龔衛(wèi)球

本文結合筆者多年來的工作實際，就海事港航管理職工思想政治工作談談自己的粗淺見解。

一、當前海事港航管理隊伍思想政治工作面臨的現(xiàn)實問題

筆者親身經歷了沿江水監(jiān)、港口體制改革，應該說，在兩次改革過程中從上到下非常重視抓好職工的思想穩(wěn)定工作，為改革的順利實施和改革后各項中心工作的完成提供了有力的保證。但應當看到，管理任務繁重，對職工素質要求較高，要做到每個人都能認真履職，思想政治工作是保證。目前，海事港航管理思想政治工作在某些方面與現(xiàn)實需求還有些不相適應的地方。

1、存在功利現(xiàn)象

受市場經濟大潮中一些不良思潮的影響，部分海事港航管理人員的價值取向趨于功利化，講的是付出和獲得的對等。隨著海事港航管理系統(tǒng)內部改革的深入和規(guī)范，職工的經濟收入有了一定的波動，影響了部分干部職工工作的積極性，造成思想政治工作軟弱無力，難以解決實際問題。一是崗位選擇趨向利益化。對所謂的“好崗位”、“舒服崗位”選擇的多，對所謂“吃力不討好的崗位”選擇的少；下基層的少，到機關的多，干后勤崗位的少、要業(yè)務崗位的多。二是少數(shù)海事港航管理職工將職務晉升作為實現(xiàn)個人價值的唯一渠道，從而產生了不提拔工作就沒動力的問題。有的在同一崗位一干就是十幾年，嚴重影響了隊伍活力。一旦自認為升職無望，就對工作消極應對。三是少數(shù)干部職工過分追求個人的“經濟利益”。在功名無望的情況下，工作上得過且過，思想上不求進取，想方設法利用手中的權力，獲取個人利益。

2、思想認識不足

從根本上講，一些同志對思想政治工作的客觀普遍性認識不夠，沒有把思想政治工作納入自己份內的重要工作來抓。一些同志在政治和業(yè)務的關系處理上存在著“重業(yè)務、輕政治”的傾向，忽視了思想政治工作，往往是“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”，或者是思想上重視了，工作力度上不到位，存在“雷聲大、雨點小”現(xiàn)象。從客觀上分析，確實也有人少事多和工作繁忙的因素，思想政治工作讓位于業(yè)務工作了。但從主觀上來說，關鍵還是在于忽視了“以人為本”的思想，片面地認為業(yè)務工作是硬指標，而思想政治工作是個軟任務，只要干部不出大問題就行；造成不少領導干部存在“三少”現(xiàn)象，即：下基層多但深入基層的少、深入干部職工家庭的少、與干部職工面對面談心的少，因此與干部職工的思想距離越來越遠，思想政治工作的力度和效果無形中也受到削弱。

3、不能因人施教

從學歷層面來說，通過近幾年來在職培訓、繼續(xù)教育和人才引進，應該說人員素質是比較高。但是因為政治覺悟、社會閱歷各不相同，新的形勢發(fā)展對不同崗位也提出了不同的要求，傳統(tǒng)的思想政治工作卻是以群體為主要對象開展的，忽視了對個體或不同層面人員的思想狀況的了解、疏導，難以形成全面的思想攻勢。隨著各項改革的不斷深入，不同程度地涉及到個別同志的切身利益，由于很難做好“具體人”的工作，造成這部分同志思想包袱較重，成為思想政治工作的難點和薄弱點。

4、缺乏有效機制

一是缺乏硬的制度。思想政治體制還沒有形成一套全新的、與海事港航管理工作發(fā)展相配套的硬的體制。缺乏思想政治工作效果評估機制、激勵競爭機制和干部素質評價機制等。二是缺乏政工干部隊伍。目前的政工干部隊伍，只管思想不管人，管人與管思想的不統(tǒng)一，造成思想政治工作的弱化；基層除支部書記為專職政工干部外沒有一名專職政工干部，影響了基層思想政治工作的有效開展。三是沒有專門的工作經費。經費得不到有效的保障，有些活動難以開展，造成基層干部集體榮譽感淡薄、團隊精神減化。四是一些基層政工干部也對思想政治工作的創(chuàng)新存在畏難情緒，對研究新情況和解決新問題缺乏信心，把思想政治工作看成是一種“說教”。

二、如何做好海事港航管理思想政治工作

筆者認為應把握形勢，選準切入點，善于發(fā)現(xiàn)問題，有針對性做好思想政治工作。

1、從社會環(huán)境中發(fā)現(xiàn)思想問題

即：國家政策出臺、社會體制改革對干部職工產生的思想影響；干部職工子女升學、家屬下崗、夫妻關系不和、同志間關系緊張產生的思想影響等。有時這種影響是相當大的，思想觀念問題是導致干部職工違法違紀的根源。思想政治工作者就得考慮這些因素產生的思想影響，把握時機切入，工作到位就能預防或避免問題的發(fā)生。

2、從工作環(huán)境中發(fā)現(xiàn)思想問題

往往一個階段性的海事港航管理工作與可能產生的思想問題密切關聯(lián)。如年度的考核、工資的調整、分配的改革、執(zhí)法崗位競聘等是易產生思想問題高峰期，尤其是關系到干部職工切身利益的問題處理上，處理不當極易使矛盾激化。思想政治工作者需要多一些“逆向思維”，這樣才能掌握思想政治工作的主動權。

3、從內部關系中發(fā)現(xiàn)思想問題

如果我們把一個單位內部的相互關系和相應要素交叉切換，組成相互對立的矛盾統(tǒng)一體，進行分析研究，就不難看出思想政治工作的切入點。如：把管理干部和一般職工分類對比，就能研究干群關系問題；把先進和后進分類對比，就能研究個別人問題；把要害部位與一般部位分類對比，就能研究重點防范問題；把老同志和新同志分類對比，就能研究各自的心態(tài)問題等。通過研究，可以預測出容易發(fā)生的思想問題和存在的實際問題，明確該做的思想政治工作。

4、從典型案例中發(fā)現(xiàn)思想問題

在我們身邊發(fā)生的許多典型案例發(fā)人深省，運用這些反面教材進行“警示”教育，能使人在心靈深處受到觸動，對建立高壓態(tài)勢，預防違法違紀問題的發(fā)生起到關鍵作用。

三、推進海事港航管理政治思想工作的幾點思考

1、依靠黨員干部，以點帶面共提高

俗話說“村看村，戶看戶，群眾看的是黨員干部”。海事港航管理部門是水運經濟發(fā)展的服務員，水運生產的安全員，人民生命財產的守護員，要求每位海事港航管理人員有過硬的政治、業(yè)務素質，有愛崗敬業(yè)，樂于奉獻的精神。但由于方方面面的原因，各級海事港航管理人員的政治業(yè)務素質往往參差不齊，時間一長，集體凝聚力、戰(zhàn)斗力往往會受到削弱。為防止這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，就應發(fā)揮黨員干部的政治思想工作的優(yōu)勢，可以通過建立工作機制、完善工作制度，將政治思想工作層層分解，落實到人，做到職責分明，任務明確，形成班子成員、黨員干部齊抓共管，密切配合的政治思想工作體系。“其身正不令而行、其身不正雖令不從”，黨員干部能否以身作則，率先垂范，直接關系到海事港航管理隊伍建設。只要我們的黨員干部自身的政治業(yè)務素質過硬，以自己的實際行動取得政治思想工作的主動性，以身作則，用人格魅力樹立政治思想工作的權威，就能帶動整個隊伍全面提高政治業(yè)務素質，提高職業(yè)道德素養(yǎng)。

2、圍繞中心工作，統(tǒng)籌兼顧構和諧

國家賦予海事港航管理機構對水上交通安全、港口實施監(jiān)管的神圣職責。確保水上交通安全、暢通、有序、高效、防止船舶污染水域是我們的中心工作。海事港航管理政治思想工作的根本目的，也是確保中心工作的高質量完成。水上監(jiān)管流動分散，戰(zhàn)線長，一線海事港航管理人員開展工作的辛苦程度，承擔的精神壓力不言而喻，思想波動往往比較大，所以更需要政治思想工作來提高隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。政治思想工作如果停留在形式主義、教條主義的層面上，只會產生強烈的逆反心理，取得的效果適得其反。要做好工作，除了基層黨員干部自身的榜樣作用外，還需要健全完善的崗位制度，個性化的考核激勵機制。最關鍵的是領導干部要放下架子，有服務基層一線，服務一線海事港航管理人員，待遇傾斜一線的具體舉措。只有從政治上、思想上、生活上真正關心一線人員，以人為本，端平一碗水，才能上下同心，形成合力，圍繞共同的目標任務而展現(xiàn)海事風采。

3、抓好活動載體，以人為本促團結

一是以文明創(chuàng)建為載體。通過開展“文明單位”、“青年文明號”等創(chuàng)建活動，樹立先進、引導人、塑造人、鼓舞人，形成內有動力、外有壓力的工作氛圍，使這種積極向上的氛圍在海事港航管理系統(tǒng)中發(fā)揚光大。通過多年的文明創(chuàng)建活動，基層海事港航管理的辦公環(huán)境更加優(yōu)美，工作程序更加規(guī)范，依法行政、文明執(zhí)法，人與人之間、各項工作之間更加協(xié)調與和諧；與管理相對人、相關部門、地方政府的關系更加和諧。二是以海事港航管理文化為載體。把思想政治工作滲透在海事港航管理文化建設中，形成海事港航管理團隊精神，不斷地釋放每一個職工潛在的才能與技巧，讓每個職工深感被重視、被珍重，有人生出彩的機會，有一種集體榮譽感和個人自豪感，團隊內部和睦相處，公平競爭，相互補臺，形成合力。三是以文體活動為載體。開展文體比賽、知識競賽、戶外拓展訓練等活動，寓教于樂，寓教于學，鍛煉隊伍，增進友誼，增強團結，增強隊伍的凝聚力，將思想政治工作真正融入工作與生活之中。

（作者單位：蕪湖市港航管理局）

責編：姚少寶