宋瑩

（蘇州市統(tǒng)計(jì)局，江蘇 蘇州 215004）

高技術(shù)服務(wù)業(yè)是伴隨著科技進(jìn)步和服務(wù)模式創(chuàng)新而產(chǎn)生的新興業(yè)態(tài)。大力發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)是蘇州高新技術(shù)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口，也是蘇州構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇。蘇州高技術(shù)服務(wù)業(yè)在全國(guó)起步較早，2010年蘇州獲批成為全國(guó)首批15個(gè)建設(shè)“國(guó)家高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地”城市之一，也是江蘇省唯一入選城市。如何變先發(fā)優(yōu)勢(shì)為領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)是蘇州當(dāng)前面臨的重要課題。

一、蘇州高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）總體發(fā)展情況

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）分類（2013）（試行）》分類標(biāo)準(zhǔn)，整理匯總蘇州市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)上直報(bào)數(shù)據(jù)，蘇州高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展基本情況如下：

1.規(guī)模概況。2012年蘇州高技術(shù)服務(wù)業(yè)限上單位共計(jì)1137家，從業(yè)人員9.47萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入495.94億元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)93.84億元，完成增加值237.24億元，分別占服務(wù)業(yè)網(wǎng)報(bào)限上單位總額的10.5%、13.0%、4.0%、10.4%和12.3%。

2.行業(yè)份額。從高技術(shù)服務(wù)業(yè)內(nèi)部分行業(yè)情況看，信息服務(wù)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)的高技術(shù)服務(wù)具有明顯規(guī)模優(yōu)勢(shì)（表1）。

3.骨干企業(yè)。本文將年?duì)I業(yè)收入過(guò)億元企業(yè)定義為骨干企業(yè)。2012年蘇州高技術(shù)服務(wù)骨干企業(yè)共58家，占高技術(shù)服務(wù)企業(yè)總數(shù)的5.1%，其中營(yíng)業(yè)收入超過(guò)百億元的企業(yè)1家，10億元～100億元5家，5億元～10億元3家，1億元～5億元49家。2012年骨干企業(yè)共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入366.14億元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)87.22億元，分別占全部高技術(shù)服務(wù)企業(yè)的73.8%和93.0%。

4.空間分布及集聚區(qū)。高技術(shù)服務(wù)業(yè)主要集中在城市功能發(fā)達(dá)的核心區(qū)和科技領(lǐng)先的聚集區(qū)。姑蘇區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)、昆山4個(gè)地區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)和從業(yè)人員合計(jì)占到全市高技術(shù)服務(wù)業(yè)70%以上，營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)合計(jì)占到全市80%以上。其中，2012年由原三個(gè)古城區(qū)合并的姑蘇區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯領(lǐng)先于其他縣（市）區(qū)， 是蘇州高技術(shù)服務(wù)業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。

表1 2012年蘇州高技術(shù)服務(wù)業(yè)分行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況及占比

截至2012年末，蘇州市共建成以高技術(shù)服務(wù)為主的省、市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)27個(gè)，占全市服務(wù)業(yè)省市級(jí)集聚區(qū)總數(shù)的38.6%。2011年，蘇州市政府將蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、昆山花橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、常熟東南開(kāi)發(fā)區(qū)四個(gè)區(qū)域認(rèn)定為“國(guó)家高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地核心區(qū)”，不斷加大高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)培育力度，強(qiáng)化投入，優(yōu)化政策，創(chuàng)新舉措，核心區(qū)域的高技術(shù)服務(wù)呈現(xiàn)加快發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。

（二）重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展成果

1.信息技術(shù)服務(wù)。電子信息產(chǎn)業(yè)是蘇州的支柱產(chǎn)業(yè)，雄厚的信息化基礎(chǔ)為信息技術(shù)服務(wù)的發(fā)展提供了廣闊空間。2012年蘇州信息化水平達(dá)到91.7%，電信業(yè)務(wù)總收入達(dá)到187.35億元，同比增長(zhǎng)10.7%。動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2012年蘇州原創(chuàng)動(dòng)畫片47部，時(shí)長(zhǎng)2.47萬(wàn)分鐘，居全國(guó)首位。軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，目前已經(jīng)形成了昆山軟件園、工業(yè)園區(qū)科技園和高新區(qū)科技園三大產(chǎn)業(yè)板塊。2012年軟件銷售收入達(dá)到1008.98億元，同比增長(zhǎng)25.4%，增速居全市八大新興產(chǎn)業(yè)之首，位列江蘇省第二；申報(bào)軟件產(chǎn)品2169個(gè)，居全省第一；累計(jì)認(rèn)定軟件產(chǎn)品6261個(gè)，5個(gè)軟件產(chǎn)品榮獲“金慧獎(jiǎng)”稱號(hào)。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。蘇州知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)一直走在全國(guó)前列，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利審查協(xié)作江蘇中心落戶蘇州，蘇州高新區(qū)獲批成為全國(guó)首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。2012年蘇州專利申請(qǐng)量、授權(quán)量分別達(dá)14萬(wàn)件和9.8萬(wàn)件，兩個(gè)指標(biāo)連續(xù)3年居“全國(guó)第一”；榮獲 “全國(guó)版權(quán)示范城市”銅牌，全市擁有的有效注冊(cè)商標(biāo)已增加到9.88萬(wàn)件，占江蘇省的四分之一；全市2012年登記作品著作權(quán)1.4萬(wàn)件，約占江蘇省總量的70%，保持全省第一。

3.科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。蘇州是長(zhǎng)三角地區(qū)首個(gè)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)示范基地和江蘇省首批科技服務(wù)示范區(qū)。2012年，全市新增合作高校院所21家，累計(jì)超過(guò)145家；新增產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目1616項(xiàng)，累計(jì)超過(guò)6779項(xiàng)；新建各類產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體262個(gè)，累計(jì)超過(guò)865個(gè)。全年技術(shù)合同登記2212份，技術(shù)貿(mào)易額超過(guò)42億元，同比增長(zhǎng)24.7%。

4.研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)?！笆晃濉币詠?lái)，中科院蘇州納米所、中科院蘇州醫(yī)工所、浙江大學(xué)蘇州工程技術(shù)研究院等重大研發(fā)載體相繼落戶蘇州，有力提升了全市研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)的能力。2012年末全市省級(jí)及以上工程技術(shù)研究中心等企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)337個(gè)，其中國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)4家（工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）、省級(jí)重大研發(fā)機(jī)構(gòu)9家（產(chǎn)業(yè)研究院、企業(yè)研究院）、省級(jí)工程技術(shù)研究中心335家。

二、蘇州高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

（一）技術(shù)含量高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，外需持續(xù)疲軟，內(nèi)需驅(qū)動(dòng)減緩，各行各業(yè)都面臨不同程度的困難和挑戰(zhàn)，在這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，蘇州高技術(shù)服務(wù)企業(yè)仍然保持了良好的營(yíng)業(yè)狀況，近5年?duì)I業(yè)收入年均增速達(dá)到16.2%，高于服務(wù)業(yè)平均增速4.6個(gè)百分點(diǎn)。其中科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)發(fā)展較快，年均營(yíng)業(yè)收入增速高于行業(yè)平均水平7.8個(gè)百分點(diǎn)。

（二）盈利水平高、發(fā)展?jié)摿Υ?/h3>

營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率是衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的指標(biāo)，反映了企業(yè)通過(guò)經(jīng)營(yíng)獲取利潤(rùn)的能力。2012年蘇州高技術(shù)服務(wù)企業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率達(dá)到18.9%。盈利能力明顯高于批發(fā)和零售業(yè)1.5%、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)4.1%、住宿和餐飲業(yè)-5.2% 和房地產(chǎn)業(yè)10.7%。與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比，高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)在盈利水平上明顯體現(xiàn)出高增值性的特點(diǎn)。

（三）信息服務(wù)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用明顯

2012年，江蘇全市信息服務(wù)企業(yè)數(shù)、從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入和營(yíng)業(yè)利潤(rùn)分別占高技術(shù)服務(wù)企業(yè)總數(shù)的31.8%、57.7%、71.8%和84.7%，信息服務(wù)的發(fā)展直接影響到高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。為了進(jìn)一步揭示信息服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)與高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)之間的數(shù)量關(guān)系，本文采用回歸分析方法，利用2008年至2012年蘇州高技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速（Y）與信息服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速（X）的序列數(shù)據(jù)，建立回歸模型。首先，通過(guò)相關(guān)分析，高技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速（Y）與信息服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速（X）之間的相關(guān)系數(shù)為0.9534。表明它們之間存在高度正相關(guān)關(guān)系。其次，利用軟件進(jìn)行回歸分析，得出回歸方程如下：

Y =1.33+0.96*X

其中： R Square=0.9090 F值=29.9735

分析表明，蘇州信息服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，高技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)0.96個(gè)百分點(diǎn)。

（四）地區(qū)集聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)已初步形成

本文引用區(qū)位商來(lái)反映產(chǎn)業(yè)集聚度。區(qū)位商主要是指在區(qū)域分工中某產(chǎn)品或產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域化的水平通過(guò)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域化的比較顯現(xiàn)出區(qū)域分工的基本格局與區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的方向。區(qū)位商大于1，可以認(rèn)為該產(chǎn)業(yè)是地區(qū)的專業(yè)化部門；區(qū)位商越大，專業(yè)化水平越高。

信息服務(wù)業(yè)是蘇州高技術(shù)服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)計(jì)算蘇州各地區(qū)信息服務(wù)區(qū)位商，園區(qū)和昆山兩個(gè)地區(qū)信息服務(wù)區(qū)位商大于1，可以認(rèn)為該地區(qū)信息服務(wù)集聚優(yōu)勢(shì)已經(jīng)形成。

（五）科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì)

近年來(lái)，蘇州科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，在研發(fā)設(shè)計(jì)、科技金融、成果轉(zhuǎn)化、科技咨詢等現(xiàn)代高技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域形成了門類較為齊全、服務(wù)初具規(guī)模、優(yōu)勢(shì)特色明顯的服務(wù)體系，發(fā)展速度領(lǐng)先國(guó)內(nèi)相關(guān)城市。從各相關(guān)城市年鑒數(shù)據(jù)看，近五年來(lái)蘇州科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)14.6%，2012年增長(zhǎng)達(dá)到30.7%，遠(yuǎn)高于無(wú)錫6.3%、南京1.4%、天津8.9%和深圳11.5%。

三、蘇州高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）總量比重偏低，對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不大

盡管蘇州高技術(shù)服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)，但是仍存在著總量規(guī)模不高，貢獻(xiàn)份額偏低的問(wèn)題。從國(guó)內(nèi)相關(guān)城市間比較看，蘇州高技術(shù)服務(wù)業(yè)和先進(jìn)城市之間還存在較大的差距。2012年蘇州高技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值總量和占三產(chǎn)比重均低于南京、天津和深圳（表2）。

表2 2012年蘇州高技術(shù)服務(wù)業(yè)與部分城市比較情況

（二）缺乏骨干企業(yè)，示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)

近年來(lái)，蘇州雖培育了一批有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，但高技術(shù)服務(wù)企業(yè)總體仍以中小企業(yè)為主。上規(guī)模有影響的重點(diǎn)企業(yè)和大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)企業(yè)相對(duì)較少。2012年蘇州服務(wù)業(yè)網(wǎng)報(bào)限上企業(yè)年?duì)I業(yè)收入超過(guò)1億元的骨干企業(yè)有1596家，高技術(shù)服務(wù)業(yè)58家僅占到3.6%，占比低于批發(fā)和零售業(yè)62.0%、房地產(chǎn)業(yè)18.7%、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)5.6%。2012年度江蘇省服務(wù)業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)蘇州入選22家，高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)無(wú)一上榜。

（三）部分行業(yè)滯緩，發(fā)展層次水平不高

蘇州高技術(shù)服務(wù)以信息服務(wù)占主導(dǎo)地位，相對(duì)于信息服務(wù)，研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)和檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)發(fā)展比較緩慢，電子商務(wù)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)法律服務(wù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)及治理服務(wù)等行業(yè)發(fā)展尚處于培育、起步階段。2012年蘇州電子商務(wù)服務(wù)和環(huán)境監(jiān)測(cè)及治理服務(wù)營(yíng)業(yè)收入占全部高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)收總額均不到1%。

從發(fā)展層次水平看，軟件和信息服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)僅停留在一般性的大眾化服務(wù)，提供差異化的整體性方案和集成化、復(fù)合型服務(wù)發(fā)展滯后。2012年中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)江蘇有限公司蘇州分公司、中國(guó)電信股份有限公司蘇州分公司和中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司蘇州市分公司3大電信運(yùn)營(yíng)商的營(yíng)業(yè)收入和營(yíng)業(yè)利潤(rùn)占到信息服務(wù)的61.5%和85.2%，而高端的信息技術(shù)服務(wù)和數(shù)字內(nèi)容服務(wù)份額偏低。

（四）引進(jìn)外資較少，對(duì)外開(kāi)放水平不高

蘇州是高度的外向型經(jīng)濟(jì)，而高技術(shù)服務(wù)業(yè)外向型程度并不高。2012年蘇州實(shí)際利用外資91.65億美元，居全國(guó)20個(gè)重點(diǎn)城市第5位，而信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)，軟件業(yè)，科技和技術(shù)服務(wù)實(shí)際利用外資共計(jì)2.28億美元，僅占服務(wù)業(yè)利用外資的7.5%；軟件業(yè)同比下降53.7%，科研和技術(shù)服務(wù)同比下降33.0%。

四、促進(jìn)蘇州高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策建議

“十二五”是蘇州服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，高技術(shù)服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容和高端環(huán)節(jié)。必須加快構(gòu)建布局合理、功能完善、配套齊全的高技術(shù)服務(wù)業(yè)體系，努力將蘇州建設(shè)成為服務(wù)區(qū)域、輻射全國(guó)、融入全球的高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。

一是要完善政策體系，引導(dǎo)支持跨越發(fā)展。要進(jìn)一步完善本地高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，盡快出臺(tái)《蘇州市高技術(shù)服務(wù)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》，明確蘇州高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、思路和重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整體發(fā)展。從財(cái)稅、信貸、土地和價(jià)格等方面進(jìn)一步完善促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系，加快制定《蘇州市加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)施辦法》，著力培養(yǎng)高技術(shù)服務(wù)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

二是培育龍頭企業(yè)，著力打造產(chǎn)業(yè)集群。一方面通過(guò)跨區(qū)域、跨行業(yè)的資源整合，凝聚核心優(yōu)勢(shì)，大力支持發(fā)展一批擁有核心產(chǎn)品和核心專長(zhǎng)、整體創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，打造強(qiáng)有力的行業(yè)品牌。另一方面要依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)配套服務(wù)體系建設(shè)，支持中小民營(yíng)企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，引導(dǎo)形成以龍頭企業(yè)為核心、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)企業(yè)集群。

三是創(chuàng)建園區(qū)基地，強(qiáng)化載體支撐作用。立足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮區(qū)域特色，積極推動(dòng)信息服務(wù)高端化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚化、科研設(shè)計(jì)市場(chǎng)化，加快蘇州科技城、獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū)等核心區(qū)域建設(shè)，逐步創(chuàng)建一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新服務(wù)體系完善、環(huán)境功能一流的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地和省、市級(jí)示范區(qū)，輻射帶動(dòng)全市高技術(shù)服務(wù)的整體提升。

四是鼓勵(lì)對(duì)外開(kāi)放，深化國(guó)際交流合作。充分利用蘇州開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)國(guó)際資本和先進(jìn)技術(shù)投向研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)和生物技術(shù)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，吸引跨國(guó)公司地區(qū)總部和研發(fā)、采購(gòu)、營(yíng)銷中心等落戶蘇州。支持高技術(shù)服務(wù)企業(yè)“走出去”，鼓勵(lì)和支持軟件、研發(fā)、設(shè)計(jì)、電子商務(wù)等具有國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，通過(guò)海外并購(gòu)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等方式積極開(kāi)拓國(guó)際及港澳臺(tái)市場(chǎng)，鼓勵(lì)在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。