作者簡(jiǎn)介:劉文靜,女,漢族,湖北武漢,在讀碩士,武漢工程大學(xué),經(jīng)濟(jì)法。
摘要:隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在中國(guó)的逐步形成,消費(fèi)者個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)日益迫切,在了解國(guó)外相關(guān)制度及借鑒其經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)我國(guó)對(duì)消費(fèi)者隱私權(quán)的立法保護(hù)并完善相應(yīng)的我國(guó)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)機(jī)制是現(xiàn)代文明國(guó)家的共識(shí)。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán);消費(fèi)者;權(quán)益保護(hù)
在網(wǎng)絡(luò)交易如此盛行的時(shí)代,世界各國(guó)為了讓網(wǎng)絡(luò)交易能得到順利發(fā)展紛紛頒布了一些法律法規(guī),而我國(guó)也發(fā)布了一些相關(guān)規(guī)定。但是,不論在生活中它給人們購(gòu)買(mǎi)商品提供了多么豐富的選擇性服務(wù),也依舊引發(fā)了許多問(wèn)題。
以前消費(fèi)者是通過(guò)面對(duì)面交易來(lái)進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)商品,但是如今網(wǎng)絡(luò)交易省去了面對(duì)面來(lái)達(dá)到便捷,這就要求消費(fèi)者提供具體個(gè)人信息。個(gè)人信息屬于消費(fèi)者個(gè)人隱私權(quán),在推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)交易健康發(fā)展上消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)問(wèn)題受到關(guān)注。
一、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者隱私權(quán)受侵害的具體表現(xiàn)
網(wǎng)絡(luò)交易中,消費(fèi)者需要如實(shí)填寫(xiě)自己的姓名、住址、聯(lián)系方式和支付方式才能完成購(gòu)買(mǎi)的整個(gè)過(guò)程。除此之外,在進(jìn)入購(gòu)買(mǎi)時(shí),消費(fèi)者還需要注冊(cè),注冊(cè)時(shí)消費(fèi)者除了需要填寫(xiě)自己的基本信息,有時(shí)還需要提供電子郵件、博客等,甚至有些網(wǎng)站所填寫(xiě)注冊(cè)信息要更加具體。以上是在個(gè)人知情的情況下,而某些不知名網(wǎng)站則是在消費(fèi)者瀏覽網(wǎng)頁(yè)時(shí),網(wǎng)站是可以記錄每個(gè)人在網(wǎng)頁(yè)上停留的時(shí)間、使用軟件的信息等等,通過(guò)這些信息,網(wǎng)站就可以計(jì)算得出網(wǎng)頁(yè)點(diǎn)擊量。
經(jīng)營(yíng)者在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)中,需要收集消費(fèi)者的個(gè)人信息來(lái)壯大自己的經(jīng)營(yíng)范圍。既然追蹤軟件可以追蹤到消費(fèi)者的瀏覽信息,那么經(jīng)營(yíng)商一定會(huì)利用這一點(diǎn)來(lái)發(fā)送消費(fèi)者感興趣的廣告以確定自己的商品會(huì)被購(gòu)買(mǎi)。因此很多消費(fèi)者經(jīng)常收到推銷(xiāo)商品的電子郵件和各種打折促銷(xiāo)的短信。
除了以上那些帶有騷擾性質(zhì)的短信、郵件外,消費(fèi)者的個(gè)人信息還會(huì)被一些經(jīng)營(yíng)者非法轉(zhuǎn)讓、變賣(mài)。某些經(jīng)營(yíng)者會(huì)為了拉攏更多的顧客而和別的商家合作,互相轉(zhuǎn)讓變賣(mài)自己消費(fèi)者的信息。
二、我國(guó)消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀的不足
我國(guó)《憲法》第38條規(guī)定:“公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯?!钡?0條規(guī)定:“公民的通訊自由和通訊秘密受法律保護(hù)?!薄睹穹ㄍ▌t》第100條:“公民享有肖像權(quán)。”第101條:“公民、法人享有名譽(yù)權(quán),公民的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù),禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽(yù)?!边@些法律并沒(méi)有明確提到隱私權(quán)。
在我國(guó)民法中沒(méi)有明確規(guī)定隱私權(quán)是一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán),只是在保護(hù)名譽(yù)權(quán)時(shí)用司法解釋來(lái)指出公民享有隱私權(quán),這些采取的都是間接保護(hù)的方式,在根本大法《憲法》中也依然沒(méi)有明確規(guī)定隱私權(quán)。①以目前情況來(lái)看,我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)更是沒(méi)有明確規(guī)定,對(duì)其的保護(hù)只是通過(guò)一些行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章來(lái)執(zhí)行,操作性不強(qiáng)。
三、國(guó)外消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)借鑒
隱私權(quán)一詞源于美國(guó)。美國(guó)委員會(huì)指出,互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)變化多端的市場(chǎng),行業(yè)自律是最有效的執(zhí)行手段,而且如果建立了有效的執(zhí)行機(jī)制和救濟(jì)方式,在消費(fèi)者提起訴訟和尋求救濟(jì)方面會(huì)更加方便可行。②美國(guó)在1967年通過(guò)了《信息自由法》,1974年制定了美國(guó)隱私權(quán)保護(hù)的基本法《隱私權(quán)法》,上世紀(jì)七八十年代又制定了《公平信息報(bào)告法》、《金融隱私權(quán)法》、《聯(lián)邦有線通訊政府法案》等等來(lái)保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人隱私權(quán)。③
除了美國(guó),歐盟在1995年通過(guò)了《歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)指令》,1999年先后又制定了《Internet上個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)的一般原則》、《關(guān)于Internet上軟件、硬件進(jìn)行的不可見(jiàn)的和自動(dòng)化的個(gè)人數(shù)據(jù)處理的建議》、《信息公路上個(gè)人數(shù)據(jù)收集、處理過(guò)程中個(gè)人權(quán)利保護(hù)指南》等相關(guān)規(guī)定。③這些法律法規(guī)讓消費(fèi)者在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)偌大的市場(chǎng)中得到更好的權(quán)益保護(hù)。
我國(guó)消費(fèi)者隱私權(quán)的保護(hù)雖說(shuō)存在著很大的問(wèn)題,但是在構(gòu)建制度上可以借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),一方面可以根據(jù)我國(guó)實(shí)際國(guó)情制定合理的網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)定,構(gòu)建政府與非政府之間的立法;另一方面借鑒不是盲目的照搬照抄,保護(hù)制度的制定還是要有我國(guó)法律的制定色彩。
四、我國(guó)消費(fèi)者個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)的制度完善
隨著網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在中國(guó)迅速發(fā)展起來(lái),隱私權(quán)保護(hù)得到高度重視。
(一)完善立法不足
遵循我國(guó)目前的實(shí)際情況,在立法上規(guī)定隱私權(quán)是一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)。在細(xì)節(jié)上面,現(xiàn)行的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中加入網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)的條例。
(二)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者需履行的義務(wù)
a、制定“隱私權(quán)政策”
保護(hù)個(gè)人隱私需要網(wǎng)站的自律,因此網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者可以制定屬于自己的“隱私權(quán)政策”,這些政策需要通過(guò)政府部門(mén)或者相關(guān)非政府組織的審核,這樣才能讓消費(fèi)者享有安全的網(wǎng)上服務(wù)。
b、說(shuō)明義務(wù)
虛擬市場(chǎng)與現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)是有一定差別的,經(jīng)營(yíng)者需要在網(wǎng)站上闡述自己的“隱私權(quán)政策”。
c、對(duì)消費(fèi)者個(gè)人資料正當(dāng)使用
經(jīng)營(yíng)者需要在得知消費(fèi)者的個(gè)人信息后明確自己的目的,只能用合法的手段正當(dāng)利用,不能在未經(jīng)消費(fèi)者同意的情況下肆意轉(zhuǎn)讓出售消費(fèi)者信息。
(三)加強(qiáng)行業(yè)自律
法律不是萬(wàn)能的,沒(méi)有法律是萬(wàn)萬(wàn)不能的,社會(huì)生活的繁雜使得法律在有些問(wèn)題上是無(wú)能為力的,因此經(jīng)營(yíng)商可以制定自己的行業(yè)行規(guī),如今,我國(guó)最重要的互聯(lián)網(wǎng)自律性組織中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)于2002年3月26日發(fā)布了《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》,到2004年總共有三十一條公約,這部公約成為了我國(guó)良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的基石。[3]
(四)加強(qiáng)消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)
消費(fèi)者在看到網(wǎng)上發(fā)布中獎(jiǎng)信息、打折促銷(xiāo)、返現(xiàn)等信息時(shí)需要慎重考慮后再相信,網(wǎng)絡(luò)科技是隨著時(shí)間不斷發(fā)展壯大的,消費(fèi)者需要了解網(wǎng)絡(luò)交易的隱私政策,深刻認(rèn)識(shí)自己的消費(fèi)者權(quán)益。[2]如若網(wǎng)絡(luò)交易中需要提交重要個(gè)人信息,一定要保存交易記錄及聊天記錄,以備日后若發(fā)生糾紛時(shí)可以作為有效證據(jù)讓自己的權(quán)益得到保護(hù)。
(五)加強(qiáng)我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)商的監(jiān)管
如果單單只靠消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)和行業(yè)自律,也難免不會(huì)發(fā)生侵害隱私權(quán)的事情,因此,國(guó)家也應(yīng)成立一些機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)商的行為,對(duì)于侵害消費(fèi)者權(quán)益的經(jīng)營(yíng)商,國(guó)家需要嚴(yán)厲制裁,大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管建設(shè),引進(jìn)高科技人才,研發(fā)安全軟件,為網(wǎng)絡(luò)交易中消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)提供有力的技術(shù)支撐。④
五、結(jié)論
二十一世紀(jì)是一個(gè)科技迅速發(fā)展的時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)影響了人們的生活方式。因此我國(guó)在現(xiàn)階段應(yīng)結(jié)合實(shí)際國(guó)情,在借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,完善我國(guó)消費(fèi)者個(gè)人隱私權(quán)的立法;加快我國(guó)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)機(jī)制的探索;增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的行業(yè)自律以及消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí);并配合相關(guān)法律部門(mén),整體上來(lái)提高網(wǎng)絡(luò)交易中消費(fèi)者個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)的水平。(作者單位:武漢工程大學(xué)法商學(xué)院)
注釋?zhuān)?/p>
①鄧清波.誠(chéng)信建設(shè)與隱私保護(hù)應(yīng)并行[M].產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊,2011.
②孔令杰.個(gè)人隱私的法律保護(hù)[M].武漢:武漢大學(xué)出版社,2009.163.
③陳玉梅.我國(guó)個(gè)人信用征信制度中的隱私權(quán)保護(hù)[J].重慶工學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2007,(02).
④王希.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)[J].法制與經(jīng)濟(jì),2011,(01).
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[4]王利明.消費(fèi)者的概念及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的調(diào)整范圍[J].政法與法律,2002.