白曉光　廖常君

摘要：近年來，在對俄經(jīng)貿(mào)合作中黑龍江省不斷加大文化產(chǎn)業(yè)合作的力度，開創(chuàng)了對俄合作新的突破點(diǎn)。2012年8月，俄羅斯正式成為世界貿(mào)易組織成員國，黑龍江省對俄經(jīng)貿(mào)合作因此迎來新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在此形勢下，黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)出口須及時調(diào)整對俄合作的方式、結(jié)構(gòu)，搭建新的互利互惠橋梁，從而推動全省文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

關(guān)鍵詞：俄羅斯；世界貿(mào)易組織；黑龍江??；文化

中圖分類號：G151.24；G124 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1008—0961（2014）02—0012—03

2012年8月俄羅斯正式成為世貿(mào)組織成員國。加入WTO后，俄須按照WTO相關(guān)法律法規(guī)調(diào)整自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外經(jīng)貿(mào)合作，這給中俄尤其是黑龍江省對俄經(jīng)貿(mào)合作帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。而在文化貿(mào)易法律制度、知識產(chǎn)權(quán)等方面的調(diào)整，將直接影響黑龍江省對俄文化產(chǎn)業(yè)合作。黑龍江省應(yīng)及時調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)對俄“走出去”戰(zhàn)略，以促進(jìn)對俄文化產(chǎn)業(yè)合作，從而推動全省文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展?，F(xiàn)狀

一、黑龍江省對俄文化產(chǎn)業(yè)合作

近年來，黑龍江省委、省政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為此推出一系列促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，并加大投資力度，鼓勵社會和民間資本發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。截至2009年底，黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)到6.4萬個，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)35萬，文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值159億元。同時，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，文化、文物、新聞出版等行業(yè)不斷加強(qiáng)；新興文化產(chǎn)業(yè)如動漫、旅游、網(wǎng)絡(luò)、信息等行業(yè)迅速崛起，并占有較大市場份額；文化體制改革走向深入，文化管理體系日趨完善。而且隨著十八大和十八屆三中全會的召開，我國文化產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入新一輪高速發(fā)展期，黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)也將在這股大潮中大步前進(jìn)。但一個不爭的事實(shí)是，盡管黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)在迅速發(fā)展，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份相比，在文化事業(yè)的投入、從業(yè)人員數(shù)量以及文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)等方面都有不足。黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)雖門類齊全，但影視傳媒、體育、藝術(shù)、教育等產(chǎn)業(yè)都遜色于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份；只有旅游業(yè)一枝獨(dú)秀，這主要得益于得天獨(dú)厚的歷史文化資源和地緣優(yōu)勢。

黑龍江省與俄羅斯毗鄰，在對俄經(jīng)貿(mào)合作方面一直占據(jù)全國重要位置，與俄發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)合作也具有先天優(yōu)勢。黑龍江省出版業(yè)建立了在俄圖書市場的銷售渠道，翻譯出版了俄文版《中國當(dāng)代愛情小說選》、《中國家庭保健按摩》以及CD版《我愛你——中國》等書籍。黑龍江省就雜技、冰上表演等文藝活動與俄達(dá)成合作意向。黑龍江省東寧縣利用地緣和人文優(yōu)勢，不斷加強(qiáng)對俄文化交流與合作，發(fā)揮著對俄合作橋頭堡的作用。其中，東寧中俄互市貿(mào)易區(qū)是推進(jìn)中俄文化產(chǎn)業(yè)合作的重要渠道之一。貿(mào)易區(qū)內(nèi)狩獵弓弩運(yùn)動器材銷售間接推動了我國射箭、射弩運(yùn)動的發(fā)展。而東寧縣的玉石生產(chǎn)基地則是一個以進(jìn)口俄寶玉石原料，集通關(guān)、保稅、物流、融資、研發(fā)、鑒定、加工、展銷、結(jié)算和旅游等功能于一體的寶玉石毛料集散中心和成品批發(fā)市場，被稱為北方的“玉門關(guān)”。自2004年起，黑龍江省雞西市與俄濱海邊疆區(qū)定期舉辦中俄文化交流周，雙方實(shí)現(xiàn)了互利雙贏。2010年以來，以“文化貿(mào)易，文化交流”為主題的“中俄文化大集”成功在黑河市舉辦，這成為中俄兩國文化合作和在文化領(lǐng)域落實(shí)《中國東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要》的重要平臺。此外，黑龍江省其他對俄口岸也與俄保持著文化交流與合作，不斷推動中俄文化產(chǎn)業(yè)合作的深入開展。黑龍江省對俄有25個開放口岸，口岸的對接使發(fā)展中俄旅游業(yè)極為便利，加之自然景觀和文化差異的推動，跨國旅游成為中俄文化產(chǎn)業(yè)合作的熱點(diǎn)之一。

盡管黑龍江省對俄文化產(chǎn)業(yè)合作已有很大進(jìn)展，但總體而言并不樂觀，并沒有憑借地緣優(yōu)勢占據(jù)中國對俄文化產(chǎn)業(yè)合作的主要份額，而且合作模式單一，參與行業(yè)不多。在國內(nèi)，黑龍江現(xiàn)在還不是對俄文化產(chǎn)業(yè)合作的第一大省。黑龍江省與美國、中國臺灣和香港地區(qū)、韓國、東南亞國家、中東國家以及英、法等國在文藝演出、藝術(shù)教育培訓(xùn)、電子音像出版、對外文化交流、書畫藝術(shù)、冰雪文化藝術(shù)、動漫與網(wǎng)絡(luò)游戲、文化旅游等諸多文化產(chǎn)業(yè)方面的合作遠(yuǎn)多于與俄羅斯的合作。

二、俄加入WTO后影響對俄文化產(chǎn)業(yè)合作的新因素

開辟對俄文化產(chǎn)業(yè)合作新增長點(diǎn)是黑龍江省開展對俄合作的重點(diǎn)之一。在發(fā)展對俄文化產(chǎn)業(yè)合作過程中，必須考慮俄加入WTO后影響兩國文化產(chǎn)業(yè)合作的新因素。

（一）知識產(chǎn)權(quán)修訂帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

無論是俄羅斯本國還是美國等向俄輸出文化產(chǎn)品的國家都曾因俄國內(nèi)盜版猖獗遭受過不同程度的經(jīng)濟(jì)損失。知識產(chǎn)權(quán)問題一度成為俄無法加入WTO的障礙之一。在文化全球化、知識經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的時代，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是各國與國際接軌過程中首先要完成的任務(wù)。為加人WTO，俄再次修訂了知識產(chǎn)權(quán)法律框架，對數(shù)碼時代的版權(quán)保護(hù)與執(zhí)行、免費(fèi)許可、域名和域名搶注等做出了符合WTO要求的修訂。

俄加入WTO后對知識產(chǎn)權(quán)方面法律法規(guī)的修訂對于中俄文化產(chǎn)業(yè)合作而言是機(jī)遇亦是挑戰(zhàn)。機(jī)遇在于俄在知識產(chǎn)權(quán)方面將恪守WTO的相關(guān)要求，在中俄文化產(chǎn)業(yè)合作過程中，兩國將遵守相同的國際法規(guī)，從此兩國將在公平、平等的條件下進(jìn)行合作與貿(mào)易；同時，一旦中俄兩國在相關(guān)方面遇到侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件時也將依據(jù)WTO相關(guān)規(guī)定解決，中俄文化產(chǎn)業(yè)合作將更趨規(guī)范、有序。在挑戰(zhàn)方面，俄加入WTO后同等的機(jī)遇也會帶給所有與俄有經(jīng)貿(mào)往來的國家，中國將面臨更激烈的競爭，黑龍江省也將深切感受到競爭的壓力。

（二）關(guān)稅下調(diào)有利于文化產(chǎn)品出口

俄加入WTO后，下調(diào)了總體關(guān)稅水平，取消了進(jìn)出口與國境鐵路運(yùn)輸費(fèi)等的區(qū)別定價。這一系列變化有利于中國文化產(chǎn)品出口，提高了其在俄羅斯市場的競爭力。同時，俄將把跨國企業(yè)合作規(guī)則納入統(tǒng)一框架中，這也有利于中俄兩國的文化企業(yè)展開合作。

（三）WTO規(guī)則崇尚貿(mào)易自由化利于文化產(chǎn)業(yè)合作

文化產(chǎn)品不同于其他商品，不僅具有商品的屬性，還兼具文化屬性，因此文化產(chǎn)品在對外貿(mào)易中往往不能像其他商品那樣完全自由貿(mào)易。如中國的文化產(chǎn)品輸出到俄羅斯，要考慮俄受眾對此文化產(chǎn)品隱含的文化及價值觀等的喜惡。此外，為避免被外國“文化同化”和“文化入侵”，一個國家也會考慮是否進(jìn)口另外一個國家的文化產(chǎn)品或文化服務(wù)?！爸袊{論”在俄一直存在，一定程度上影響了中俄文化產(chǎn)業(yè)合作。同時，俄更愿意承認(rèn)自己是西方國家，對西方文化更熱衷，而對中國文化更偏好傳統(tǒng)文化。俄加入WTO后，將接受WTO規(guī)則主張的貿(mào)易自由化，會適當(dāng)放松在文化貿(mào)易方面的限制，這會促進(jìn)中俄文化產(chǎn)業(yè)合作、擴(kuò)寬中俄文化產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域。

（四）解決爭議更趨公平

在俄加入WTO之前，中俄文化產(chǎn)業(yè)合作過程中遇到糾紛時，兩國一個是WTO成員、另一個不是，解決糾紛所依據(jù)的規(guī)則不同，時常導(dǎo)致糾紛無法解決；而俄加入WTO后再遇糾紛時，兩國可以在WTO框架下采用同一規(guī)則進(jìn)行談判和協(xié)調(diào)，更趨合理和公平，有利于問題的解決。

三、加強(qiáng)黑龍江省對俄文化產(chǎn)業(yè)合作的建議

黑龍江省在對俄文化產(chǎn)業(yè)合作方面占據(jù)得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢，在國家大力提倡文化“走出去”戰(zhàn)略的形勢下須加大對俄文化產(chǎn)業(yè)合作的力度，以此加深兩國的文化交流和經(jīng)貿(mào)合作。

（一）打造出版物、影視傳媒、動漫游戲等具有原創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品

在中國出口的文化產(chǎn)品中，50%以上是游戲設(shè)備、文教娛樂和體育器材，而非版權(quán)出口。黑龍江省對俄文化產(chǎn)業(yè)合作方面也如此。在俄加入WTO后，其知識產(chǎn)權(quán)方面的法律法規(guī)須符合WTO的相關(guān)要求。黑龍江省應(yīng)打破對俄文化產(chǎn)品出口種類單一的弊端，結(jié)合本省悠久的歷史文化、旅游資源打造出更多符合俄受眾價值觀的文化產(chǎn)品。其次，應(yīng)注重在出版物、影視傳媒、動漫游戲等方面推出原創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。在影視傳媒、動漫游戲產(chǎn)品方面，日本、韓國一度占據(jù)國際市場的優(yōu)勢地位。近年來，黑龍江省在相關(guān)方面的技術(shù)水平也在不斷提高，有能力嘗試研發(fā)出新產(chǎn)品打入俄市場。

（二）借助地緣優(yōu)勢增加文化展覽、文藝演出、教育等合作，以文化交流帶動經(jīng)貿(mào)合作

中俄文化差異一直是制約中俄兩國經(jīng)貿(mào)合作的因素之一，加強(qiáng)文化交流不僅能促進(jìn)兩國文化產(chǎn)業(yè)合作，更能深化經(jīng)貿(mào)合作。尤其在俄加入WTO后，對俄經(jīng)貿(mào)合作的競爭更趨激烈，黑龍江省加強(qiáng)對俄文化交流不僅能增進(jìn)對俄文化產(chǎn)業(yè)合作，更能推動中俄經(jīng)貿(mào)往來。因此，黑龍江省應(yīng)促進(jìn)邊境口岸城市與俄在文化展覽、文藝演出和教育培訓(xùn)等方面的合作，同時加強(qiáng)對藝術(shù)表演領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。加強(qiáng)交流、化解文化誤讀，以文化交流帶動文化貿(mào)易，將文化交流融入商業(yè)合作，開創(chuàng)文化與經(jīng)濟(jì)雙贏的局面。

（三）參與對俄合作的文化企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確定位

俄羅斯加入WTO后，中國對俄經(jīng)貿(mào)合作競爭與機(jī)遇并存，農(nóng)產(chǎn)品出口、能源進(jìn)口等將面臨更激烈競爭，文化產(chǎn)業(yè)合作將成為對俄經(jīng)貿(mào)合作新增長點(diǎn)。黑龍江省文化企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，積極開展對俄合作，制定出符合俄受眾文化習(xí)俗、消費(fèi)習(xí)慣的營銷策略，借助俄加入WTO后投資環(huán)境日趨轉(zhuǎn)好之勢實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)跨國經(jīng)營、跨國合作。同時，須結(jié)合龍江文化，提升產(chǎn)品的知名度，打造文化品牌。

（四）人才培養(yǎng)

缺少精通俄語與俄法律法規(guī)，同時又懂得營銷與國際貿(mào)易的人才，一直是制約中俄經(jīng)貿(mào)合作的障礙之一。加人WTO后，俄將在WTO相關(guān)法律法規(guī)框架下開展對外經(jīng)貿(mào)合作，其對法律法規(guī)的要求將更為嚴(yán)格，這就向我們提出了一個新挑戰(zhàn)，即須培養(yǎng)出更多高精尖人才。黑龍江省具備培養(yǎng)相關(guān)方面人才的條件，政府相關(guān)部門、高校和參與對俄合作文化企業(yè)應(yīng)協(xié)調(diào)一致，加大人才培養(yǎng)力度。

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