崔建玲

驅(qū)車前去采訪的路上，路兩旁是廣袤而又美麗的錫林郭勒大草原。因為近期干旱少雨，本該綠油油的大草原已變?yōu)槊Ｃ｜S綠色，盡管這樣，還是可以看見近處、遠處正在散步或吃草的馬、牛、羊，還有長得像“蘑菇”的草原蒙古包。

放眼望去，草原上長滿了各式各樣的草，隨行的錫林浩特市草原監(jiān)督管理局副局長阿拉塔告訴記者，錫林郭勒草原上的牧草擁有1000多個品種。草原上最顯眼的草要數(shù)長得差不多半米高、牛羊很喜歡吃的針茅草。這些草已經(jīng)長出倒尖刺，阿拉塔說，針茅草又叫狼針草，是草原區(qū)家畜的基本飼草。但每到夏季，針茅草穎果成熟時會長出硬尖和長芒，常常刺傷羊的口腔和皮膚，影響皮毛質(zhì)量，這樣會影響當年活羊的價格，于是當?shù)貙⑦@種飼草加工成牲畜易吃的草顆粒。

從不感興趣變成“香餑餑”

飼草產(chǎn)業(yè)是草原的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是兼顧生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的產(chǎn)業(yè)。2014年1月27日，習近平總書記來到錫林浩特市東北部的毛登牧場飼草產(chǎn)業(yè)基地視察時說：“這可是牛馬羊愛吃的香餑餑啊。”

據(jù)了解，隨著國家禁牧、休牧、輪牧政策的實施，舍飼圈養(yǎng)的牲畜比例不斷提高，對飼草的需求量不斷增加。飼草產(chǎn)業(yè)作為解決草畜矛盾，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全的重要手段，將成為產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重點。在國家實施的草原生態(tài)保護補獎機制政策中，其中一項便是牧草良種補貼，鼓勵牧區(qū)有條件的地方開展人工種草，增強飼草補充供應(yīng)能力，中央財政按照每年每畝10元的標準給予牧草良種補貼。每年實施補貼草原面積12068.7萬畝，補貼資金120687萬元。以記者采訪當天算起，再過半個月，8月中旬就該到錫林郭勒草原打草的時候了。錫林浩特市農(nóng)牧業(yè)局副局長寶力高告訴記者，錫林浩特全市可利用草場2054萬畝，累計圍封草場1370萬畝，現(xiàn)有740萬畝天然打草場。近幾年，很多外省客戶前來收購飼草，市場對飼草的需求正逐年增加，所以飼草價格行情也越來越好。以去年為例，飼草價格一噸在500-800元不等，最高的時候，一噸賣到850元，連存放很長時間的陳草也賣到600元一噸，可見牧草需求量非常大。

近幾年飼草產(chǎn)量逐漸增加，一畝地打30-150斤不等。產(chǎn)量上來了，牧民收入也增加了。飼草已經(jīng)成為當?shù)啬撩窦彝ナ杖牒苤匾囊徊糠?。甚至在草原禁牧區(qū)，牧草收入已經(jīng)成為牧民最主要的收入，占到收入的30%左右。就這樣，很多牧民或合作社逐漸認識到牧草的價值，開始著手做飼草產(chǎn)業(yè)，紛紛成立牧草合作社或公司。成立于2011年的朝克烏拉蘇木圖古日格嘎查布仁牧民養(yǎng)殖專業(yè)合作社就是這樣一家合作社，合作社負責人布仁特木耳告訴記者，合作社除了養(yǎng)殖羊、牛、馬牲畜外，還發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)。他說，一開始他對飼草并不感興趣，但看到飼草的市場需求和前景后，他特意參觀考察了全國很多地方的牧草產(chǎn)業(yè)，并從天津購買了飼草生產(chǎn)加工設(shè)備。如今，合作社生產(chǎn)的飼料已經(jīng)開始供應(yīng)合作社的33家社員。

草業(yè)加工、儲備、機械設(shè)備逐漸完善

產(chǎn)業(yè)要想發(fā)展，僅僅是幾家牧民或合作社簡單粗放發(fā)展是不夠的。在采訪中，記者了解到，當?shù)匾延楷F(xiàn)出多家以草為主要產(chǎn)業(yè)，專門生產(chǎn)牧草的草業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)。該市毛登牧場便是這樣一家企業(yè)，牧場整合周邊集中連片圍封打草場200萬畝，年打貯草達15萬噸，分別占到全市打草場和打貯草的27%和30%。按照“企業(yè)投入、政府補貼、市場化運作”的方式，2012年牧場引入草都農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限責任公司投資1.2億元建設(shè)了飼草儲備基地及交易中心，占地面積300畝，同時還建有現(xiàn)代化交易大廳、商鋪及配套設(shè)施3000平方米。目前，毛登牧場已引進飼草加工企業(yè)5家，建有大型飼草儲備庫28座，飼草倉儲能力達到3萬噸，草顆粒精深加工能力達到10萬噸，建成了集飼草倉儲、加工、交易于一體的飼草產(chǎn)業(yè)基地。

與其他產(chǎn)業(yè)不同，飼草產(chǎn)業(yè)具有季節(jié)性，一般夏季草多，冬季草少?！艾F(xiàn)在，很多合作社和牧民開始建儲草棚，草可以儲存3年。這樣的話一旦遇到災(zāi)年，牧民也不用擔心牲畜的飼草問題了?！睂毩Ω吒嬖V記者。他說，目前，錫林浩特市已初步建立了飼草料儲備體系。依托集中連片的打儲草基地，建設(shè)市、蘇木鎮(zhèn)、嘎查三級飼草儲備體系。有條件的蘇木鎮(zhèn)、嘎查通過牧民合作經(jīng)濟組織，建設(shè)飼草儲備庫，做到豐年儲備，歉年備用。飼草儲備庫實行公司化經(jīng)營，促進飼草料調(diào)劑、調(diào)購和外銷，實行市場化運作。以草都公司為平臺，當?shù)赝ㄟ^建設(shè)飼草儲備交易中心、銷售終端店，優(yōu)化各地牧草資源配置，解決青干草“豐年難銷、災(zāi)年歉收”的問題，降低牧民調(diào)運飼草成本。

在采訪途中，記者看到很多先進的飼草專用車，包括割草機、捆草機、運草機等?？吭诼愤叀?jù)了解，近年來，錫林浩特市推進農(nóng)牧業(yè)機械化發(fā)展，優(yōu)化機械化裝備結(jié)構(gòu)。全市農(nóng)業(yè)耕播收、牧業(yè)割捆運機械化水平達到99%。農(nóng)牧機呈現(xiàn)出“機具數(shù)量增加、機型結(jié)構(gòu)改善、科技含量提高、服務(wù)功能增強、勞動生產(chǎn)效率明顯提高”的發(fā)展態(tài)勢。自2007年以來，該市依托農(nóng)機購置補貼項目累計整合投入資金1.3億元，購進大中型拖拉機、畜牧業(yè)養(yǎng)殖機械、排灌機械、種植施肥等機械6.6萬臺套。為突出農(nóng)牧業(yè)機械集約化經(jīng)營，標準化、規(guī)?；鳂I(yè)的示范引導作用，該市以購機補貼為契機，從機械配置、技術(shù)力量、機具場庫棚規(guī)模等方面進行資金傾斜。那么這些補貼政策，如何才能讓牧民們獲知和了解呢？寶力高說，錫林浩特市每年會將具體的補貼政策，用手機短信方式發(fā)送給牧民，牧民可以根據(jù)具體情況自己定奪是否購買農(nóng)機具。

“靠天吃飯”待改變

過去，草原的牧草被分為三份，三分之一被牛羊馬吃掉，三分之一被踐踏，三分之一沒人管被風刮掉浪費了?！叭缃?，牧草已經(jīng)變成牧民眼中的寶，不管是簡單賣掉還是加工成草顆粒，可實現(xiàn)百分之百利用?！睂毩Ω吒嬖V記者。

草原生態(tài)很脆弱，受氣溫、降雨量等因素影響，幾乎每年都有不同時期、不同地區(qū)、不同程度的干旱發(fā)生，退化沙化的局面在一定區(qū)域內(nèi)并未得到根本性扭轉(zhuǎn)，對草業(yè)的發(fā)展造成一定程度的影響。寶力高說，由于草原面積大，目前無法做到大面積精細化管理，只有小面積或局部可以實現(xiàn)免耕補播、施肥、灌溉等，草原畜牧業(yè)依然無法擺脫“靠天吃飯”的現(xiàn)狀，牲畜還是會遇到“夏季草多，冬季草少”的情況。同時，在飼草儲備過程中存在諸多風險。飼草長時間儲存會造成營養(yǎng)損失，影響銷售價格，儲存不當甚至會發(fā)生霉變，造成浪費。endprint

盡管當?shù)仫暡莓a(chǎn)業(yè)有了一定的發(fā)展，但從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平看，飼草產(chǎn)業(yè)還只是剛剛起步，并不成熟。寶力高說，當?shù)仫暡莓a(chǎn)業(yè)化水平偏低。草產(chǎn)業(yè)雖已逐漸起步發(fā)展，但缺乏上規(guī)模、上檔次的大型龍頭企業(yè)，整體水平還比較落后，僅僅是打成草捆銷售，還沒有形成規(guī)模化種植、經(jīng)營和專業(yè)化生產(chǎn)，加工轉(zhuǎn)化率低。飼草企業(yè)草產(chǎn)品生產(chǎn)加工相對滯后，科技含量偏低，以干草為原料進行的草粉、草顆粒、草塊深加工以及添加各類營養(yǎng)元素的科學配方飼草料生產(chǎn)仍然較少。寶力高坦言：“ 好東西沒賣出好價錢！當?shù)匾恍┢髽I(yè)或牧民只是把牧草當原料簡單賣掉，沒有附加值。如果將草加工成草顆粒，不僅可以提高牧草利用率，價格高，而且運輸量增加，草的銷售量也大了。過去散草時一車只能裝載30-40噸牧草，而草顆?？梢匝b載50噸左右?！?/p>

當?shù)叵冗M、大型的飼草飼料生產(chǎn)、加工設(shè)備和先進、成熟的高科技生產(chǎn)技術(shù)配置相對滯后。寶力高說，盡管當?shù)赜忻悄翀龊筒荻脊緝杉逸^大型牧草企業(yè)，但對于當?shù)卣w飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，大型企業(yè)還是很少，無法帶動草產(chǎn)業(yè)整體實力的大發(fā)展。

建設(shè)優(yōu)質(zhì)飼草基地

目前，在錫林浩特市當?shù)?，很多畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)牲畜所吃飼料是由本地草場提供的。這也給當?shù)匦螽a(chǎn)品企業(yè)發(fā)展提供了便利。錫林郭勒盟正林畜產(chǎn)品有限責任公司總經(jīng)理郭曉東告訴記者，公司養(yǎng)殖基地的牲畜主要在天然草場放牧，公司自己配飼料，給企業(yè)節(jié)省了不少成本。近些年，牧草價格穩(wěn)中有升。內(nèi)蒙古錫林郭勒肉食品有限責任公司副總經(jīng)理尚智廣告訴記者：“咱們牛羊吃的牧草不講價格。農(nóng)戶承包草場，草都是自己的，本身沒有什么成本，天然生長，基本零成本。”

雖然當?shù)赜胁輬鰞?yōu)勢，但飼草供應(yīng)季節(jié)性不平衡在當?shù)厥莻€大問題。寶力高說，這就需要當?shù)胤e極引導牧戶豐年儲草，以豐補歉。接下來，要解決的便是牧戶飼草儲備棚舍不足的問題。需要當?shù)卣哟笳摺㈨椖糠龀至Χ群唾Y金支持力度。推進飼草儲備體系建設(shè)，盡快建立飼草儲備制度。參考國家“糧棉油”儲備方式，建立飼草儲備金制度，用于購草及儲草站點建設(shè)。從選擇適宜地區(qū)建立飼草儲備庫，提高飼草統(tǒng)籌利用水平和防災(zāi)抗災(zāi)能力，確保畜牧業(yè)安全生產(chǎn)。每個旗縣市建一處大型儲草站，每個蘇木（鎮(zhèn)）場建一處中小型儲草基地，保證飼草合理調(diào)運半徑。

為提高飼草產(chǎn)業(yè)化水平，寶力高說，當?shù)貙⒎龀诛暡莓a(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)模種植戶，盡快形成產(chǎn)、銷、儲、運一條龍發(fā)展格局。通過招商引資發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)，引進一些集生產(chǎn)加工、儲運銷售、信息服務(wù)等一體化的草業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭帶動作用，提升飼草產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平。提高飼草產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)科技含量，逐步推行草產(chǎn)品深加工、科學儲存技術(shù)，提高草產(chǎn)品中添加科學配方草產(chǎn)品的比重，推廣科學合理的草產(chǎn)品利用方式，實行長草短喂、營養(yǎng)搭配，不斷提高飼草消化利用率，提升草產(chǎn)業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。加強科技支撐，研發(fā)配方草產(chǎn)品的生產(chǎn)加工，以便于滿足不同時期不同畜種的飼養(yǎng)需求。

每年的5月至8月是牧草返青到打草的季節(jié)，也是人工草地建設(shè)的關(guān)鍵時期，由于時間非常集中，處于產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)或個人在這幾個月的收入幾乎占到全年收入的全部。干旱造成牧草產(chǎn)量下降，對反芻家畜養(yǎng)殖業(yè)造成致命打擊，為此，當?shù)貙⒃黾诱葹?zāi)資金的投入，引進飼草產(chǎn)業(yè)保險業(yè)務(wù)，建立人工草地和打草場保險制度。如果能參照種植業(yè)保險，由中央財政、地方財政、企業(yè)和個人按比例投資，為人工草地和打草場入保險，則能夠緩解旱災(zāi)造成飼草價格上漲的壓力，保障救災(zāi)資金及時到位。

如今，在我國養(yǎng)殖業(yè)逐漸快速發(fā)展，飼草市場需求不斷加大的市場潮流下，錫林浩特市正根據(jù)自身草場優(yōu)勢，加強飼草產(chǎn)業(yè)的市場建設(shè)，在不斷滿足本區(qū)域內(nèi)飼草需求的同時，積極發(fā)展外向型飼草產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域性集散地，建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)飼草基地，推動天然有機牧草生產(chǎn)標準化、儲備糧食化、經(jīng)營商品化，打造保障綠色畜產(chǎn)品安全的第一車間，最終實現(xiàn)草業(yè)生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化。endprint