，同時，建議針對落實不力的情況，予以追責(zé)，甚至可以以剛性制度的形式確定下來；2.應(yīng)加強對體育的認(rèn)識。第一，世界上很多國家的青少年都非常熱愛體育，這并不是因為增加體育課、增加高考分?jǐn)?shù)等原因，而是在于興趣與風(fēng)尚，在于一種價值追求，這也是最根本的動力所在；第二，體育是關(guān)乎個人和民族生死存亡的首要問題，沒有這種認(rèn)識，人們的認(rèn)識就是落后的；3.應(yīng)高度重視體育。什么是體育？我做過很多研究，也曾對中小學(xué)生做過10年的跟蹤調(diào)查，研究認(rèn)為，在運動發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校，學(xué)生學(xué)習(xí)成績往往也很好，運動對大腦的發(fā)展具有激活力量，而且，人在80歲的時候，大腦還會有很好的發(fā)展。美國現(xiàn)在也發(fā)現(xiàn)，學(xué)生的運動量與學(xué)生的成績存在正相關(guān)，體育能讓人快樂、振奮。另外，運動一定是講團隊合作，一定是講規(guī)則，一定是講有頑強拼搏的精神，一定是講崇尚榮譽，這些都是人格的要素，正如毛澤東同志所講過的“無體是無德智也”。因此，應(yīng)高度重視體育；4.體育應(yīng)引起全社會力量的關(guān)注。教育是一個綜合性問題，學(xué)生的體質(zhì)健康也不僅只與教育部門有關(guān)，與家庭、社會等也息息相關(guān)。學(xué)校體育工作的開展，一定要注意對社會的引導(dǎo)及對家庭的指導(dǎo)。而且，家長委員會應(yīng)該成為體育教育的積極力量，家庭教育也應(yīng)該貫穿始終。建議根據(jù)學(xué)生身體健康成長的需要，應(yīng)該是每天在學(xué)校和家庭各運動一小時；5.要建立體育課意外傷害事故責(zé)任制。學(xué)校體育工作并不僅限于體育課，還有非體育教育時間，建議對《學(xué)生意外傷害事故處理辦法》進行修訂，并上升到法律層面。

我到日本去參加中日青少年登山探險，用14小時爬荒山，這樣的活動，日本居然沒有教師帶隊，前后均是大學(xué)生志愿者帶隊。日本夏令營當(dāng)中，孩子在夏令營中死了，家長說這個事不能追究學(xué)校責(zé)任，這是意外。所以中日在放手和鍛煉上，差別在于法律保障、國民共識不同?！敖】档谝弧笔敲鞔_無誤的教育理念，不存在爭議的問題。早在1980年5月，鄧小平同志為《中國少年報》和《輔導(dǎo)員》雜志的題詞中，就曾勉勵少年兒童“立志做有理想、有道德、有知識、有體力的人……”我們一定要強化有體力的重要性，“健康第一”是確定無疑的重大方針，我希望王司長狠抓到底，抓鐵有痕，我們一定努力配合。2014年2月24日和25日，我曾分別在新浪微博和騰訊微博發(fā)布了一條征詢意見的微博，詢問網(wǎng)友對學(xué)校體育改革發(fā)展有什么建議。截止2月25日22:30分，共有35萬人次閱讀，網(wǎng)友們提出了九類建議，我已經(jīng)整理出來，發(fā)在新浪博客和微博上，希望大家關(guān)注?，F(xiàn)在的目標(biāo)是讓青少年一代養(yǎng)成運動的習(xí)慣，培養(yǎng)其健康的人格。

華東師范大學(xué)體育與健康學(xué)院黨委書記季瀏：

校長教育觀的問題、家長成才觀的問題、學(xué)生體育觀的問題……學(xué)生體質(zhì)健康水平的提高面臨諸多因素的影響和制約，這不能僅僅依靠體育工作者，還需要全社會的關(guān)注，需要每個學(xué)校都重視，需要各方力量的關(guān)注。

1.需要全社會的關(guān)注。當(dāng)一件事情成為老百姓、全社會都關(guān)注的事情時，這件事情將會成為全社會或者是黨和政府高度支持的一項事業(yè)，就學(xué)校體育來說，學(xué)生體質(zhì)健康的問題，就應(yīng)該成為全社會都來關(guān)注的一件事，包括媒體在內(nèi)，當(dāng)然媒體宣傳應(yīng)該著力于以正面宣傳正能量為準(zhǔn)；2.需要每個學(xué)校都重視。除了整個社會關(guān)注，促進學(xué)生體質(zhì)健康最主要的是要靠社會力量、需要每個學(xué)校都重視，只有這樣青少年學(xué)生的體質(zhì)健康水平才能夠得到提高。而對于一個大學(xué)來講，就是要讓每個院系都重視，2013年，華東師范大學(xué)就進行了新的嘗試，將每個學(xué)院的體質(zhì)健康測試成績在校園網(wǎng)上、在學(xué)校的校報上進行公布，通過這樣的宣傳方式，各院系的領(lǐng)導(dǎo)對本院學(xué)生的體質(zhì)健康水平比以往重視得多，學(xué)院（系）領(lǐng)導(dǎo)重視了，學(xué)生的體質(zhì)健康工作也就得到了重視，也就能夠有效地落實下去。因此，學(xué)生的體質(zhì)需要方方面面力量的重視；3.需要各方力量的關(guān)注。關(guān)于學(xué)生體質(zhì)健康的問題，人大代表、政協(xié)委員的影響力比較大，應(yīng)該引起他們甚至其他民主黨派的重視，這樣就會形成一個全社會對學(xué)生體質(zhì)健康重視的局面；4.應(yīng)充分關(guān)注校長、家長甚至學(xué)生關(guān)注學(xué)校體育工作的問題。家長、校長、學(xué)生關(guān)注什么，這涉及到政策認(rèn)同和政策態(tài)度的問題，只有在了解了校長、家長及學(xué)生意愿的時候，出臺的政策、舉措才能更有效地得到落實；5.正確看待學(xué)生的體質(zhì)健康測試。學(xué)生體質(zhì)健康是搞好學(xué)校體育工作的一個切入點和突破點，但不能把學(xué)生的體質(zhì)健康測試作為學(xué)校的唯一目標(biāo)，不能把學(xué)校體育工作等同于學(xué)生體質(zhì)健康測試；同時，我們還應(yīng)該站到教育的高度去看待學(xué)生的體質(zhì)健康測試；6.關(guān)注體育教師現(xiàn)狀。當(dāng)前，體育教師存在著工作量偏大、待遇和職稱評定不公平等多種問題，有效解決這些問題，有助于充分發(fā)揮體育教師的積極作用，進而有利于促進學(xué)生體質(zhì)健康水平的提高。

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室主任、輿情分析師董海博：

第一，對于體育教育的宣傳，應(yīng)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀案例，發(fā)現(xiàn)正能量，然后弘揚出去，從而給大家提供一些解決問題的辦法，這是思路上的一種重要轉(zhuǎn)變。而且，現(xiàn)在的媒體環(huán)境發(fā)生了非常大的變化，新聞工作應(yīng)該重視互聯(lián)網(wǎng)，正如姚明所講到的建立輿論的和聲共振這樣的宣傳網(wǎng)，我認(rèn)為非常重要；第二，要有自信的態(tài)度，同時還要注意方式方法。對于學(xué)校體育工作的開展，我們不能因噎廢食，應(yīng)該自信并堅持下去，比如對于長跑的態(tài)度，取消長跑在一定程度上就是缺乏自信的體現(xiàn)。另外，要開展好學(xué)校體育工作，應(yīng)該利用好各方面的力量，如可以利用學(xué)生群體中明星榜樣的力量，邀請他們談自己的感受，從而激勵引導(dǎo)其他學(xué)生；可以借助專家的力量、明星的力量擴大宣傳效果，進而借助更多的力量達(dá)到宣傳方面的和聲共振。

央視體育頻道制片人張虹：

說到學(xué)校教育，我認(rèn)為應(yīng)針對不同的年齡段采取不同的措施。具體有以下兩點建議：

建議一:需要硬性的法律條文規(guī)定青少年體質(zhì)的促進與發(fā)展。

建議二：青少年學(xué)生的體育課需進行改進。

1.在小學(xué)層次上，需要一個有創(chuàng)意的比賽，這個比賽對于學(xué)生的體質(zhì)健康，對于學(xué)生的綜合培養(yǎng)應(yīng)積極而有效，且通過比賽這樣一種載體可以有效傳播正確的理念，促進學(xué)生體質(zhì)健康水平的提高。這種比賽可以類似于日本的30人31條腿跑，其不僅可以培養(yǎng)學(xué)生的協(xié)作精神，還涉及到挫折教育的問題，而且其本身具有一定的趣味性，也適合媒體報道。

2.針對初中和高中，要注意教學(xué)的方式方法。尤其是高中生這個年齡段，引導(dǎo)和疏導(dǎo)往往比“灌輸式”的教育更重要，因為高中生有了自己的精神追求，也需要尊重。面對這樣的年齡段，體育課如何上？體育教師應(yīng)該如何進行啟迪？這是需要也是值得研究的。同時，高中階段我們還需要明星體育教師，需要他們把先進的體育理念身體力行地，用一種形象化、具體化的東西灌輸?shù)綄W(xué)生的言行當(dāng)中。

3.對于大學(xué)生而言，他們掌握了話語的主導(dǎo)權(quán)，他們愿意對各種體育現(xiàn)象進行評價、自我展示，他們是媒體宣傳中需要開發(fā)和重視的，可以用趣味性的比賽、自我展示性的內(nèi)容進行引導(dǎo)。大學(xué)生應(yīng)該發(fā)揮他們的自主性，他們有自我組織、自我構(gòu)架等需求，可以通過比賽等多種形式達(dá)到交流、對抗、發(fā)展的目的。大學(xué)生能否在各種競技體育中占有一席之地，這是需要教育部門和體育部門合作的。

人民日報記者趙婀娜：

我的總體感受用兩個詞形容，一個是憂患意識，一個是危機感。從媒體角度來說，我們目前的體育生態(tài)并不好，有三個方面的體現(xiàn)：第一，學(xué)校體育的現(xiàn)狀是專家呼吁、校長憂心，但落實不好；第二，目前學(xué)校體育層面摻雜了體育以外的東西，如體育加分等功利性的因素；第三，學(xué)校體育的發(fā)展面臨多方面因素的制約，包括天氣、社會治安等。此外，媒體需要做好學(xué)校體育工作正能量的引導(dǎo)。

中國青年報教科部主任堵力：

在新媒體時代，學(xué)校體育教育從新媒體這個點切入就是很好的思路。指尖生存（微信、手機的運用）讓很多父母和孩子之間的距離遠(yuǎn)遠(yuǎn)拉開了，什么能改變這種狀況？只有體育，美國的親戚跟我說，他的孩子都能到常青藤大學(xué)，而且大家彼此交流得很好，這主要是體育的功勞，首先籃球和足球都是他們共同的愛好，但主要還是籃球，通過共同關(guān)注、共同交流，這兩代人的東西自然就會融合在一起，正如姚明所說體育能把育人問題做好。孩子長大了以后推給社會，因此父母享受不到天倫之樂，我相信體育還是能夠在這點上予以幫助的。我們的教育機構(gòu)，包括專家、人大代表能不能做這方面的研究，體育對人有什么好處？大學(xué)生自殺是特別痛苦的一件事，搞體育的人很少有自殺的，當(dāng)然，也不排除有例外，我就聽說過一個例子，日本一名運動員，因沒得到奧運金牌剖腹自殺，這是民族精神。我想報道搞體育的孩子不易自殺這方面的內(nèi)容，但卻因為沒有社會調(diào)查依據(jù)而不能做這方面的研究。運動員能夠克服現(xiàn)實社會給其帶來的挫折。如運動員中的成功人士，他們特別能吃苦，比我們普通人都要強，他們的成功是怎么得來的？我們有沒有這方面的素材，比如姚明帶領(lǐng)調(diào)研團隊專門去拜訪成功人士，調(diào)查體育給他們帶來了什么？我在商界跟人家斗智斗勇，體育給我?guī)硎裁?？?yīng)該有學(xué)者或者教授來探討這個問題，而不是以一種我是教師、我是校長的姿態(tài)訓(xùn)導(dǎo)，這種素材首先要運用新媒體，而且要運用好新媒體這個工具。

上海市教委體衛(wèi)藝處處長王從春：

首先談一下上海市在學(xué)校體育工作中的具體做法和經(jīng)驗。上海從2011年開始實施學(xué)生健康促進工程，一方面，其作為《上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》列出的推動教育現(xiàn)代化的十大重點發(fā)展項目之一，我們對其做了反思：學(xué)校體育僅僅靠項目是不夠的，若重新架構(gòu)，首先體育要回歸教育本源，即體育是促進人的全面發(fā)展不可或缺的，在教育中有不可替代的作用。另一方面，我們認(rèn)為學(xué)校體育應(yīng)該回歸體育，學(xué)校體育更多的是激發(fā)學(xué)生的體育興趣，培養(yǎng)體育愛好，而通過學(xué)校體育掌握一兩項體育技能，使體育成為其生活方式，這也是學(xué)校體育的根本目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上學(xué)校體育應(yīng)改變競技化的傾向，我們要建立一套符合學(xué)生教育和體育規(guī)律的科學(xué)體系。對學(xué)校體育的實施要細(xì)化，我認(rèn)為體育對健康很重要，但體育不僅僅等同于健康。

對于學(xué)校體育的改革與發(fā)展，我認(rèn)為應(yīng)該從以下五個方面著手：第一，抓落實。在學(xué)校體育工作的全過程中落實，這是需要我們做的，也是關(guān)鍵；第二，怎么培養(yǎng)學(xué)生興趣？如小學(xué)排球課怎么上？在日本，學(xué)生能墊球就可以了，到了大學(xué)才進行專業(yè)化的訓(xùn)練，同時讓大學(xué)生掌握教練、裁判或者世界項目發(fā)展前沿的教育。有些適合學(xué)校開展的項目可以放到學(xué)校體育中好好做，不會影響中國的金牌戰(zhàn)略，因為培養(yǎng)后備人才也是學(xué)校體育的一項任務(wù)，如上海從2012年啟動的上海足球聯(lián)盟，通過體制機制的研究在探索一條青少年體育后備人才的嶄新之路。核心目標(biāo)是全面提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。在師資培養(yǎng)方面，應(yīng)關(guān)注分層次培養(yǎng)。如體育師范，要分層次地培養(yǎng)，針對小學(xué)體育教師應(yīng)培養(yǎng)其如何培養(yǎng)學(xué)生的興趣，而初中、高中則需要明星教師。在這方面，上海主要是抓高端，我們首先遴選了50位體育教師后備人才去美國接受培訓(xùn)，其次對所有體育教師全部進行技能測試、體能測試，因此師資隊伍是重中之重；第三，場館設(shè)施和經(jīng)費投入。上海正在做學(xué)校體育場館設(shè)施和現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃，剛才很多同志講，學(xué)校場地要開放，我也很贊成，上海已把體育設(shè)施規(guī)劃納入到整個上海體育設(shè)施的場館或者規(guī)劃當(dāng)中。學(xué)校場館開放，為什么有阻力？除了具體問題還有一些很重要的問題，一是學(xué)校場地開放了（外面場地收費），我們建得那么大的綜合性場館，運行成本有多高？二是地區(qū)體育場館規(guī)劃必須把學(xué)校納入場館規(guī)劃當(dāng)中，把更多的場館建設(shè)到學(xué)校中然后開放，我覺得這才是應(yīng)該走的路。現(xiàn)在上海已經(jīng)在做這個事，希望新建學(xué)校有一場、一館、一廳，我認(rèn)為在這方面，財政經(jīng)費投入有保證是基礎(chǔ)；第四，搞評價制度。雖然已有很多規(guī)定，但重要的是落實；第五，體育文化的營造。我們要做百年名校的體育文化傳承者。另外，還有社會聯(lián)動的問題。學(xué)生的體質(zhì)健康問題，教育系統(tǒng)不能承擔(dān)全部社會責(zé)任，同時在教育系統(tǒng)內(nèi)部，搞體育和搞衛(wèi)生的也有責(zé)任，但他們也不能承擔(dān)全部責(zé)任。

天津市教委體衛(wèi)藝處處長張華泉：

就學(xué)校體育工作的改革和發(fā)展談四個方面。第一，要注重學(xué)校體育課程的改革、內(nèi)容、形勢，同時要加強教師的培訓(xùn)；第二，加強政策引導(dǎo)，尤其是建立評價體系。評價學(xué)校體育工作開展得好壞，既要對政府評價，還要對校長評價，目前，教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司也一直注重在這方面加強引導(dǎo)；第三，如何抓落實，如何抓督導(dǎo)。我們出臺的政策、文件、規(guī)定非常多，“中央七號文件（《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》的簡稱）”、“國辦發(fā)53號文件（《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進一步加強學(xué)校體育工作若干意見的通知》的簡稱）”以及地方的文件，特別特別多。目前，即使不出臺新的政策，把現(xiàn)有的政策落實到位，學(xué)校體育現(xiàn)有問題就會有很大的改善。抓落實是現(xiàn)在最重要的任務(wù)。去年國家出臺了一個教育條例，天津市也出臺了教育督導(dǎo)條例，我想利用這個契機把體育的督導(dǎo)加進去，就像做義務(wù)教育均衡的評估，我認(rèn)為這項工作對各個省、各個區(qū)都很重要，利用這種形式抓落實也是一個抓手?！皣k發(fā)53號文件”寫得很清楚，體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下滑將一票否決，那么誰又來履行一票否決呢？第四，學(xué)校體育工作及學(xué)生體質(zhì)健康工作要形成全社會齊抓共管的局面，要形成家庭、社會、學(xué)校三位一體的局面。

（本文根據(jù)錄音整理）