文_王長(zhǎng)法

高速“翻車(chē)”的高管

文_王長(zhǎng)法

2013年9月11日，湖南長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理了李明輝受賄一案。李明輝系湖南省公路建設(shè)投資有限公司原副總經(jīng)理（正處級(jí)）兼任湖南長(zhǎng)韶婁高速公路有限公司執(zhí)行董事。2003年8月至2005年12月，李明輝在擔(dān)任湖南省交通廳引進(jìn)外資項(xiàng)目辦公室副主任期間，利用職務(wù)之便，先后多次收受好處費(fèi)，并為他人謀取不正當(dāng)利益，被檢察機(jī)關(guān)依法提起公訴。

經(jīng)查，李明輝受賄人民幣135萬(wàn)元、港幣3萬(wàn)元、購(gòu)物卡2萬(wàn)元。法庭當(dāng)庭宣判被告人李明輝受賄罪成立，判處其有期徒刑10年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣5萬(wàn)元，違法所得全部上繳國(guó)庫(kù)。李明輝不服一審判決，已提起上訴。

利欲熏心，以權(quán)謀私

2003年，李明輝出任湖南省交通廳引進(jìn)外資項(xiàng)目辦公室副主任，身處要職，春風(fēng)得意。湖南很多重要的高速公路建設(shè)項(xiàng)目都要從他這里經(jīng)手，這使得李明輝成為眾多投資商巴結(jié)的對(duì)象。投資商們紛紛以各種理由宴請(qǐng)李明輝，并為他安排各種娛樂(lè)活動(dòng)。很快，李明輝就抵擋不住“糖衣炮彈”的攻擊，開(kāi)始巧立名目收受賄賂。李明輝經(jīng)管的高速公路建設(shè)項(xiàng)目成為他最好的斂財(cái)工具，他罔顧國(guó)家法律規(guī)定，無(wú)視高速道路質(zhì)量保證，遵循“誰(shuí)給的錢(qián)多就幫誰(shuí)”的原則，從中牟取私利。

2003年8月的一天，武漢奧深科技發(fā)展有限公司法定代表人李某、副總經(jīng)理夏某來(lái)到李明輝的辦公室，請(qǐng)李明輝在隨岳高速湖南段投資項(xiàng)目上對(duì)其公司予以關(guān)照，并拿出5萬(wàn)元現(xiàn)金和4條“黃鶴樓1916”品牌香煙送給李明輝，作為其疏通關(guān)系的“活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”，李明輝毫不客氣地收下了所有財(cái)物。2003年中秋節(jié)前夕，夏某為感謝李明輝在隨岳高速湖南段投資項(xiàng)目的申報(bào)審查等方面對(duì)其公司的關(guān)照，以拜節(jié)為由，在李明輝的辦公室送給李明輝1萬(wàn)元現(xiàn)金。在李明輝的幫助下，武漢奧深科技發(fā)展有限公司成功拿下了隨岳、長(zhǎng)株高速公路項(xiàng)目的投資建設(shè)權(quán)。2003年10月15日，湖南省交通廳與武漢奧深科技發(fā)展有限公司在深圳簽訂“湖南省株洲至黃花機(jī)場(chǎng)高速公路投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理協(xié)議書(shū)”。當(dāng)晚，為感謝李明輝在該投資項(xiàng)目的申報(bào)審查等方面對(duì)其公司的關(guān)照，武漢奧深科技發(fā)展有限公司法定代表人李某在深圳威尼斯酒店客房送給李明輝5萬(wàn)元。

對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，節(jié)假日是放假休息緩解工作壓力的好時(shí)機(jī)，但對(duì)想通過(guò)不正當(dāng)手段獲取利益的投資商們和李明輝來(lái)說(shuō)，節(jié)假日則成為其錢(qián)權(quán)交易的“保護(hù)傘”，因?yàn)樗麄兛梢源蛑饲橥鶃?lái)的幌子，在節(jié)假日里“聯(lián)絡(luò)感情”。

2004年春節(jié)前的一天，武漢奧深科技發(fā)展有限公司副總經(jīng)理夏某為感謝李明輝在長(zhǎng)株高速公路項(xiàng)目投資建設(shè)、特許經(jīng)營(yíng)等方面對(duì)其公司的關(guān)照，以拜年為由，在李明輝的辦公室送給李明輝1萬(wàn)元。2004年五一期間的一天，為感謝李明輝在長(zhǎng)株高速公路項(xiàng)目上對(duì)其公司的關(guān)照，武漢奧深科技發(fā)展有限公司法定代表人李某在武漢“三五醇”酒店請(qǐng)李明輝等人吃飯。飯后，李某送給李明輝2萬(wàn)元。2004年端午節(jié)前的一天，李某、夏某又在李明輝的辦公室送給李明輝5萬(wàn)元感謝費(fèi)。

2003年8月至2004年6月期間，李明輝在隨岳高速公路湖南段項(xiàng)目、長(zhǎng)株高速公路項(xiàng)目的投資建設(shè)過(guò)程中，接受武漢奧深科技發(fā)展有限公司法定代表人李某、副總經(jīng)理夏某的請(qǐng)托，先后6次收受李某、夏某所送好處費(fèi)共計(jì)19萬(wàn)元，并在兩公路項(xiàng)目的簽約、申報(bào)、審查、特許經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)管理等方面為武漢奧深科技發(fā)展有限公司提供特殊“關(guān)照”，使本來(lái)不具備高速公路建設(shè)資格的武漢奧深科技發(fā)展有限公司順利獲得隨岳、長(zhǎng)株高速公路項(xiàng)目的投資建設(shè)權(quán)，并享受到在價(jià)格和年限延長(zhǎng)等方面的優(yōu)惠政策。

欲壑難填，官商互利

嘗到甜頭的李明輝胃口開(kāi)始越來(lái)越大，他與泰邦投資股份有限公司執(zhí)行總裁、湖南潭衡高速公路開(kāi)發(fā)有限公司法定代表人夏某形成一個(gè)互利關(guān)系共同體，李明輝利用職權(quán)幫助夏某的公司獲得高速公路投資建設(shè)項(xiàng)目，并為夏某公司所獲項(xiàng)目的前期運(yùn)作、合同談判、收費(fèi)年限、項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批等方面提供幫助，而夏某則定期給李明輝一定數(shù)額的好處費(fèi)，每到過(guò)年過(guò)節(jié)，或者李明輝及其重要親屬的紅白喜事，夏某必定參加，且奉上豐厚“禮金”。

2004年中秋節(jié)前的一天，李明輝在潭衡西線(xiàn)高速公路與邵新二級(jí)公路項(xiàng)目過(guò)程中為泰邦投資股份有限公司給予特殊“關(guān)照”，夏某在李明輝的辦公室送給他2萬(wàn)元表示感謝。

2005年春節(jié)前的一天，夏某為感謝李明輝在泰邦投資股份有限公司與湖南省交通廳順利簽訂“湖南省湘潭至衡陽(yáng)西線(xiàn)高速公路及湖南省邵新縣至新寧二級(jí)公路投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)管理協(xié)議書(shū)”的投資談判、延長(zhǎng)收費(fèi)年限等方面提供的幫助，在李明輝的辦公室送給李明輝2萬(wàn)元。

“拿人錢(qián)財(cái)，替人消災(zāi)”。收受夏某大量好處費(fèi)的李明輝積極地為泰邦投資股份有限公司在高速公路建設(shè)項(xiàng)目中爭(zhēng)取更多的利益，在他的多方斡旋之下，泰邦投資股份有限公司與湖南省交通廳于2005年6月3日順利簽訂“湖南省湘潭至衡陽(yáng)西線(xiàn)高速公路項(xiàng)目特許投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)管理合同”“湖南省邵陽(yáng)縣塘渡口至新寧塔子寨二級(jí)公路特許投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)管理合同”。2005年 12月的一天，夏某為感謝李明輝在泰邦投資股份有限公司參與項(xiàng)目前期運(yùn)作、合同談判、收費(fèi)年限、項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批等方面給予的關(guān)照，在長(zhǎng)沙市一飯店停車(chē)坪里送給李明輝50萬(wàn)元，李明輝予以收受。在此期間，李明輝向夏某介紹其親屬在潭衡西高速公路與邵新二級(jí)公路項(xiàng)目中承接工程項(xiàng)目。

2007年7月，李明輝到工程項(xiàng)目指揮部進(jìn)行履約檢查時(shí)，向夏某提出安排其親屬在項(xiàng)目中承接工程項(xiàng)目。夏某為感謝李明輝在該項(xiàng)目上的幫助以及在工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)對(duì)項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查過(guò)程中給予的關(guān)照，即安排湖南潭衡高速公路開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理彭某準(zhǔn)備人民幣50萬(wàn)元送給李明輝。2009年11月底，李明輝安排其侄兒李波在湖南潭衡高速公路開(kāi)發(fā)有限公司彭某處收受夏某送的好處費(fèi)50萬(wàn)元。

貪婪的閥門(mén)一旦打開(kāi)，就一發(fā)不可收拾。2005年春節(jié)前，利聯(lián)實(shí)業(yè)發(fā)展（深圳）有限公司、深圳鈺湖電力有限公司代表張某找到了李明輝， 請(qǐng)李明輝在長(zhǎng)潭西高速公路、安邵高速公路項(xiàng)目的投資建設(shè)中多多關(guān)照其公司，并以拜節(jié)為由在李明輝辦公室送給他2萬(wàn)元。2005年6月初，李明輝作為湖南省交通廳的代表在香港出席安邵項(xiàng)目的簽約儀式，期間，張某在君悅酒店送給李明輝港幣3萬(wàn)元。2005年年底，張某又在李明輝辦公室送給李明輝10萬(wàn)元。正是這一次比一次增加的錢(qián)財(cái)鋪就了張某的簽約之路，在李明輝的活動(dòng)下，2006年9月，張某以利聯(lián)公司名義與湖南省交通廳簽訂了安邵高速項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)合同。

東窗事發(fā)，悔之晚矣

2012年6月，中共湖南省紀(jì)委在查辦湖南省交通廳副廳長(zhǎng)李曉希違紀(jì)違法案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)湖南省公路建設(shè)投資有限公司黨組成員李明輝在擔(dān)任湖南省交通廳引進(jìn)外資項(xiàng)目辦公室副主任期間存在嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題。2012年8月22日，李明輝被采取“兩規(guī)”措施，在“兩規(guī)”期間李明輝除交代紀(jì)委已掌握的2005年12月份收受武漢奧深科技發(fā)展有限公司副總經(jīng)理夏某送的50萬(wàn)元外，還交代了接受高速公路BOT項(xiàng)目投資商夏某、李某、張某的請(qǐng)托，為對(duì)方及其公司牟取利益，先后多次收受他們所送人民幣85萬(wàn)元、港幣3萬(wàn)元、購(gòu)物卡2萬(wàn)元的事實(shí)。在偵查期間，李明輝的親屬主動(dòng)向長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)人民檢察院退繳了全部贓款。

自認(rèn)為已經(jīng)時(shí)隔多年可以高枕無(wú)憂(yōu)的李明輝最終沒(méi)能逃過(guò)法律的制裁，李明輝在法庭的最后陳述時(shí)，當(dāng)庭宣讀了他自己所寫(xiě)的悔過(guò)書(shū)，他說(shuō)，黨和人民把權(quán)力交到他手中，他卻用它來(lái)謀取私利，辜負(fù)了黨和國(guó)家的信任，最終自食惡果，也給家人和朋友帶來(lái)了痛苦，如今悔之晚矣。并告誡黨員干部和國(guó)家公職人員應(yīng)嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，正確對(duì)待名利、地位和權(quán)力，時(shí)刻警醒、鞭策自己遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪。

正所謂“廉貪一念間，榮辱兩世界”，很多國(guó)家工作人員抱著“大家都這樣”“不會(huì)偏偏查到我”的僥幸心理在犯罪道路上越走越遠(yuǎn)，而李明輝的事例再一次告訴我們，在法律面前，任何違法犯罪行為都將無(wú)所遁形，身為國(guó)家干部，必須始終堅(jiān)持“明白做人，清白為官”的做人底線(xiàn)。