楊 柳

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高校中外合作辦學項目人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建——以武漢紡織大學為例

楊 柳

（武漢紡織大學 國際教育學院，湖北 武漢 430073）

針對當前我國中外合作辦學項目人才培養(yǎng)質(zhì)量方面的若干問題，圍繞中外合作辦學項目的人才培養(yǎng)目標，對培養(yǎng)方案、課程體系、師資隊伍、教學資源以及教學質(zhì)量監(jiān)控體系等進行研究分析?；谖錆h紡織大學中外合作辦學項目的管理模式，從參與合作辦學的三大主體，即國際學院、專業(yè)依托學院和課程歸屬學院出發(fā)，針對影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的各個環(huán)節(jié)和各種資源要素，構(gòu)建高校中外合作辦學項目人才培養(yǎng)質(zhì)量的外部和內(nèi)部雙重循環(huán)保障機制。

中外合作辦學；人才培養(yǎng)；質(zhì)量保障；內(nèi)外循環(huán)機制

中外合作辦學是我國改革開放后在教育領(lǐng)域出現(xiàn)的新生事物，從上個世紀90年代初開始至今，經(jīng)歷了十幾年的發(fā)展歷程。在國家對教育事業(yè)的大力支持、高校招生規(guī)模逐年擴大以及合作辦學得到了法律保障的背景下，我國中外合作辦學所處的發(fā)展階段正面臨著極大的機遇，從戰(zhàn)略上，要求其完成從求生存到求發(fā)展、從外延擴張到內(nèi)涵發(fā)展為主的第二次創(chuàng)業(yè)過程，即追求內(nèi)在教育質(zhì)量。

一、高校中外合作辦學項目人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的現(xiàn)狀

當前我國中外合作機構(gòu)或項目的辦學模式日趨多樣化，現(xiàn)有的中外合作辦學項目人才培養(yǎng)的質(zhì)量保障體系主要存在如下問題：第一，從政府層面分析，已制定了相關(guān)評估制度，但因各項目中外雙方合作模式、校內(nèi)項目管理模式的不同，很難制定具有指導意義的實施辦法；第二，從中方學校內(nèi)部層面分析，已有普通本科的一套完善的人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系，大多數(shù)都是針對全國性的教育系統(tǒng)而設(shè)的，并不適用于中外合作辦學的質(zhì)量保障；第三，中外合作辦學項目人才培養(yǎng)目標的多元化使得影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的要素十分復雜，很難提出一套能將校內(nèi)培養(yǎng)過程的質(zhì)量評價和校外培養(yǎng)結(jié)果的質(zhì)量評價相結(jié)合的高校中外合作辦學項目人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系。

針對當前我國中外合作辦學項目教學質(zhì)量普遍存在的問題，我們需充分借鑒國外教學質(zhì)量管理經(jīng)驗，依據(jù)高校中外合作辦學項目的辦學模式，構(gòu)建適合高校實際的中外合作辦學人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系，并在這個體系下,打造出各高校自己的質(zhì)量品牌和辦學特色。

二、構(gòu)建高校中外合作辦學項目人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的意義

高等教育改革成敗的落腳點在于人才培養(yǎng)質(zhì)量上，通過對高校中外合作辦學人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建，對促進教學工作、提高教學質(zhì)量具有如下作用與意義：

規(guī)范辦學。以教學為中心, 圍繞提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，采取一系列措施，逐步建立和完善一套行之有效的教學質(zhì)量監(jiān)控機制和教學管理制度，以涵蓋人才培養(yǎng)的全過程。

激發(fā)活力。能調(diào)動學校內(nèi)部參與中外合作辦學項目的各二級合作院（部）、職能部門的積極性，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；能激勵參與中外合作辦學項目的教師潛心教學教研，培育一批中外合作辦學優(yōu)質(zhì)精品雙語課程；能提高中外合作辦學項目學生的自主創(chuàng)新學習能力。

“三全育人”（即全員育人、全過程育人、全方位育人）。建立起高校中外合作辦學項目注重過程與系統(tǒng)管理的人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系，有利于塑造優(yōu)良學風，以“全員參與、全程監(jiān)控、全方位保障”來實現(xiàn)教書育人、管理育人、服務育人、環(huán)境育人。

三、構(gòu)建高校中外合作辦學項目人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的主要內(nèi)容

構(gòu)建中外合作辦學項目人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系分為內(nèi)、外兩個層面，外部層面是指能吸引高校以外的政府、行業(yè)、企業(yè)以及外方合作院校參與到中外合作辦學的人才培養(yǎng)中來，他們構(gòu)成了高校中外合作辦學項目人才培養(yǎng)的外部質(zhì)量保障體系；內(nèi)部層面是指高校中外合作辦學項目存在的主體單位，他們直接承擔了中外合作辦學項目人才培養(yǎng)的過程。

（一）外部質(zhì)量保障體系的建立

建立外部質(zhì)量保障體系，主要包括三個方面：一、政府審項目。政府建立和健全關(guān)于中外合作辦學領(lǐng)域的法律法規(guī),嚴把項目審批關(guān),保障國外合作的對象應是其所在國家質(zhì)量可靠、有信譽的教育機構(gòu)或法人團體。同時，要依據(jù)發(fā)展規(guī)劃,考慮學科、專業(yè)、區(qū)域等的合理布局，避免重復低水平項目的引進，將真正優(yōu)秀的、具有完備教育質(zhì)量保障體系的合作辦學項目篩選上來；二、社會檢驗培養(yǎng)結(jié)果。從行業(yè)、企業(yè)等用人單位出發(fā)，對人才培養(yǎng)結(jié)果的滿意度進行調(diào)查，對核心課程的有效性進行評價，分析畢業(yè)校友（海外深造和國內(nèi)就業(yè)兩類）對在校學習的核心知識的滿足度調(diào)查結(jié)果；三、外方院校參與培養(yǎng)過程，全程監(jiān)控課程質(zhì)量。高等教育相對發(fā)達的國家通常有自身的一套課程質(zhì)量監(jiān)控體系，我們要勇于借鑒，讓他們參與“評課程、評老師、評管理”等。

（二）內(nèi)部質(zhì)量保障體系的建立

（1）合理布局，注重高層次合作項目的拓展，把好生源關(guān)

各高校要根據(jù)學校辦學實力，專業(yè)特色開辦不同層次的中外合作辦學，尤其鼓勵本科甚至高水平研究生層次中外合作辦學項目的申報工作。同時要鼓勵國內(nèi)優(yōu)質(zhì)生源報考，相對于純國內(nèi)高等教育而言，考生對合作辦學了解的更少，要提高合作辦學生源質(zhì)量，首先要加強對合作辦學的宣傳。從接受國際化教育的角度講，合作辦學比直接出國更具有優(yōu)勢，不僅可在較大程度上解決學生的語言能力及生活適應能力，避免留學期間由于語言障礙及文化差異所導致的學習及生活困難，而且縮短了學生在國外的留學時間，減輕了學生家庭經(jīng)濟負擔。如果學校能夠吸引更多高素質(zhì)的學生報考，確保生源質(zhì)量以達到確保合作辦學質(zhì)量的目的，創(chuàng)立優(yōu)質(zhì)的名牌合作項目。

（2）加強師資和管理隊伍建設(shè)，建立中外合作辦學項目資源庫

以“評教、評學、評管理”為著力點，加強師資和教學管理隊伍的建設(shè)。對國際化師資的培養(yǎng)，除引進國外教師資源以外,國內(nèi)高校還應培養(yǎng)自己的具有良好外語水平、廣博專業(yè)知識、一定國外工作實踐背景的能勝任雙語教學的師資隊伍。學?？梢酝ㄟ^國際交流渠道有計劃、有目的地選拔一批優(yōu)秀年輕教師到國外相關(guān)領(lǐng)域進行培訓。同時對國外派來任教的教師,要認真進行任職資格的認定并加強管理。對于從事合作辦學教學管理的人員,要督促其學習和了解國外高等教育管理的有關(guān)理論、模式、經(jīng)驗和做法,了解合作辦學教學管理的有關(guān)要求,并通過合作渠道,選派到對方學?；驀鈱W習,切實提高他們的管理水平。針對各中外合作辦學項目的專業(yè)逐步購置部分專業(yè)基礎(chǔ)課的海外優(yōu)質(zhì)教學資源，做到教學資源的及時補充和適時更新。鼓勵專業(yè)合作院（部）立項建設(shè)中外合作辦學項目的各級精品課程。

（3）健全制度,強化質(zhì)量監(jiān)控與管理

建立健全一套適合中外合作辦學教學管理的制度,理順中外合作高校、校內(nèi)合作院（部）、職能部門之間的責權(quán)利，充分調(diào)動各方積極性，將優(yōu)質(zhì)教育資源（硬件資源如實驗實習場地，軟件資源如優(yōu)秀師資）調(diào)配至中外合作辦學項目中來。同時，力求教學管理的規(guī)范性、科學性,結(jié)合國外質(zhì)量管理的要求,制定各教學環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準和要求,并嚴格按照有關(guān)標準執(zhí)行，借助合作方質(zhì)量管理與評估的規(guī)定和要求,加強教學質(zhì)量的全面和全過程監(jiān)控與管理,切實提高管理的有效性和效率。

（4）開展教育、教學成果評優(yōu)活動

由于教師擔負著主要的教學任務,對教學質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用,所以可以針對教師的教學活動制定優(yōu)秀教育、教學成果評優(yōu)機制。教學成果通常包括教學實踐、以教師為主的教學工作者、教學系統(tǒng)、對提高教育質(zhì)量和實現(xiàn)培養(yǎng)目標產(chǎn)生顯著效益的要素等。假如教育、教學過程的環(huán)節(jié)是優(yōu)秀的,那么教育質(zhì)量就肯定是高的。同時，對優(yōu)秀教育、教學成果進行表彰獎勵,進行宣傳,打響自己的質(zhì)量品牌。

四、高校中外合作辦學項目人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的運行目標

圍繞高校中外合作辦學項目人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建內(nèi)容，擬達到如下目標：

（1）各高校通過對現(xiàn)有中外合作辦學項目的不同層次、不同專業(yè)、不同合作模式進行合理區(qū)分，明確各項目專業(yè)的人才培養(yǎng)目標，重新進行項目整合和專業(yè)調(diào)整，科學修訂各項目的人才培養(yǎng)方案、課程體系以及教學內(nèi)容等；

（2）為充分利用海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教學資源，打造一個國際交流與合作的平臺，發(fā)揮中外雙方學校在聯(lián)合制定培養(yǎng)方案、教學計劃及大綱，師資選聘、教學質(zhì)量監(jiān)控等領(lǐng)域的積極作用，建立各項目聯(lián)合管理委員會；

（3）豐富先進的教學資源是中外合作辦學項目人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障之一。針對各中外合作辦學項目的專業(yè)逐步購置部分專業(yè)基礎(chǔ)課的海外優(yōu)質(zhì)教學資源，做到教學資源的及時補充和適時更新。鼓勵專業(yè)合作院（部）立項建設(shè)中外合作辦學項目的各級精品課程；

（4）高校加強中外合作辦學項目的師資隊伍建設(shè)。出臺相應中外籍師資選聘、培訓、考核評價等管理制度；以構(gòu)建人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系為契機，帶動和培育一批熟練掌握中外合作辦學項目課程教學方法的專業(yè)教學名師以及優(yōu)秀語言教學聽說讀寫團隊；

（5）建立教育教學質(zhì)量監(jiān)控與評估系統(tǒng)。人才培養(yǎng)質(zhì)量保障涉及學生學習、生活、發(fā)展的全過程，通過高校中外合作辦學項目人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建，建立起中外合作辦學項目人才培養(yǎng)質(zhì)量保障隊伍，即包括了教學管理隊伍、學生管理隊伍、教學督導隊伍、人才培養(yǎng)質(zhì)量研究隊伍、兼職質(zhì)量信息員隊伍和學生教學信息員隊伍。

（6）推進教學管理改革，規(guī)范教學行為和教學過程管理。以信息技術(shù)支撐教學質(zhì)量監(jiān)控“五評”體系（評教、評學、評課程、評專業(yè)、評管理），形成開放的教育管理和服務體制，全面提升教學管理水平。

五、以武漢紡織大學中外合作辦學項目為例

以下我們將以武漢紡織大學的中外合作辦學項目為例，在深入了解其管理模式的基礎(chǔ)上，探討構(gòu)建中外合作辦學項目人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系。

武漢紡織大學是湖北省最早一批開展中外合作辦學的院校之一，學校專門成立國際教育學院來管理和實施中外合作辦學項目以及留學生教育，其所有中外合作辦學項目的專業(yè)教學實行校、院（部）二級管理，即由國際教育學院負責全校性中外合作辦學項目的教學管理工作，制定各項教學規(guī)章制度，進行宏觀管理調(diào)控，各專業(yè)合作院（部）具體執(zhí)行本院（部）相關(guān)專業(yè)的教學管理工作。學校統(tǒng)一領(lǐng)導和規(guī)劃，教學組織和學生管理工作以國際教育學院為主，相關(guān)二級教學院（部）為輔的管理體制。政府、行業(yè)、用人單位、合作外方構(gòu)成了中外合作辦學項目外部質(zhì)量保障體系；從學校層面（教務處、招生就業(yè)處、國際合作與發(fā)展處等）、國際教育學院層面以及各二級合作院（部）（即專業(yè)依托學院和課程歸屬學院）層面構(gòu)成了內(nèi)部質(zhì)量保障體系（見圖1）。

參照武漢紡織大學中外合作辦學項目的管理模式，我們不難找出高校內(nèi)參與中外合作辦學項目人才培養(yǎng)工作的三大主體為國際教育學院、專業(yè)依托學院以及課程歸屬學院，我們需首先明確這三者的職責范圍。

圖1 武漢紡織大學中外合作辦學項目人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系構(gòu)架

（1）國際教育學院主要職責是遵照國家教育部有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合中外合作辦學協(xié)議,在與外方協(xié)商研究的基礎(chǔ)上，協(xié)同各相關(guān)學院制訂中外合作辦學項目的教學計劃，編制相關(guān)課程的教學大綱；負責中外合作辦學項目的教學管理：教學任務下達、排課、成績的管理、教材管理、學生畢業(yè)與學位授予資格審核以及協(xié)助學生學籍管理等；負責完成項目部分外籍專業(yè)教師的選聘、考評及管理；負責中外合作辦學項目的語言教學及強化；負責對相關(guān)二級學院進行教學質(zhì)量監(jiān)控與考核等；同時它還需保持與外方合作院校的聯(lián)絡與協(xié)調(diào)；負責合作項目中學生的日常管理等。

（2）中外合作辦學專業(yè)依托學院的主要職責是協(xié)助國際合作處完成中外合作辦學項目合同文本、協(xié)議的起草工作；負責中外合作辦學項目的師資隊伍建設(shè)；負責中外合作辦學項目的實驗室建設(shè)；負責中外合作辦學項目的實習基地、就業(yè)基地建設(shè)等；組織和實施各相關(guān)專業(yè)教學活動和環(huán)節(jié)：包括制定（修訂）教學計劃及大綱，中外課程的對接，教學安排、組織遴選相關(guān)專業(yè)課程教師，教材征訂，外籍專業(yè)教師的推薦選派等；負責中外合作辦學項目的實習實踐、畢業(yè)設(shè)計的實施及展覽場地的安排等。

（3）中外合作辦學課程歸屬學院主要職責是負責中外合作辦學項目課程的建設(shè)工作；負責編制相關(guān)課程的教學大綱；根據(jù)中外合作辦學的要求，選派教學經(jīng)驗豐富、責任心強、教學質(zhì)量好、高職稱的教師承擔教學任務、教材征訂；按時向國際教育學院提交成績及教學文檔資料；做好其他日常的教學管理工作等。

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[7] 徐潔．中外合作辦學質(zhì)量觀念與質(zhì)量控制[J]．寧波大學學報(教育科學版), 2005, (3)．

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The Construction of Quality Assurance System to Cultivating the Talents of Chinese-foreign Cooperation Projects in the University ——Taking Wuhan Textile University for Example

YANG Liu

（International Education College, Wuhan Textile University, Wuhan Hubei 430073, China）

The essay is focused on the target for cultivating the talents of Chinese foreign cooperation projects， It has analyzed the teaching plan, course system, teaching resources and quality assurance system by researching on the temporary issues of the quality of talents cultivation， Based on the management mode of the cooperation projects of Wuhan Textile University, we could construct a dual circle system which assures the quality of talent cultivation from the view of the three participant, namely, IEC, professional college and courses college by using various resources and elements.

Chinese-Foreign Cooperation Projects; Cultivation of Talents; Quality Assurance; Dual Circle System

楊柳（1980-），女，講師，博士研究生，研究方向：高等教育管理.

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2095－414X(2014)01－0061－04