武剛

若非親眼得見，很難想象被譽(yù)為“山西轉(zhuǎn)型標(biāo)桿工程”的杏花村酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)（下簡稱汾酒園區(qū)）會是今天這副模樣。

按照規(guī)劃，汾酒園區(qū)的規(guī)模頗為壯觀：面積5平方公里，投資50億元，白酒產(chǎn)量10萬噸，銷售收入100億元，吸納三萬勞動力就業(yè)，帶動20萬戶高粱、豌豆、大麥種植農(nóng)戶致富……官方宣稱，汾酒園區(qū)于2010年開工，三年后建成。

今天，在太汾高速公路杏花服務(wù)區(qū)附近，綿延數(shù)公里的高大城墻較為扎眼，隱匿其后的“汾酒園區(qū)”，荒草中“爛尾樓”望不到邊，除了零星的看守人，偌大工地罕有人跡。

資金鏈斷裂給汾酒園區(qū)帶來的只是一時(shí)之困。2014年1月至8月，相繼發(fā)生的變故讓汾酒園區(qū)的未來橫生變數(shù)——十位投資人中，先后有三位鋃鐺入獄;項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、呂梁市原副市長張中生被有關(guān)部門帶走調(diào)查。

一號工程

汾陽市杏花村因盛產(chǎn)汾酒而馳名，早在1500年前這里的白酒已聞名天下。

2008年4月，杏花村被評為“中華名酒第一村”，山西省政府作出“以汾酒集團(tuán)為龍頭，推進(jìn)對周邊和省內(nèi)白酒資源的有效整合”的決策，并提出在杏花村建設(shè)汾酒園區(qū)。

公開資料顯示：汾酒園區(qū)是《山西釀造業(yè)振興規(guī)劃》中最重要的一部分，是以山西杏花村汾酒集團(tuán)有限責(zé)任公司（下簡稱汾酒集團(tuán)）為龍頭，以做大做強(qiáng)汾酒等杏花村酒業(yè)為目標(biāo)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一土地征用、統(tǒng)一品牌管理、統(tǒng)一原料保障、統(tǒng)一質(zhì)量檢測”的管理機(jī)制和“社會資金投資建設(shè)，汾酒集團(tuán)托管經(jīng)營”的兩權(quán)分離模式，建設(shè)集種植、釀造、儲藏、灌裝、包裝、物流、會展、質(zhì)檢以及旅游休閑為一體的酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)。按照規(guī)劃，建成后的汾酒園區(qū)將使汾酒集團(tuán)的汾酒產(chǎn)能擴(kuò)大三倍。

2010年，山西省人大將建設(shè)汾酒園區(qū)列入18件重點(diǎn)督辦的建議之一，呂梁市也將其列為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的“一號工程”。

2010年1月22日，汾陽市政府與汾酒集團(tuán)簽訂協(xié)議，推進(jìn)汾酒園區(qū)項(xiàng)目。汾酒集團(tuán)董事會顧問闞秉華說，汾酒園區(qū)將由汾酒集團(tuán)負(fù)責(zé)具體運(yùn)營，意在整合山西境內(nèi)上千家白酒企業(yè)。而汾酒集團(tuán)也計(jì)劃在2015年前沖刺100億元年銷售額，重返白酒第一陣營。

“缸荒”瘋狂

“原計(jì)劃汾陽地區(qū)20多家白酒企業(yè)先進(jìn)駐園區(qū)，汾酒集團(tuán)統(tǒng)一管理。”汾酒集團(tuán)副總經(jīng)理?xiàng)罱ㄤh告訴《瞭望東方周刊》，“主要是貼牌生產(chǎn)，用汾酒集團(tuán)的‘杏花村品牌來整合白酒資源?！?/p>

據(jù)悉，杏花村品牌1980年注冊，目前品牌價(jià)值超過60億元，被稱為山西“最值錢品牌”。

汾酒園區(qū)的投資人系呂梁本地多位煤老板，2010年，他們組建“中汾酒業(yè)投資有限公司”（下簡稱中汾公司），開始投資打造汾酒園區(qū)。有知情人說，煤老板們只投資分紅，不參與汾酒園區(qū)經(jīng)營管理。

2010年4月22日，呂梁市政府與汾酒集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，汾酒園區(qū)項(xiàng)目正式啟動;2010年9月28日，汾酒園區(qū)在杏花村汾酒廠西側(cè)奠基開工。

據(jù)知情人說，2010年9月至2012年6月，汾酒園區(qū)建設(shè)“速度很快，攤子鋪得很大，四面開花”。曾有媒體報(bào)道：前期設(shè)備采購，煤老板將臨縣、洪洞、壺關(guān)三地的酒缸全部買光，導(dǎo)致山西出現(xiàn)“缸荒”。

不久，汾酒園區(qū)建設(shè)即因資金問題深陷困境。

前述知情人說，2012年6月之后危機(jī)突顯，工程款驟減，工程進(jìn)度放緩。至2013年底，汾酒園區(qū)建設(shè)停工。楊建鋒告訴本刊記者，2014年1月至今，中汾公司再沒投入一分錢。

據(jù)本刊記者調(diào)查：截至目前，汾酒園區(qū)已建成的建筑物面積約1.58平方公里，其中，具備釀酒能力的生產(chǎn)車間有12個(gè)，其余大部分為“半拉子工程”。

“2013年11月，部分車間開始試生產(chǎn)，由于廠房和設(shè)施不完善，只能生產(chǎn)一部分原酒。”山西汾酒集團(tuán)酒業(yè)發(fā)展區(qū)股份有限公司副總經(jīng)理張亦斌說，“對我們影響很大，生產(chǎn)出的不是成品酒，賣不出去?！?/p>

按照楊建鋒的說法，中汾公司已向汾酒園區(qū)投入35億至40億元，即便如此，“汾酒園區(qū)里還沒有辦公樓，其他配套設(shè)施也均未完善”。杏花村鎮(zhèn)一位干部則告訴本刊記者，僅1.58平方公里內(nèi)的建筑物及配套設(shè)施全部完工，“至少還需30億元”。

“高昂利潤”和“轉(zhuǎn)型誘導(dǎo)”

“剛開始，十位煤老板決定投資35億元，年產(chǎn)成品酒五萬噸。后來最終決定投資50億元，年產(chǎn)成品酒十萬噸?！睏罱ǚ逭f。對此，汾陽市一位干部說：如按35億元投資建設(shè)，汾酒園區(qū)“已經(jīng)建成了”。

據(jù)了解，十位煤老板中頗有名氣的三位是：山西大土河集團(tuán)董事長賈廷亮，山西聯(lián)盛集團(tuán)董事局主席邢利斌，山西中陽鋼鐵有限公司董事長袁玉珠。

呂梁一位官員告訴本刊記者，煤老板之所以一擲千金建汾酒園區(qū)，是因?yàn)椤案甙豪麧櫋焙汀肮俜秸T導(dǎo)”。

2003年至2011年底，煤價(jià)持續(xù)走高，“2003年，一噸5號原煤賣三四十元，到2011年，同樣的煤已經(jīng)賣到600元，價(jià)值20億元的煤礦被炒到五六十億元?！眳瘟阂晃幻豪习寤貞洝Ｅc此同時(shí)，高端酒的高利潤也讓煤老板們看到了商機(jī)。

官方不斷“誘導(dǎo)”煤老板將資金投入“轉(zhuǎn)型跨越項(xiàng)目”。

前述官員告訴本刊記者，2010年，呂梁市委、市政府提出“一企一事一業(yè)”，要求涉煤企業(yè)（一企）主動興辦一項(xiàng)解決人民群眾生產(chǎn)生活困難的社會公益事業(yè)（一事），創(chuàng)辦或聯(lián)辦一個(gè)有利于帶動農(nóng)民增收的非煤產(chǎn)業(yè)（一業(yè)）。具體數(shù)額為，每噸煤捐30元錢投入“一事一業(yè)”。此工作由呂梁市紀(jì)委牽頭。

煤老板余杭明（化名）告訴本刊記者：當(dāng)時(shí)，煤炭高利潤讓人失去理智，煤老板中很多人在吞下更多煤礦的同時(shí)，還將大量資金投向農(nóng)業(yè)、焦化、教育等轉(zhuǎn)型跨越項(xiàng)目。“幾乎所有煤老板都向銀行貸款，至少70%的煤老板在民間融資。”

據(jù)呂梁一位官員回憶，當(dāng)時(shí)，煤老板眼中已無任何風(fēng)險(xiǎn)意識，而這種近乎瘋狂的冒險(xiǎn)行為被某些領(lǐng)導(dǎo)肯定。endprint

余杭明先后向銀行貸款40億元，其中至少20億元投向其他產(chǎn)業(yè)。他說，當(dāng)時(shí)呂梁煤老板幾乎都這樣做，響應(yīng)政府號召，每個(gè)煤炭企業(yè)發(fā)展一個(gè)或幾個(gè)非煤產(chǎn)業(yè)，“山西聯(lián)盛集團(tuán)僅向教育、農(nóng)業(yè)兩個(gè)項(xiàng)目就已投資近50億元?！?/p>

煤炭和白酒的高利潤給煤老板帶來的強(qiáng)烈刺激未延續(xù)多久。2012年，煤價(jià)暴跌，而高端酒的銷量也同樣下行。

僅過一年，“三分之二的煤企已到崩潰邊緣?！泵豪习鍙堄窈＃ɑ┱f。呂梁一位官員則說，呂梁大量煤企因煤炭積壓，融資困難而被迫停產(chǎn)，“資金鏈徹底斷裂”。

2013年11月29日，山西聯(lián)盛集團(tuán)提出重整申請。很快，與其關(guān)聯(lián)的煤企及當(dāng)?shù)厣婷浩髽I(yè)均遭到銀行“圍剿”。談及煤礦以外的其他產(chǎn)業(yè)，余杭明直言自顧不暇，“煤礦能活下去就不錯(cuò)了”。

2014年3月至8月，邢利斌、賈廷亮、袁玉珠先后被有關(guān)部門帶走調(diào)查，汾酒園區(qū)建設(shè)的后續(xù)資金顯現(xiàn)危機(jī)。

呂梁一位官員說：“十位煤老板如果都在，一人再拿三億元還容易些，現(xiàn)在有三人出事，其余七個(gè)人掏這筆錢就很費(fèi)勁?！?/p>

另有知情人告訴本刊記者：“資金按股份比例投入，有人不投入，其他人就不會再跟進(jìn)?！?/p>

官員推手落馬

原呂梁市副市長張中生是汾酒園區(qū)的主要推手。

知情人稱，投資汾酒園區(qū)的煤老板都是由他召喚而來。2010年初，煤改即將全面完成之際，汾陽分管工業(yè)的一位副市長將“利用煤資入股汾酒集團(tuán)的想法”與張中生溝通，張很感興趣，一通電話即召來20多位煤老板。

上述知情人說，2010年3月中旬，張中生帶著三位煤老板到貴州、四川實(shí)地考察了茅臺、五糧液、瀘州老窖集團(tuán)，之后十位煤老板即籌資25億元準(zhǔn)備開建汾酒園區(qū)。

實(shí)地考察，選址完畢后，呂梁市委原書記聶春玉召開常委擴(kuò)大會，將汾酒園區(qū)定為呂梁頭號工程，同時(shí)申請列入山西重點(diǎn)工程，責(zé)成有關(guān)部門配合。2010年6月10日，山西省委主要領(lǐng)導(dǎo)到杏花村調(diào)研時(shí)指出，汾酒是山西的一個(gè)產(chǎn)業(yè)品牌和文化品牌，關(guān)系山西的信譽(yù)，要積極支持，當(dāng)場責(zé)成山西省發(fā)改委把汾酒園區(qū)列為“全省重點(diǎn)”。

汾酒園區(qū)建設(shè)讓三方皆大歡喜——投產(chǎn)后，汾陽財(cái)政新增稅收20億元;品牌和管理模式均為現(xiàn)成，投資進(jìn)入后汾酒集團(tuán)能搶占市場;白酒的資本回報(bào)率為30%，煤老板可獲利。

要錢給錢，要人給人，煤老板對張中生可謂“言聽計(jì)從”。對此，呂梁一位官員分析：除卻利益關(guān)系，更深層次的原因在于“忌憚張中生手中的權(quán)力”。

2009年，按照山西省政府統(tǒng)一部署，呂梁開始煤炭資源整合，全市礦井將由355座整合為112座。知情人說，那時(shí)張中生分管工業(yè)經(jīng)濟(jì)、煤礦企業(yè)兼并重組整合和安全生產(chǎn)，并涉及電力等能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)，對煤老板掌握著“生殺大權(quán)”。

“在煤炭資源整合過程中張中生獲取巨額利益。”知情人稱，“煤礦主體、股東都要給他送錢?！痹忻襟w報(bào)道：煤炭資源整合中，一位煤老板的兩個(gè)煤礦以評估價(jià)的一半被人收購，差價(jià)近4億元。

據(jù)媒體報(bào)道，張中生與袁玉珠關(guān)系密切，山西中陽鋼鐵有限公司是張中生的“錢袋子”，張中生涉嫌向上級行賄的資金，很大一部分來自于此。

張中生在呂梁煤焦領(lǐng)域有極高的號召力，“張中生讓煤老板投資，即使煤老板心里不愿意也會掏錢，因?yàn)楸仨毥o張市長面子?！敝槿苏f。

2014年5月29日，張中生涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查;9月19日，山西省委書記王儒林在呂梁調(diào)研考察座談會上講話時(shí)證實(shí)：邢利斌、袁玉珠等十多名企業(yè)主已被調(diào)查。

張中生雖已落馬，但呂梁政商兩界對其過往經(jīng)歷三緘其口。投資汾酒園區(qū)的煤老板具體為誰，亦無人愿意說清。

雖然，多名官員在接受本刊采訪時(shí)仍堅(jiān)稱“白酒市場好的話，汾酒園區(qū)是個(gè)好項(xiàng)目”，但對于汾酒園區(qū)的未來他們也有憂慮。

呂梁一位官員說，汾酒園區(qū)的凈資產(chǎn)率能達(dá)到95%以上，一直放著很可惜。但張中生落馬對汾酒園區(qū)建設(shè)產(chǎn)生了影響，“市里領(lǐng)導(dǎo)的意見變了，對汾酒園區(qū)的投資人有了看法。”

上述官員還說，“張中生進(jìn)去后，煤老板也不愿再掏一分錢”。endprint